职业教育在“教育扶贫”中实现精准扶贫的策略和途径研究

张银

摘 要：党的十九大把精准脱贫作为决胜建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。习近平总书记关于精准扶贫的指示，是指导我们打赢脱贫攻坚战的强大思想武器。职业教育在“教育扶贫”中实现精准扶贫的作用不可或缺。实现精准扶贫，职业教育采用的策略和途径的研究具有重要意义。

关键词：职业教育；精准扶贫；策略；途径

一、职业教育在精准扶贫中的优势

职业教育即技能教育，是面向就业、面向市场的教育体系。目前我国的职业教育是以中高级职业教育为核心，主要对适龄青年进行“理论+技能”教育，进行专业技能培训工作。相较普通教育，职业教育在教育过程中更侧重于岗位职能和技术能力的培养，在精准扶贫中具有独特的优势。

（一）职业教育招生方面

职业教育对贫困地区的学生有着实际的吸引作用。目前我国职业教育招生对象主要是初中、高中毕业生，对于相当一部分贫困学生来说，学习成绩还是综合素质方面，与城市学生都有着较大差距，许多贫困家庭子女经历着初、高中毕业即失学的困境。职业教育是理想的选择，有利于精准扶贫。

（二）职业教育培训方面

职业教育的特点是培养技能人才，是以就业为导向的“能力本位”教育，主要从事技能型工作而非科研工作，对受教育者文化水平要求不高，更容易进行培训培养，符合我国贫困地区的教学条件和教学质量普遍偏低、教学资源匮乏、学生接受教育程度较低的特点，有利于精准脱贫。

（三）职业教育就业方面

由于我国产业结构不断优化调整和转移、城镇化速度不断加快的影响，各地域用工短缺的问题更为明显，贫困人群用相对较短时间培养成为一名技术型人才，能较快找到各类加工制造及服务性行业。根据相关数据，近年来职业学校毕业学生就业率较高、对口率较高、收益回报率较高，有利于精准脱贫。

所以职业教育与精准扶贫相结合，既是精准扶贫实施的重要路径，也是职业教育独特功能与优势的彰显。

二、职业教育实现精准扶贫的策略和途径

针对我省职业教育的现状，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，《中共安徽省委教育工委安徽省教育厅教育扶贫工作要点的通知》，职业教育实现精准扶贫目标明确，策略和途径要更为具体，具体可以从以下几个方面实施。

（一）推进招生制度改革，实现精准招生

（1）职业教育应在初高中阶段全面普及，调整高中阶段的普通教育和职业教育占比，招生工作建立统一招生平台，使中等职业院校与普高的招生人数大体一致，职普比更加合理。招生过程中要坚决杜绝无资质招生、有偿招生、虚假宣传、挂靠学籍、封锁生源等各类违规招生行为，树立职业教育良好形象、营造风清气正的人才培养环境。

（2）进一步放开职业学校准入制度，招生规模应扩大至初高中的往届毕业生、社会人员等，为贫困家庭学生别类大力推荐其选择适合的职业教育类型。职业院校在招生范围上应注重向当地贫困地区倾斜，加大对贫困地区招生比例投放，增加贫困家庭子女招生数量，制定专项招生计划，实行单独录取等招生政策。

（3）认真做好招生宣传工作。通过对贫困地区进校进班重点宣传，校园门户网站及时公布招生的政策文件和通知，做好对招生政策文件的解读和宣传工作，让考生及时、准确地理解和掌握院校招生信息，及时公布招生信息，做到公正、公开，切实解决考生对招生政策的困惑和忧虑，鼓励贫困地区学子报考职业院校。

总之，通过创造出各种有利于贫困地区学生接受职业教育的条件，使贫困地区学生到较发达地区就读，接受职业教育，解决贫困地区家庭子女上学难的问题，真正做到职业院校的精准招生。

（二）进行人才培养方案改革，实现精准培养

（1）在人才培养目标、模式方面。职业院校应改变对涉农及贫困地区紧缺专业关注较少、与乡镇企业及农村基层组织合作较少的现状，更新办学理念，明确办学目标。以贫困地区生产力发展的需求为依据设立招生专业和培养目标，积极开设涉农技术推广和服务方面课程，调动学生选择相关专业的热情。重视建立与贫困地区基层组织及乡镇企业的合作，让学生实习实践能够深入贫困一线生产中，广泛开展相对应的实践教学，增强学生应用技术能力，培养真正适应贫困地区生产发展需求的技能人才。继续推进中高职教育接轨，实现人才培养的連续性，探索更高层次人才培养方案，为学生提供多样化的选择路径。

（2）在师资队伍建设方面。合理引进适应贫困地区需求的师资，聘用相关生产和服务方面专业人员到学校兼职，指导学生实习实训。建立教师扶贫计划，合理安排专职教师深入贫困地区，通过校校合作、校企合作形式，对合作学校教师进行培训，提升贫困地区学校教学质量；在合作企业实践锻炼，提升自身技术水平。对于贫困地区职业院校，采用“双师制度”吸纳优秀教师及有实践经验的专家、技术人员等人才进入教师岗位，为本地培养就业创造更好的基础。

（三）培养就业理念，创新就业模式，实现精准就业

职业院校要引入就业指导工作，培养学生就业理念，通过采取切实有效的就业指导方式和手段，帮助学生树立正确的就业观念，提升贫困学生的就业能力。完善校企合作制度，加强在校学习与企业实习、独立创业等多种培养方式的结合，开展创业培训，创新就业模式，助力大学生创业。精选对口企业，寻找与贫困家庭匹配的合适岗位，通过开设专场招聘会，实现精准就业。

三、结语

职业教育精准扶贫是我国精准扶贫战略的重要组成部分，是精准扶贫理念与职业教育的有机结合，凸显了职业教育独特功能与优势。因此，开展职业教育的精准扶贫的研究和探索尤为必要和迫切。在实践过程中应当不断总结经验和不足，合理规划扶贫政策和方案，为实现全面小康社会宏伟目标贡献力量。

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基金项目：安徽省教育科学研究项目《职业教育在“教育扶贫”中实现精准扶贫的策略和途径研究》（JK17002）。