新时代下高校意识形态工作责任制研究

摘 要：在当前我国全面深化改革的背景之下，高校意识形态工作在开展过程中面临着复杂而严峻的风险和挑战。因此，高校党委需要切实担负起意识形态工作的政治责任，通过强化责任意识，以此来提高工作能力，并建设一个高素质的意识形态工作队伍，完善整个工作的运行以及管理机制，从而使高校意识形态工作责任制能够得到更好的落实。

关键词：新时代;高校;意识形态;责任制

中图分类号：G64          文献标识码：A

文章编号：1673-9132（2019）15-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.15.173

一、高校意识形态研究现状

（一）国外关于高校意识形态工作的研究

国外对于意识形态研究成果非常丰富。葛兰西提出统治阶级向被剥削群众灌输思想的主要方式就是教育以及文学艺术作品等，也就是实现文化领导权的作用。霍夫兰曾经做过一个传播实验，其结果表明传播人员的可信度和被测人员的信赖度之间是正比关系。因此想要更好地完成传播，传播主体自身有足够的可信度，这样才能保证后续环节顺利开展。当前主流意识形态传播中，新媒体有着非常重要的地位，而其传播的主要阵地则是课堂教学。

在《意识形态与课程》一书中，迈克尔·W·阿普尔强调了意识形态再生的过程中，其主体是教育者，想要进行意识形态的渗透，那么就要借助于显性以及隐性课程。这也就是说高校如果想要更好地完成意识形态工作，那么就必须要发挥出自身教育者的引领作用，一方面要借助于显性课程，另一方面要开展隐形教育，只有这样才能更好地完成意识形态工作。丹尼尔·戈尔曼认为，人的付出多少与其职位高低有着非常大的关系。在一个组织中，如果一个人的职位非常高，那么其就必须要有很强的适应以及沟通能力，同时还要有成功的野心。

（二）国内关于高校意识形态工作的研究

刘建军认为，意识形态和大气层有很大的相似之处，虽然意识形态不能够明显的被观察到，被触摸到，但是其却同大气层一样，大气层能为地球提供很好的保护，而意识形态也对社会起到了一定的保护作用。当前在社会思想方面，西方国家对我国进行了很多方面的渗透，因此如果我们想要更好地对其进行抵制，那么就必须借助相应的社会主义意识形态理论。

陈锡喜认为，意识形态的实质就是价值观理论体系。其功能就是为目前已有的利益集团的合法性进行合理性的辩护。意识形态的主体性则主要表现在需要从一般以及特殊的辩证角度来对多种社会意识形式来进行把握。在政治生活、思想文化、日常生活和国际交往等多个领域都有着意识形态的存在。

二、落实高校意识形态工作责任制面临的挑战

（一）建设责任不明确

高等院校作为意识的形态构建的知识提供者，本应当是成为其意识形态调整的主要参与者，但实际上却总是有所缺失或失去发言权，其根本原因在于高等院校意识的形态构架体系和权责机制存在一定的不足。具体来说，不足主要包括以下几个方面：首先，意识形态的研究工作责任机制的不明确。意识形态和文化的创新在许多高等院校的教研工作中并没有占到重要的位置，更没有将意识形态的研究和建设作为学校发展的中心。其次，意识形态的教学和科研不能有效衔接，没能形成连贯的体系，从而降低了意识形态本身的魅力，使得学生很少有兴趣去研究和理解意识形态的科学性。最后，高等院校在意识形态的构建上缺乏足够的创新和发展。习近平总书记强调，要加强对当前资本主义的深入研究，强化对国外马克思主义的深入研究、强化对改开以来我国特色社会主义实践的深入研究、对马克思主义进行不断的创新和发展，对其进行本土化、大众化的研究推向新的发展阶段。但是，我国的高校研究之中仍然缺乏系统的研究成果。

（二）高校意识形态引导责任不明确

思想界有很多社会思潮存在，这对我国当前的主流意识形态认同有着相当大的冲击。这些思潮的冲击，不仅仅对人心进行蛊惑，同时也在一定程度上使得群众受到迷惑。在当前的高校意识形态工作，主要由两种开展方式，分别是“堵”，或者直接是逃避这个问题，严禁高校的学生在公开场合对非马克思主义的思潮进行探讨。这两种开展方式都存在着很大的不足之处。这样没有对当前存在的多种社会思潮起到有效的引导作用，而且如果受到非马克思主义思潮的冲击，那么往往没有办法及时的应对，甚至大学生对工作的开展认同度也会比较低。当前，高校意识形态引导工作存在责任不清晰以及追责不到位的情况，责任不清晰使得意识形态的工作人员没有办法从对问题出现的各种原因进行分析，并没有很好的办法去解决出现的问题。

（三）高校意识形态网络技术维护责任不到位

高等院校在思想意识形态的网络传播及创新水平的低下主要体现在下面几个部分：首先，對网络主流思想形态地位的占领意识不够。互联网是我国目前进行思想宣传工作的主要阵地。如果正确的思想意识形态不去占领，就会被错误的思想意识形态占领。高等院校在这个方面缺少积极进取的意识。在网络化信息时代，网络的意识形态主流不被马克思主义理念所占领，就会被其他的思想意识形态所占领。在被别人所占领的地方，我们难以进行意识形态方面的指引，难以成为网络思想意识的主流，也就逐渐丧失了话语权。其次，高等院校的创新意识能力不足，主要体现在对网络课程的内容及模式方面的创新性不足。网络的课程在内容的设计方面单一、枯燥，没能将艰深的理论与学生的日常生活紧密结合在一起。网络的课程形式陈旧单调，使得学生根本没有兴趣去参与进去。再次，在网络的技术方法手段单一，没有将思想意识的教育课程和当前热门的互联网直播课程、网剧、及互联网综艺节目及小视频等融合起来，高等院校的思想政治类的教师也很少在知名的平台上开办自己的专有栏目，这就使得部分的网络宣传渠道的丢失。网络技术手段的利用效率较低使得思想政治的教育效果大打折扣。最后，在互联网的互动交流与指引力量的不足，思想政治的教育出了要进行成体系的理论讲述，还要和学生进行充分的交流和互动，要帮助学生及时的解决在日常学习和生活中心理疑惑及思维上遇到的问题。但是，高等院校在互联网平台上缺乏进行思想政治工作的阅历和动力，同时也缺乏和学生进行灵活交流和活动的基本方法和措施。

三、改进高校意识形态责任制的措施

（一）高校要强化落实意识形态责任制的意识

如果在思想认识方面的缺位，就难以在意识形态的工作上做到位。高等院校的党委和相关思想政治工作人员要和党中央在思想意识方面保持高度的一致，要深入领悟党中央在政治方面、大局方面、核心思想方面意识的内在含义，要把切实维护马克思主义的意识形态的重要地位作为自己不可推卸的责任，要在时效性、技术方法以及重要性上做好充足的思想准备。首先，高等院校要加强思想意识形态方面的主体责任意识。要在坚守马克思主义思想理论的指导地位的问题方面，在任何情况、任何时间下都要矢志不移，不能够有丝毫的摇摆。高等院校的各个部分的思想意识形态的工作人员要在政治上保持时刻的清醒，要确保自己再政治上的定力，要对这个问题有明确的认识，要站在鲜明的立场来保卫马克思主义的思想意识形态的主体地位，提高对其发展规律的认识，要时刻抓紧思想意识方面的工作。高等院校的党委组织和相关工作人员要起到领头羊的作用，明确态度，坚持跟着党中央走，要把马克思主义作为自己终身的信仰理念。其次，高等院校的思想意识工作要具有时效性和有效性。即不管思想政治工作的形式和内容是如何的变化，都要以能够让学生及教师在意识形态领域达到认可为最终目标，并要始终贯通于思想意识的教科研、教学活动、思想宣传活动以及各种学习实践活动的全部过程，要达到让学生深刻认识到马克思主义理念的科学、合理性的目的。最后，高等院校要加强意识形态工作方面的技术水平，要充分利用现代化的传媒技术及方法来进行相关的工作，通过各种媒体传播平台，要将意识形态的工作内容以学生喜闻乐见的形式传播开来，要将其深入到学生的日常生活和学习中来，通过对学生最长使用的媒体平台形式及多媒体软件来研究其具体特点，以便更有目标性的指引学生来学习马克思主义的理论内容。对于有着一定影响力的高等院校教师和学生，要与他们经常保持良好的交流渠道，加强网络上的互动及日常的交流，以便指引其政治上的理念观点，增强其政治方面的认可。

（二）高校党委要明确领导责任和监督责任

高校党委要承担起监督和领导的责任。高校党委部门除了要统筹负责校党委各个部门的意识形态工作，还要坚定自我立场完善好意识形态工作责任机制，增强机制的联通性和互动性。高校党委工作的第一负责人校党委书记不仅要坚定政治立场，对政治发展方向有一定的把握，还要站在意识形态工作的前线，勇于承担责任，敢于发表意见。提高并落实高校党委书记和党委领导班子的综合实力及素质，先要使高校党委各部门成员都对马克思主义理论有足够深刻的理解，能够熟练应用马克思主义理论解决实际的问题。同时，高校党委书记及党委领导班子要旗帜鲜明的表明观点，切实抵制错误的思潮和思想认识，并要选择科学合理的方式将各种思潮向主流意识形态靠拢，补充优化对主流意识形态的建构。此外，高校各级党委部门在开展具体的意识形态工作的时候，要做到统筹管理，协调好各部分的关系，要将后勤部和统战部以及教务处和学生处的工作贯穿起来，合理做好意识形态工作。在此过程当中，高校党委要做好协调工作，提供各方面的物质以及技术方面的支持，落实领导的责任，同时做好监督工作。

高校党委还要明确意识形态的监督责任。首先，党委组织要负责监督高等院校意识形态的教科研工作的进展，这些是思想政治工作的基础和前提。全国的高等院校都要设置相关的教科研任务，各个院校的党委组织要在与兄弟院校的教科研进展沟通方面提供政策上的支持，从而在全国范围内形成意识形态构建的教科研关联体系，推动马克思主义中国特色的研究进展。其次，院校党委祖师要负责监督意识形态的指引效果。意识形态的指引往往是以思想政治的理论教育课、教学活动、宣传等多种形式来开展的，往往是难以进行有效的监督。因此，高等院校要健全相應的科学评估系统，通过对相关评价指标的科学、合理的设置，对意识形态的引导工作过程及效果进行严格的监督。最后，党委组织要对网络阵地的建设及发展进行有效的监督。在网络信息化快速发展的形势下，基本上每个学生都有着自己手机在网络上进行交流和互动。在校园网络意识形态阵地的建设和维护上，高等院校的党委组织对监督的工作内容进一步的细分，可以运用大数据的技术来对校园网络平台的思想形态建设和传播状况进行监测，并及时进行相应的调整，也可以请专业的网络技术人才来作为技术支持，从而对校园内的网络意识形态的工作进行即时的监督的改善。

党的十九大报告当中确立了新时代文化发展的重要内容，即“落实意识形态工作责任制”和“牢牢掌握意识形态工作领导权”，要把文化建设作为第一发展任务。因此，高校意识形态的建设非常重要，其为意识形态建设的重要组成部分，对意识形态未来的发展有着非常重要的引导作用。所以，我们应该切实按照党的十九大报告精神以及全国宣传部长的精神推进高校意识形态的管理工作，完善高校意识形态工作责任体制，确保主流意识形态的领导权，促进意识形态的安全建设。

参考文献：

[1]邓卓明，张波.加强高校意识形态工作重在形成五个合力[J].思想理论教育，2017（12）.

[2]方世南，徐雪闪.唯物史观视野下网络意识形态安全的民意基础[J].思想理论教育，2018（1）.

[3]刘芳.新形势下全面加强高校意识形态工作的思考[J].思想理论教育导刊，2017（12）.

[4]王华彪，张静，李艳芳.抓好高校意识形态工作须念好“三字决”[J].思想教育研究，2018（1）.

[5]刘原.加强新时代高校意识形态工作的思考[J].学校党建与思想教育，2018（6）.

[6]寇翔.高校意识形态教育面临的挑战及其应对[J].学校党建与思想教育，2018（4）.

[7]蔡旭.网络时代意识形态话语权的斗争分析——评《网络发展与我国意识形态安全》[J].中国教育学刊，2018（5）.

[责任编辑 张翼翔]

作者简介： 韩佳（1963.9— ），汉族，辽宁人，副教授，研究方向：思政和社区教育。