城市道路设计与规划的衔接

南化勇

（上海市政工程设计研究总院集团第十市政设计院有限公司，甘肃 兰州 730000）

0 引言

城市道路设计依据的规划有《城市总体规划》、《片区控制性详细规划》等，这些规划均为城市道路设计的基础性资料，道路设计平面位置、纵断面高程、红线宽度等均应满足规划要求。然而，在设计过程中，由于受地形、地物等因素限制，道路平面线形、纵断面高程等若按原规划设计，将使得道路实施起来比较困难，甚至超出设计规范[1-3]要求。此时，道路设计需在原规划基础上进行优化，通过方案比选论证，确定出最优的设计方案，从而对规划进行局部调整。

1 项目概况

某市西环路道路工程南起南八路，北至交通路，全长8 046.586 m，红线宽36 m，道路等级为城市主干路，设计速度40 km/h。西环路起终点均为现状道路，沿线与多条规划路相交。进行道路平纵断面设计时，按照路网规划布线，经现场踏勘并结合收集到的地形图等资料，除南三路交叉口至北三西路交叉口段受地形及控制物限制外，其余交叉口处平纵断面设计均满足规划要求，且与周边环境协调，采用的技术指标合理。道路设计对南三路交叉口至北三西路交叉口段进行了方案比选。

1.1 规划方案优化比选

南三路交叉口至北三西路交叉口段与西环路相交的规划道路有南三路、园区西路、北三西路。该段规划线位从山体中穿过，山高34 m，园区西路交叉口北侧山顶上有一寺庙。若按原规划设计，南三路交叉口至北三西路交叉口段最大挖方深度将达到22 m，边坡开挖和支挡防护对寺庙影响较大。若将园区西路交叉口处的设计标高调整至现状山顶处标高，道路纵坡将超过规范规定的最大纵坡一般值。经现场踏勘，西环路东侧150 m处为山脚平地，道路平面线位可调整至沿山脚布设。设计对该段路线方案进行了比选分析，最终确定了本项目的路线推荐方案。

1.2 方案概述

1.2.1 方案一（规划线位方案）

方案一完全按照规划中的线位布线，道路南起南三路，向北沿规划线位以深挖方的方式穿过山体后至北三西路交叉口，该段道路长1 554 m。

1.2.2 方案二（沿山脚布设方案）

方案二沿山脚布设，道路南起南三路，向北从规划线位东侧偏出,沿山脚完全绕避山体及寺庙后转向西与规划线位重合至北三西路交叉口，该段道路长1 614.696 m。

南三路交叉口至北三西路交叉口段方案比较示意图、主要技术经济指标比较如图1、表1所示。

图1 南三路交叉口至北三西路交叉口段方案比较示意图

表1主要技术经济指标比较

1.3 方案比选分析

方案一沿规划线位布设，平面线形顺直，但路基挖方较大，最大挖方深度达到22 m；路基土石方数量和边坡防护工程量大，投资较高，且对园区西路交叉口北侧的寺庙影响较大，工程实施难度大。园区西路交叉口位于深挖方内，该交叉口处的行车视距较差。

方案二沿山脚布设，完全绕避了山体及山顶寺庙，路基土石方数量较少，对山体和寺庙无破坏，工程实施难度小，投资较小。道路东侧为平地，有利于道路东侧沿线居民的出行。与方案一相比，方案二路线较长，平面线形指标略低，但均满足设计规范要求。

通过以上比选分析，西环路设计在南三路交叉口至北三西路交叉口段推荐方案二沿山脚布设的路线方案。

2 设计阶段引起规划调整的原因分析

设计阶段引起调整规划的原因主要有以下几点：

（1）由于规划阶段与设计阶段深度不同，随着设计的不断深入，当发现原规划与实际相差较大，有更好的方案可选择时，通过比选论证后推荐最优方案从而引起调整规划。

（2）有些道路设计的时间与规划编制的时间相差较远，从规划编制时间到设计时间间隔内，项目所在地道路沿线现状有可能会发生较大变化，导致原规划不能与现场实际情况更好地结合从而在设计阶段调整规划。

（3）同一道路在设计阶段与规划阶段所依据的规范不同，设计阶段依据的规范主要有《城市道路工程设计规范》[1]等设计规范，而规划阶段依据的规范主要有《城市道路交通规划设计规范》[3]等规范。两阶段所采用的参数也有差别，设计阶段选用的参数更为详细，导致道路设计时会对规划的平纵断面参数进行局部调整。

（4）同一项目所在地的规划编制单位和设计单位不一定是同一单位，规划编制单位考虑的重点和设计单位考虑的重点不一致，规划设计理念存在差异，导致道路设计时会引起规划调整。

3 设计阶段减少规划调整的建议

（1）规划编制单位在编制某一地区的控制性详细规划时，应对现场进行详细踏勘，并收集相关资料，尤其是控制线位走向的控制点详细资料，在规划阶段尽可能选出最优的道路方案。

（2）设计单位在设计过程中对规划产生调整时，应及时向规划部门反馈设计成果，以便规划部门及时修改规划，为后续其他道路建设提供准确的资料。

（3）有些道路设计时恰逢规划修编，此时应加强设计单位与规划单位之间的沟通协作，设计单位及时将最优的设计方案提供给规划单位，规划单位则对相应的规划核实后将设计方案引用到规划当中，从而避免后期出现调整规划的情况，一次性做到设计合理、规划到位。

4 结语

城市道路设计原则上以规划为依据，符合规划要求，但也不能完全按照道路规划进行设计。规划和设计之间存在一些差异，在规划设计阶段，应做好设计与规划的衔接，减少设计阶段对规划进行较大调整，以便道路建设项目能够尽早实施。