天保工程建设思路研讨

马自军

摘要：林业资源对于我们现在的环境保护有着重要的意义，并且现在面临着全球气温变暖的现状，我们必须要对森林资源采取有效地保护措施才能够保证生态环境的平衡问题。同时我国的宁夏中部干旱带地区面临着生态环境脆弱、水土流失越来越严重的状况，只有确保地表植被的覆盖率才能够改菩生态环境、减轻水土流失的问题。近年来宁夏中部干早带地区针对植被保护已经做了大量的工作，尤其在天然林资源的保护方面，可以说投入了大量的精力。并且从近几年的状况来看森林保护已经取得了明显的效果，植被覆盖率明显增加。同时随着森林资源的保护工作越来越到位，降水量也在近今年不断增加，大量的荒山重新焕发生机。虽然在天然林资源的保护工作方面已经取得了不错的效果，但是我们仍然面临着一些问题。本文介绍了宁夏中部干旱带天然林资源保护工作的现状和存在的问题，并且针对这些问题给出了相应的建议。

关键词：天然林;保护;问题和建议

在我国的宁夏中部干旱带地区，常年面临着降水量不足400毫米，蒸发量巨大的，全年降水量不均（主要集中在8、9月份），水土流失严重现状，因此地表植被覆盖率一直较低。近几十年为了能够保护当地的生态环境，减小水土流失带来的影响，我们开始实行天然林资源保护工程。通过有效措施和大量的人力、物力、财力的投入，我们在林业保护方面已经取得了明显的效果。该地区的天然林资源主要是人工林，因此，采取了有效的保护措施，减小对森林资源的破坏，增加对其中树木的保护，增强对自然灾害能够有强的抵抗能力。相比于天然林来说，人工林不具备更好的稳定性，所以加强保护和发展天然林资源保护工程是现在宁夏中部干旱带地区保护的重点工程。当然在现在的管护工作中，我们仍然存在着一些问题，这些问题往往会限制我们将来森林资源的发展，所以必须对这些问题加以重视和解决。

一、天保工程的建设现状

1.天然林资源面积进一步增加

自2000年天保工程实施以来的近二十年的持续投入和保护工作，天然林面积逐年降低的现状已经得到了很好的限制。在宁夏中部干旱带地区，由于气候条件干旱少雨，植被生长环境恶劣，通过移民搬迁、退耕还林、封山育林、禁牧封育、沙化封禁、荒山造林等重点工程的实施，适地适树植树造林，植被得到了良好的恢复。在政府相关政策的引导之下，天然林被破坏的现象已经得到了很好的遏制，森林保护措施更加完善，使得天然林的覆盖面积在近几年有所增长。

2.通过技术手段提高天然林保护工作的效率

在天然林资源保护方面，除了相关的保护政策之外，我们还采取了一系列的技术保护措施，通过相关的人工手段加快耐干旱树木的培养和种植，并且针对天然林中生长弱势的树种进行人工的保护和栽培，大大促进了天然林中植被种类的增加，提高了天然林对环境的抵抗能力。并且这些技术已经在人工林的培育总得到了推广，使得大量的人工林也能够拥有较强的稳定性和环境适应性。

3.将信息化技术应用于天然林保护

当然除了上述两点之外，我们还采取了信息化的手段对林业资源进行保护。通过这些方式我们能夠扩大对林业资源的监控力度，提高不同保护区之间的交流和学习能力。比如我们通过信息化的视频手段监控天然林的生长状况和森林对地区的影响因数，通过信息共享的方式对天然林的保护措施进行交流和学习。这些措施对于天然林的保护起到了重要的作用。

二、天保工程建设中存在的问题

虽然天然林的保护工作已经取得了一系列的成果，但是我们仍然面临着一些需要解决的问题。首先，在实施天保工程期间，由于管护人员因素、相关机制不完善等原因，影响了天保工程的全面发展。其次，基础设施建设滞后，林区交通、饮水、供电、通信等基础设施不齐全，影响天保工程管护和发展。再次，建设投资标准低，天保工程区建设管护需要资金投入加大。

三、对天保工程建设的建议

为了能够更好的对天然林实施保护工作，我们需要认真分析这些问题，并对这些问题采取及时有效的解决措施。

1.健全机制，明确责任

一是狠抓天保工程队伍的建设，在县林业局设立天保中心，乡镇、国有林场增设天保管理站，聘请村级护林员，形成了县、乡（林场）、护林员森林管护体制。二是建立健全目标管理机制，县、乡镇、林场天保站与每个护林员都签订了管护协议书，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况及时报告。乡镇场天保站对护林员的管护任务进行细化、量化，实行目标管理。三是严格林政管理，加大林业案件查处力度，打击处理破坏森林资源的违法犯罪分子。

2.强化基础设施建设

基础设施建设是天然林保护的重点工作，如果没有较好的基础设施，我们的天然林保护将会无从下手。并且在宁夏中部干旱带地区由于水资源的分配不均，往往需要人工建设相关的灌溉设施，保证天然林的生长环境。同时现在利用各种信息化的手段对天然林实施保护，必须确保这些设备运行的可靠性和稳定性，保证我们所监测到的数据和现状的真实性。同时对于林区工作人员的基本办公条件和生活条件的保证也是天然林保护工作中需要考虑的问题，通过提高干部职工的待遇能够在很大程度上提升他们工作的积极性，确保工作的效率。

3.提升工程建设标准

天保工程实施以来，人工造林、封山育林、中幼林抚育等投资标准依据当年经济水平，随着当前物价水平的不断上涨，天保工程各项建设成本也在逐渐上涨，同时，天保工程面积进一步增加，但由于国家下发的项目资金仍停留在原来的标准，这样就会给实际保护带来很多压力，且在实际生态保护建设中经常会出现经费不足的情况。针对这一现状，建立政府部门可以加强实地考察，加大对林业保护方面的经费投入，在分发经费期间可以按照批次做好层层把关，确保实际经费用到刀刃上，提高整体的天保工程建设标准。

四、结语

天然林资源保护工程是近几年来我区环境保护工作的重点，通过增加森林覆盖面积能够有效减小该地区的水土流失，改善当地的气候状况和生态环境。而天然林因为具备更好的稳定性和抵抗能力，所以对天然林的保护一直受到我们的重视。通过我们的相关建议，能够更好的解决天然林保护工作中的一些问题，调整森林资源经营方向，促进天然林资源保护、培育和发展措施，使得天保工程从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展。

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