浅论技术进步对我国劳动力就业的影响

曾承佳励 苗浩 符瑞桓 孟轶 高瞻

摘要：技术进步对于就业的影响主要体现在就业结构与就业规模这两个方面。虽然我国的技术水平近几年在不断地加速进步中，但是在就业层面上，不同类型、不同路线的技术进步对就业层面的影响不同，程度也不同。通过分析技术进步的经济功能，从而来分析技术进步对我国劳动力就业空间上的挤出效应、替代作用的挤出效应以及劳动者素质相对于技术进步的速度较落后而产生的挤出效应以及拉动效应。

关键词：技术进步;就业;挤出效应

中图分类号：F241.4文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）01-0165-03

一、 技术进步的含义

技术进步是技术不断发展、完善和新技术不断代替旧技术的过程，主要包括了四个部分：

（一）科学、技术、生产紧密结合，使科学技术、经济、社会协调发展。

（二）不断采用新技术、新工艺、新设备、新材料，用先进的科学技术改造原有的生产技术和生产手段，设计和制造生产效率更高的新工具和新产品。

（三）全面提高勞动者的道德素质和文化技术素质，不断开发人的智力，营造出人才辈出、人尽其才的良好环境。

（四）综合运用现代科技成果和手段，提高管理水平，合理组织生产力诸要素，实现国民经济结构和企业生产技术结构合理化。

二、 技术进步的表现和影响

随着社会的不断发展，如今的21世纪已是知识经济的社会，是信息技术与知识产业迅速发展的时代。“科学技术是第一生产力”正在渐渐变成现实，而作为第三产业的科技不仅对劳动力市场有着显著影响，同时也推动了整个社会的经济发展。

从长期来看，科学技术的发展使得人们日常的生活需求由科技来解决，大大增加了生活的便利程度，扩大了就业面，增加了就业量;而从短期来看，科技进步造成原先手工线员工的失业，产生挤出效应，使就业量变小。

以2012—2016年的各产业增加值来比较（见图1），可以看出随着时间的推移，第一产业与第二产业占比呈缓慢下降趋势，而第三产业增加值逐年上升，在国内生产总值中的占比也越来越多。在这几年国家越来越注重科学技术的发展与研究，大力鼓励发展科技研究，鼓励大学生进行研究，鼓励科技发展。

而技术进步不仅提高了劳动力的生产率，还提高了生产要素的综合使用率。电子技术、计算机、通信技术的迅猛发展，大大加大了生产线的生产效率，使厂房互相间联系更加紧密，失误率也大大降低，提高了产品质量。同时现代管理将运筹学、管理学、应用系统等结合起来，计算出最佳的投入组合，来达到最理想的产出，从而提高了生产要素的使用率。

生产要素使用率提高了以后，增加了产品的可生产数量，增大了产品的可收入值，从而拉动经济增长。

在第一产业中，农业领域开始有了新的计算机技术、生物技术、海洋工程技术等，这些技术的不断进步，提高了农业中的产出效率，促进了农业集约化经营模式的形成。在农业中机械不断代替人力和物力，减少了大量的劳动力的使用，从而造成短期的失业状态。

而第二产业中，技术进步主要为技术开发、技术引进、技术改造。当生产设备能力达到一定规模时，收益递增、成本递减，形成规模经济生产。

在第三产业中，服务质量的不断提高，国民对于生活质量的需求不断增加，国民素质的提高导致了第三产业的快速发展。第三产业的发展，拉动了新的就业，缓解了第一产业的衰弱而带来的失业问题。

通过对我国2012—2016年三大产业在国内生产总值中占比的分析（见图2），第一产业的占比明显下降，第二、第三产业的占比逐年上升，我国正处于技术不断进步的时期。第一产业生产不断向第二、第三产品转变，国民生活水平不断上升，科技进步使国家生产速度提升，从而使生产效率提高。

三、 不同技术进步路线对就业影响的比较分析

生产力增长关键因素之一就是技术进步，然而在不同环境下我们所选择的技术进步路线类型将直接对就业产生不同的效应。在我国当前的就业形势下，不同的技术进步路线对就业产生的效应是促进技术进步政策选择的一个重要依据。

（一）技术进步路线的划分

技术进步路线根据不同标准可划分为多种类型，本文以技术进步经费投入及应用对象为划分依据可将技术进步路线划分为三类：教育导向型技术进步路线、科学导向型技术进步路线、技术导向型技术进步路线。

本文中教育导向型技术进步是指通过提高国民教育、培训经费等方式来达到提高全民素质和科学文化水平的目的从而促进技术进步;科学导向型技术进步是由政府增加科学研究经费引起的技术进步;技术导向型技术进步是由于企业在生产技术方面的改进和新产品研发方面进行经费投入导致的技术进步。

（二）技术进步路线对就业效应的影响

1. 教育导向型技术进步路线

教育导向型技术进步路线通过增加教育投入和对就业人员进行相关培训，来提高劳动者的基本素养，使劳动者进入相关行业的难度降低，并且能够尽快适应岗位的技能变化需求，这样就能相应的减少结构性失业。教育导向型技术进步还对就业产生了一定的拉动效应，在提高劳动者素质促进发展力的同时，通过提高劳动者收入水平增加了社会的消费需求，致使市场需求增大，从而增加了企业对劳动力的需求。

2. 科学导向型技术进步路线

而科学导向型技术进步路线是政府针对科研项目增加经费投入，定向培养专业科技人才，发展新型科技技术。开拓新型科技技术便是开辟了新市场，新市场的诞生增加了整体市场对劳动力的需求。发展科技事业也是为欠发达地区拉动劳动力需求，增加就业岗位数量，直接推动了高新技术产业发展引发的就业效应。

3. 技术导向型技术进步路线

前两种技术进步路线对就业的效应影响总体看来是具有直接或间接的拉动效应，而技术导向型技术进步路线对我国就业增长具有的挤出效应更明显，企业革新技术对原有技术产生一定的冲击，甚至在技术革新后部分科技代替人工岗位，劳动者无法从事新型科技岗位，从而减少了对劳动者的需求量。技术导向型技术进步所带来的就业创造作用与就业破坏作用相比强度弱，在短期内劳动力替代效应比较明显，所以技术导向型技术进步路线所带来的影响挤出效应更为明显。当然，短期内的挤出效应并不能依此判断技术创新就不是明智之举，为此就放弃了技术导向型技术进步路线是不理智的。从长远来看技术革新增加了企业的效益拉动了全国各地经济水平，增加国民消费水平拉动内需，是中长期实现就业持续增长的根本。

四、 技術进步对就业规模和就业结构的不同影响

技术进步对就业的影响主要体现在就业量与就业结构两方面。用数量来衡量就业规模时，需要考虑的是科技这一重要生产因素对劳动力需求同时存在的挤出效应和拉动效应，而科技进步对劳动力规模的总效应就取决于这两个效应的相互抵消作用后的结果。当挤出效应大于拉动效应，则劳动力需求减少，规模下降。当劳动力的拉动效应大于挤出效应时，则劳动力规模增长。从就业结构来说，这一影响不仅涉及不同产业结构的人员比重，也涉及各个产业之间的转移流通过程，总的来说会使得各个产业之间的劳动力流动向更加分散和不规则。

（一）技术进步对就业规模的不同影响

1. 挤出效应

在国外相关研究中，不同的学者通过不同类型的分析提出了不同的研究结果，Aghion和Howitt的研究表明技术进步将导致失业率的上升，对劳动力市场存在着破坏力量。

（1）劳动力替代

伴随着科技进步和人工智能的发展，大部分体力劳动及部分智力劳动可以转化为既定的程序和编码由机械代劳，机械的准确性和规范性能够保证劳动效率，可以同等的替代劳动力甚至提高劳动效率，从而实现劳动机械化、自动化、信息化。张军认为技术进步使企业资本密集程度迅速提高，将会排斥大量多余人员，导致失业可能性增大。在这样对现有劳动力不利的情况下，劳动力时间支出减少，劳动量降低。

（2）劳动力要求变化

科技的进步特别是劳动节约型和资本节约型的科技进步，促进了劳动工具的再发展，带来了更高的劳动素质和技能要求，同等职位的知识结构和技术要求大幅度或者小幅度的提高，带来现存职业的淘汰或者降级。劳动力要求的变化可能会产生以下两个影响，一个是带来一段时间的劳动力适应期：在这段时间，劳动者需要根据市场的变化或多或少地改变自己的劳动能力或者学习新的劳动技巧，这将花费一定的时间;另一个是直接带来结构性失业：将现有劳动力的资格提高从而剔除掉一部分低技能劳动者，导致劳动力总量的降低。

（3）职位迁移变化

由于科技进步带来的劳动力效率的提高，被淘汰的一部分劳动力只能由劳动效率高的职位主动或被动迁移到劳动效率低的部门，从而带来人员的流动率大大增加，在这个流动的过程中可能会涉及劳动力的减少。

（4）产品生命周期变化

在科技进步的压力下，市场的更新换代不断地发生，促进着创新的发展，产品的生命周期将会缩短以适应快速变化的市场，与此同时利润周期也会缩短。这对企业是一个巨大的挑战，在这个过程中如若处理不当便会导致公司效益下降，能提供的岗位减少从而造成大量的失业。在这样的情况下，失业者再就业的速度也会放慢，最终带来的是稳定的高失业率。

而Pissarides则认为技术进步会造成就业的创造和失业率的下降，对劳动力就业的影响作为补偿效应出现。

2. 拉动效应

（1）职位总量变化

科技带来的不仅是新的产品与新的技术，与之而来的也伴随着新的职业、新的需求。如：机械护理，程序测试等高新产业。每一个创新都是一个既破又立的过程，有旧的职业消失就会有新的职业出现。新的产业和同一产业的新职位，更多的岗位也带来了更多的劳动力需求，同时企业扩大规模增加劳动力就业机会，带来劳动力需求的增长。

（2）市场需求扩大

2010年诺贝尔经济学奖获得者C. A. Pissarides教授在浙大百年校庆时的《机器人与人工智能时代的就业问题》讲座中提到过一些新兴产业的新发展带来的新市场，科技的创新不仅开发了更深层次的红海市场，也会带来全新的蓝海市场。科技的进步会将以前看似不可能的想象力转变为现实，给用户带来全新的体验。据统计，目前世界各国运用现代科学技术生产的原材料有25万多种，平均每年增长5%，满足和创新的市场需求是技术进步的动力，也是结果。扩大的市场需求引发相应的新一轮规模性的产业增长，为劳动力市场带来新的需求。

（3）价格降低

从价格-需求曲线来看，伴随着价格的降低，需求呈上升状态，随着科技进步，科技这一生产要素大发展将推动生产力的高速发展，更低价格的原材料，更高的劳动效率，更低价格的生产成本，结果必将出现更低价格的产品，而产品的低价格会带动市场的需求，更高的消费需求作用在劳动力市场上时，便带来了更多的劳动力需求。

（二）技术进步对就业结构的不同影响

从当前数据来看，三大产业中第三产业处于繁荣状态，生产总值呈上升趋势，技术发展主要推动了第三产业的发展，就业量的增长也是以第三产业为主，并且第三产业对劳动力的素质要求也较高，促使着劳动力质和量的同时发展。

结构方面，在现有经济时代，各国劳动力产业间转移普遍存在配第克拉克命题，即劳动力从第一产业转移到第二产业，第二产业有了一定发展后，劳动力从第一产业、第二产业转移到第三产业。然而在技术进步的条件下，情况将会不同，劳动力的阶段性增强，且向产业链的前端和末端延伸，产业间的劳动力转移将会受到技术技能的过滤，如：高技术含量职业如工程开发、编码、创新等职业的劳动力无法被来自农业的劳动力来替代，从而产业间的转移会呈现出多向性和分散性。

五、 总结与建议

科学技术的发展对劳动力的影响是非常大的，技术进步不仅提高了劳动力的生产率，还提高了生产要素的综合使用率。电子技术、计算机、通信技术的迅猛发展，大大加大了生产线的生产效率，使厂房互相间联系更加紧密，失误率也大大降低，提高了产品质量。同时现代管理将运筹学、管理学、应用系统等结合起来，计算出最佳的投入组合，来达到最理想的产出，从而提高了生产要素的使用率。

而在就业方面，随着经济增长，技术不断进步，产业结构不断调整，为了企业的可持续发展更多企业选择技术导向型技术进步路线作为主要发展路线，如此一来结构性失业问题将日益明显，对此我们可采取教育导向型技术进步路线和技术导向型技术进步路线并行政策，加大对劳动者的发展教育使更多劳动者具备应用新型技术的能力顺应时代发展，让劳动者获取就业岗位的机会增加。

我们建议要根据不同情况灵活选择合理的技术进步路线，在技术不断进步的情况下，要利用好技术带来的优势，然而如若出现结构性失业明显的情况，就要利用好教育导向的路线。鼓励企业自主创新，革新技术，扩大生产规模增加劳动岗位，减少技术革新对劳动力带来的替代效应，强化技术进步带来第二次就业机会。

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