新媒体时代地方政府应对网络舆情的研究综述

代晓玲

摘要：本文以新媒体时代为背景，通过对国内外有关新媒体、政府网络舆情治理、地方政府应对网络舆情的研究进行分析，对新媒体时代地方政府应对网络舆情的研究现状进行了总结。

关键词：新媒体;网络舆情;地方政府;应对策略

1 关于新媒体研究综述

随着信息技术的迅猛发展，传统媒体已经难以跟上时代发展的脚步，以数字信息技术为载体的一系列新媒体顺应了时代发展的潮流，并逐渐发展壮大起来，日渐深刻地影响着人们的生活。时至今日，有关新媒体的概念却仍并不明确，业界的专家学者也尚未达成一致。目前，国外学术界有以下几种比较具有代表性的观点：

Lev Manovich（2003）通过几项命题来界定了新媒体。一是从网络文化的角度指出新媒体则更多关注文明实物与范例;二是新媒体是由软件控制的数字化数据;三是新媒体可以看做是旧有文化公约与计算机文化公约的组合体;四是新媒体可以实现极快的运算;五是新媒体显示了访问和处理信息的新方式。英国学者L.A.Lievrouw（2006）提出，新媒体主要是指“用来交流或传达信息的媒体或配置;流转或发布信息的行为和路径：围绕上面所说的配置和路径形成的社会管理或组织内容”。

就国内而言，主要有以下几种观点：学者谢新洲（2010）认为，“严格意义上说，‘新媒体这个定义很不准确，难以表达这些媒体的特征，因为每一种媒体都曾经是新媒体[1]。学者袁静（2018）认为，新媒体大致主要是指网络新媒体和手机新媒体[2]。

2 关于政府网络舆情治理研究

国外一开始并没有舆情的概念，而是与之相似的概念“Public Opinion”，多译为舆论、民意[3]。18世纪，法国的卢梭最早提出Public Opinion的概念。到20世纪末，作者美国学者曼纽尔·卡斯特（Manuel Castells）（2006）提出：“随着互联网不断地发展与普及，网络民主所触及到的网络舆论将成为未来不断发展的一个新的领域[4]。”

国内有关网络舆情方面的研究相对来说晚于国外，但在重视程度上丝毫不逊于国外，并且在近年来取得了一定成果。目前，学界普遍认同的是舆情一词最早出现在唐代的文献里。近年来，有关网络舆情管理的研究逐年增多，主要有如下几种观点。

2.1 网络典情管理研究

胡文婷（2009）指出网络舆论可能产生的一些影响包括有利的影响也包括负面的作用，因而指出要从科学、制度、法律等角度出发对其进行规范的一些意见。李昊青、兰月新等人（2015）在界定网络舆情管理内涵的基础上，通过分析利益相关者理论等基本思想等，为网络舆情管理的研究与实践提供有益参考[5]。

2.2 网络舆情引导策略的研究

魏淑艳、唐荣（2014）通过对网络舆情的传播过程、助推因素等进行深入分析，指出畅通官民互动的网络沟通机制，构建媒体联动格局以及引导网络舆情的协同模式等，是引导网络舆情的有效策略。白奇峰（2016）针对当前我国网络舆情发展背景、引导中的遗留问题，建设性地提出强化我国网络舆情引导的具体策略。

3 关于地方政府应对网络舆情的研究综述

3.1 国外关于地方政府佣对网络舆情的研究

Levinson W（2005）对地方政府在互联网中应该扮演的角色进行了分析，并认为地方政府才是新闻的发言人，媒体只是帮助政府发言并维护政府的形象的重要工具。Toffle夫妇（1996）指出，在互联网时代，民众借助网络表达意见能够实现直接或半直接民主，或将逐步取代之前的代议制下的间接民主。Graeme Browning（2000）认为在网络领域中，一些民众会因为公共的利益诉求而很快形成一个群体，并努力使地方政府了解到他们的诉求，从而给民主和代议制烙下深刻记号。

3.2 国内关于地方政府应对网掠咔殚的研完

国内学者关于地方政府应对网络舆情的研究成果在过去并不多，但在近几年逐渐增多，主要表现在以下几点：

张宝生，祈晓婷（2018）认为科学合理的评价地方政府网络舆情导控行为，进而建立系统的评价体系是发现问题、采取对策的重要手段[6]。师喆，兰月新（2015）以在现实网络舆情环境中，政府部门在网络平台上的公信力常常受到质疑为出发点，提出网络舆情治理对策[7]。

4 简要述评

通过以上研究可知，现阶段我国学者以及政府也已經意识到政府对网络舆情积极有效应对的必要性。众多学者在总结现有资料的基础上，从不同的研究视角、不同层面，针对现状提出了独到的建议与见解。随着新媒体的不断发展以及对网络舆情的传播有着越来越大的影响，相信对该选题的关注度将不断提高。

参考文献

[1]谢新洲，匡文波.手机媒体—新媒体中的新革命[M].北京：华夏出版社，2010.

[2]袁静.新媒体时代体育文化传播策略创新浅析[J/OL].新闻爱好者：1-3[2019-01-12].https：//doi.org/10.16017/j.cnki.xwahz.20181228.001.

[3]杨竹一.地方政府治理视域中的网络舆情应对[D].苏州：苏州大学，2016.

[4]多勒庞著.戴光年译.《乌合之众一大众心理研究》[M].北京：新世界出版社，2012.

[5]李昊青，兰月新，侯晓娜，张琦.网络舆情管理的理论基础研究[J].现代情报，2015，.35（05）：25-29，40.

[6]张宝生，祁晓婷.基于危机过程管理视角的地方政府网络舆情导控能力评价研究[J].现代情报，2018，38（10）：24-31，56.

[7]师喆，兰月新.网络舆情环境下政府公信力提升策略研究[J].电子政务，2015（06）：49-57.