新时代国有企业基层党建工作探究

王玉龙

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-036-02

摘 要 新形势下，基层党组织所处的环境及条件、所要担负的任务及发展状况都发生了较大的变化，在全面从严治党的新要求下，虽然基层党建工作制度日益完善，党组织对党员教育管理日趋严格，但在基层党建工作实践中可以看出，当前基层党建工作出现了很多新情况和新问题，如何冲破瓶颈建设“新型党建工作格局”，成为基层党组织必须要突破的一项重要课题。

关键词 国有企业 基层党建 工作格局

一、当前国有企业基层党建工作存在的主要问题和不足

一是思想认识不到位。由于党员干部自身缺乏搞好基层党建工作的责任和激情，加之一些党员职工对党建工作缺乏必要的认识和重视，觉得基层党建工作是务虚工作，不显山露水，没有硬性指标，无效益可言，所以基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。比如，支部在落实组织生活会制度方面，有的在时间上“缺斤少两”，有的在内容上“偷料掺杂”，随意性比较大，一些党员没有把参加组织生活当成是一项严肃的政治任务，经常以忙现场工作为由不参加组织生活，导致支部组织生活会时间和质量得不到保证。又如，支部开展活动精心组织不够，要么是“虎头蛇尾”，要么是“雷声大雨点小”，活动效果不佳，有时还存在“摆拍留资料”的形式化现象。

二是创新意识不足。党支部工作方法陈旧、形式老套、内容匮乏，多是完成规定动作，自选动作少，所有活动基本上都是“齐步走”“大锅烩”，无法调动党员群众参与的积极性，导致党组织缺少吸引力和凝聚力。比较突出的问题是支部开展的活动形式内容千篇一律，“三会一课”通常是读文件、念讲话，满足于“照本宣科”、“当传话筒”，没有考虑党员的知识水平和阅历层次，没能做到与部门实际、党员实际有机结合，导致党员要么听不懂、要么不想听。久而久之让党员和职工群众觉得“食之无味”，心生抵触。

三是融入进入不够。党务工作人员将党建工作与生产经营有机融合的意识和能力不足，工作载体不丰富，契合点找得不准，没能将党建工作有效的渗透到企业方方面面和党员的日常工作中，存在党建工作与生产经营工作“不合拍”“不接轨”“两张皮”的问题。比如，支部在开展活动时，有时不考虑生产现场情况，也不注重结合现场实际开展相应的活动，对于活动时间、活动内容和参加人员的安排上协调不到位，导致党员在业务工作与支部活动之间左右为难、顾此失彼；又如，支部虽然开展了党员示范岗、党支部责任区、党员承诺践诺等活动，但活动往往没有结合党员岗位实际和企业实际工作需要，都是“蜻蜓点水”、效果欠佳。

四是服务意识欠缺。党支部关心服务职工不到位，对于职工群众的思想动态掌握不及时，主动帮助职工解决实际问题的意识不足，一定程度上削减了职工群众对党组织的信任。

五是党务干部责任缺位。在抓基层党建工作上，党支部书记往往是“形单影只”“孤立无援”，支部支委落实党建工作责任制意识不强，加之其本身承担的业务工作较多，时间精力主要都放在部门业务工作上，没有形成抓党建工作的整体合力。

六是部分党员党性差。一些党员组织观念淡薄，纪律性不强，荣誉感和先进性在逐渐“褪色”，不关心、不参与、不支持基层党建工作，对党的政策理论学习没兴趣，思想上的不坚定在很大程度上影响了他们对党员先进性的认知和实践。所以，这些党员在自身的岗位工作中也较为浮躁，混同于一般群众，在思想上就没能树立起党员应有的先锋先行意识、党性观念差。

二、做好新形势下基层党建工作的举措

产生上述问题的原因，既有主观原因，也有客观原因，既有思想上的问题，也有能力水平上的问题，所以基层党建工作要想有新的起色，焕发新的生机活力，就必须及时转变思想观念，创新工作方法，拓展工作思路，创造性开展工作。

（一）严格落实支部组织生活制度，确保时间落实到位、内容落实到位、人员落实到位

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》等工作制度，企业领导班子成员必须带头落实双重组织生活会制度，在参加支部组织生活会的同时，加强对组织生活会召开情况的督导，以上率下，形成头雁效应，确保支部组织生活认真严肃、常态化、制度化，通过长期规范的政治生活，提高党员干部和广大党员的思想认识。二是结合新形势下全面从严治党的工作要求和党支部工作实际，制定有针对性的制度措施，对党支部开展组织生活的时间、内容、形式，党员参加组织生活的时间、频次、效果，制定硬指标、明确硬任务、划出硬杠杠，以严格的管理、严厉的措施来彻底改变支部开展组织生活不规范、支委不发挥作用、党员参加组织生活不积极、效果不佳等问题。

（二）活化党建工作方式方法，从线下转向线上，由单项转向多向，激发基层党建工作活力

一是创新“三会一课”活动形式，改变过去那种与党员工作生活相脱节、“假大空”的活动内容，对于文件、会议精神的宣贯，要结合企业和部门工作实际进行提炼，找出党员职工应知应会的知识点，抓住大家的关注点，提前将学习内容做成PPT或视频片，用最简单直接、最通俗易懂的话语进行宣贯；多采用“互动交流式”“案例分析式”“答疑解惑式”“实地观摩式”的教学模式提高学习教育的多样性、趣味性；多采用观看专题片的方式组织开展“党史”“近代史”“新中国发展史”等内容的学习，让党员有兴趣去听、去看，能听得懂、看得明白，以达到寓教于思、寓教于乐，内化于心、外化于行的效果。二是加强“网上支部”建設，充分利用“互联网+”技术，整合各种党建资源，拓展基层党建活动平台和党员活动空间，强化党员线上学习、线上监督、线上管理；利用微信群、QQ群等多媒体交流平台和“学习强国”“学习时报”等网络学习平台，灵活开展学习教育活动，实现从“要我学”到“我要学”的转变。三是实行支部联动共建，加强党支部之间的互动协作，实现资源共享、经验共用、优势互补，确保将党建工作落实到企业的每一项工作中。

（三）超前筹划拟定活动项目，找准活动载体，突出品牌特色，切实提高党建工作与生产经营工作的融入度

一是增强支部工作的规划性，结合企业各个重要时间节点和阶段性重点工作任务，提前制定全年重点工作任务清单，拟定好主题党日活动计划，比如在安全月、春查、秋查等重点生产活动开展期间，挑选工作经验丰富、专业素养较高的党员成立安全巡查小组，带头到现场开展安全监督活动，实现党建与生产工作的互融互促。二是结合自身工作找准活动载体，在抓设备治理、抓消缺质量、抓修旧利废等重点工作上找载体，在抢发电量、节能降耗、优化指标等重点任务上找载体，在服务生产一线、服务职工群众、做好后勤保障上找载体，以丰富的活动载体确保党建工作触角延伸到企业生产经营管理的点点滴滴中，实现党建工作与生产经营管理的深入融合。三是开展品牌创建活动，结合主题党日活动，持续深入开展好党员带头示范行动，不断提高活动的融合力和感染力，通过“一次党日活动解决一项问题”的形式，给各类主题实践活动注入实实在在的内容，打造特色鲜明、成效显著的品牌活动，让党组织和党员在企业各项工作中始终“走在前列”“扬起龙头”，切实将党组织的凝聚力、辐射力、战斗力等政治优势转化为推动企业提质增效、减亏扭亏的强大动力。

（四）强化服务职工群众意识，改进工作作风，主动解决问题，不断提升职工群众对党组织的信任度

始终把职工群众是否满意作为评价和检验支部工作的标准，努力把联系群众、关心群众、服务群众工作做深做细。一是及时主动了解职工群众在工作生活上的诉求，主动接触矛盾，努力化解矛盾，积极帮助职工协调解决问题。二是畅通沟通交流渠道，利用微信群、QQ群等媒介的便捷性，开辟网络交流空间，通过设立“支部征求意见日”、“支部工作评价日”等形式，在党组織和群众、党员干部和群众之间建立起相互沟通的桥梁，鼓励广大职工表达自身的看法，建立起良好的评价、反馈机制，便于党组织随时掌握职工思想动态和群众亟待解决的问题，并积极宣传主流意识形态的思想和声音，及时引导职工消除负面情绪。

（五）严格落实党建工作责任制，强化责任意识，激发工作热情，形成抓党建工作合力

一是加强党建绩效考核力度，强化党务人员和党员干部抓党建工作的责任意识，通过开展月度和季度党建督导检查，并严格执行考核激励措施，压紧压实支部书记的“第一责任”和支委的“一岗双责”。二是将支部支委落实“一岗双责”情况纳入干部监督考核范围，督促支委主动认领任务，带头发挥作用，以此来辐射带动广大党员支持参与基层党建工作，比如支部党课要采取支委带头讲、党员轮流讲的方式，充分展现全体党员的智慧和力量。三是加强党务人员业务培训，针对各支部支委的实际情况有针对性的制定培训计划，通过案例教学、经验交流、现场观摩、专题辅导、能力训练等形式，拓宽党务工作人员的工作思路和解决实际问题的能力，不断提升基层党建工作质量。

（六）注重党员日常思想教育引导，由灌输转向渗透，注重典型引路，不断提升党员队伍的整体素质

一是将思想政治工作渗透到党员工作生活的点点滴滴中，由传统的灌输向渗透方式转变，在开展支部活动时要通过庄重的仪式和浓郁的氛围提升活动的吸引力和感染力，使党员在喜闻乐见的文化氛围中坚定理想信念。二是大力选树培育和宣传推广先进典型，充分发挥榜样的示范引领作用，采取道德讲堂、先进事迹宣讲会等形式，用党员身边最真实的故事来熏陶教育大家，将创先争优的意识潜移默化的渗透到广大党员思想中，唱响学习先进、争当先进、赶超先进的主旋律。三是严格把好党员“入口关”，坚持“双培养”原则，抓好入党积极分子的学习教育和日常培养，要求让入党积极分子定期参加支部组织生活，确保其在组织上入党前首先在思想上入党，确保党员队伍先进性。