区域推进中小学校本研修的实践与思考——以温州市瓯海区为例

杨荣波

（温州市瓯海区教师发展中心，浙江 温州 325005）

“校本为‘以学校为本’‘以学校为基础’，它包含三方面的含义：一是为了学校，二是在学校中，三是基于学校。”[1]校本研修工作的主体责任在学校，主要靠校长、校本研修活动的具体组织者及全体教师的共同努力。在推进校本研修工作的过程中，区县教师发展中心做什么、怎么做，如何明确区县教师发展中心的角色定位，如何采取切实可行策略推进校本研修工作更好开展，这是我们不断思考的问题。近年来，温州市瓯海区教师发展中心找准自身定位，审视新时期中小学校本研修工作中的主要问题，加强校本研修的研究、培训、指导、管理和服务等职能，实施系列举措，引领校本研修转型发展。

一、背景：廓清校本研修工作存在的关键问题

2015年10月，我们组建区校本研修项目组，对“十二五”期间瓯海区中小学校本研修工作进行了回顾总结。总体上看，瓯海区各中小学已建立校本研修制度和组织，教学科研处安排专人具体负责校本研修工作，学校及教研组能组织开展常态校本研修活动。但是，全区中小学校本研修工作存在一些亟待解决的关键问题。

（一）学校的校本研修工作主体意识不强

调研发现，个别学校校长没有充分履行好第一责任人职责，对校本研修工作抱着“应付”心态，“睁一只眼闭一只眼”，学校校本研修工作流于形式，形同虚设，成效不理想。

（二）区域内校本研修工作发展不平衡

瓯海区公办中小学和幼儿园有110 多所，学校办学水平和师资力量呈现不平衡状态。公办幼儿园和部分优质公办小学校本研修氛围和效果较好，中学校本研修处于疲于应付状态，个别学校校本研修负责人和教研组长更换频繁，校本研修工作组织能力欠缺，导致区域内校本研修工作发展不平衡。

（三）教师对校本研修项目不够重视

浙江省教育厅印发《中小学教师专业发展培训学分制管理办法（试行）》要求，进一步强化教师培训学分管理工作，对省平台项目方案设计、过程实施、效果评价等环节进行规范化管理，规定参加上级培训所获学分可替代校本研修学分。同时，省教育厅将教师培训工作纳入对区教育局年度考核，导致区县层面较多关注学校教师学分完成情况，却忽略了培训对教师和学校发展的促进作用。相对而言，教师对校本研修项目不够重视，参与积极性不高，导致一些中小学校本研修工作出现了较多问题，如校长对校本研修工作不够重视，学校校本研修方案不够合理规范，校本研修过程不够科学扎实，校本研修效果不够明显。这些问题严重影响了校本研修功能发挥。

（四）促进校本研修发展的机制不健全

近年来，校本研修工作两极分化现象愈加明显。调研发现，学校和校长重视、校本研修工作制度健全、过程管理到位、教师积极参与的学校，校本研修作用和价值比较明显，新教师成长、骨干教师培训、课堂教学变革、校本课程实施等方面都有显著提升。反之效果差、作用不明显的学校，则存在校本研修机制不健全、管理责任落实不到位等现象。

二、实践：区域推进校本研修工作的系列举措

“十二五”期间我区主要是引导学校建立健全校本研修制度和组织，新时期瓯海区主要是要引导学校做实做细做精校本研修工作，努力实现校本研修工作各环节的精细化品牌化，切实发挥校本研修对教师专业发展的促进作用。鉴于此，2016年以来，我们结合瓯海区中小学校本研修工作中的关键问题，加强校本研修的研究、培训、指导、管理和服务，在区域层面采取一系列针对性策略。

（一）进行顶层设计，制定区域推进校本研修工作路线

我们把学校校本研修项目组织流程分成三个阶段六个环节：一是准备阶段，其主要环节是甄选主题和设计方案；二是实施阶段，其主要环节是组织活动和收集资料；三是总结阶段，其主要环节是总结得失和整理资料。我们计划用6年左右的时间，采取阶段推进、逐步优化的思路，以系列评比指导活动为载体，引领中小学校本研修工作经历规范化、常态化，走向品牌化。由此，构建了区域推进瓯海区中小学校本研修工作“三步走”路线图（参见图1）。

图1 区域推进中小学校本研修工作路线图

（二）加强专业培训，提升校本研修工作组织能力

推进校本研修工作，必须提高校长对校本研修工作的认识和指导力，培养一批专业的校本研修工作者队伍。为提高校本研修工作者素养，近几年我们采取了以下举措：

1.提升校本研修责任人的领导力

校长是校本研修工作的第一责任人。要推进校本研修工作，首先必须提高校长对校本研修工作价值的认识，引导校长把校本研修工作放在学校工作的重要位置。近年来，我们在校长专业发展培训中专门安排校本研修模块，提升校长对校本研修的领导力。如举办区第八届校长论坛·校本研修专场，让全区中小学校长共同讨论校本研修工作价值、实施策略和校本研修特色，提升校长对校本研修的工作认识和价值认同。在区首届校本研修示范校认定过程中，搭建交流分享平台，要求校长亲自参与汇报校本研修做法、特色和成效，与专家和学校评委直接面对面进行交流答辩。

2.提升校本研修工作者的执行力

瓯海区一直重视校本研修负责人、教研组长和骨干教师的培养。每学期召开一次校本研修负责人专题培训会，邀请专家和一线管理者做如何高质量开展校本研修工作的主题发言，分享学校校本研修经验，总结校本研修发展过程中存在的问题，部署下一阶段校本研修工作的重点。如在一次专题培训会上，不仅邀请专家做题为《校本研修精品课程建设的思考》的专题报告，还总结了上半年校本研修工作成绩与问题，详细部署了下半年校本研修工作要点，并向与会者分发了关于推进校本研修转型发展的学习资料，培训会取得了很好的成效。

“教研组作为中小学教学和科研的基层组织，在科研兴校中起着主力军的作用。”[2]瓯海区建立学科教研组长常态化培训制度，由学科研训员负责做好本学科全体教研组长的提升培训，重点抓好对教研组长研修活动设计、过程规范化管理、学科研修特色提炼等方面的指导，促进了教研组建设和学校校本研修工作。

三年来，瓯海区组建了6 期校本研修骨干培训班，培养培训校本研修骨干近150 名。培训班课程主要有：校本研修学期方案研制，校本研修活动策划与实施，基于合作研究的课堂观察，如何撰写校本研修论文、课题结题报告撰写建议，如何开发校本研修精品课程、阅读校本研修专著。培训班遵循专家讲座和学员论坛相结合、集中主题研修和自主阅读研修相结合、理论学习和实践展示相结合、现场研修和网络研修相结合的培训原则，采取专家引领、班级论坛、主题发言、自主阅读、现场观摩、微信交流、作业展示等多种形式，引导学员在参与中培训，在体验中学习，在交流中分享，在分享中成长。

（三）开展评选指导，引领学校持续优化校本研修工作

校本研修工作包括方案设计、过程实施、工作总结和特色提炼等多个环节。为引领学校精细化地做好校本研修工作各环节，近几年我们采取了以下举措：

1.开展校本研修方案评比与反馈，关注校本研修设计规范

校本研修方案质量决定校本研修的价值和具体成效，是开展校本研修活动的基础。2016年8月，我们研制了《关于举行瓯海区2016 学年第一学期校本研修方案评比的通知》，对学校校本研修方案内容做了以下要求：学校校本研修方案应包含研修主题、指导思想和总体思路、研修对象和需求分析、研修目标和预期成效，研修内容和研修实施、研修考评和评价、研修保障、校本研修月行事历等基本要素，要求中小学按照统一格式研制校本研修方案并参加评比，不参评的学校校本研修学分不予以认定。不合格的学校要在规定时间内对校本研修方案进行修改，不修改或修改后仍达不到合格标准的，本学期全校教师校本研修学分不予以认定。

2016年至2017年两年期间,连续组织了4 个学期学校校本研修项目方案评比、修改、反馈活动，促进了学校校本研修工作规范化、科学化，收到了良好成效。形式上看，校本研修项目方案由各式各样走向统一规范；内容上看，校本研修项目方案由杂乱无章走向系统有序；总体上看，多数学校校本研修项目方案从“不规范、不具体、不可操作、不可评价”走向“相对规范、具体、可操作、可评价”，为校本研修的过程规范奠定了基础。

2.开展校本研修精品课程评选与指导，关注校本研修过程实施

校本研修过程管理是校本研修取得成效的关键。2018年开始，我们的重心从关注面转向关注点，从关注方案设计到关注过程实施，将校本研修工作纳入区域教师培训质量监控体系。为引导学校深化过程管理，提升研修品质，我们研制了《关于开展2018年瓯海区校本研修精品课程评选活动的通知》，要求校本研修精品课程参评材料须包括：200 字左右的课程简介，课程方案，课程实施过程中每个研修模块和课程专题的过程性材料，课程实施过程中的研修通知、签到表、研修日志、学员作业、活动资讯等辅助资料。

3.开展校本研修示范学校指导与认定，关注校本研修特色发展

校本研修特色是学校校本研修工作持续发展的动力。按照“研训一体”工作思路，我们研制了《瓯海区中小学校本研修示范校认定办法（试行）》，构建“运行机制、研修过程、队伍建设、成果与创新”四大评估指标，明确了校本研修示范校申报条件和认定程序，为学校校本研修工作指明了努力方向，提供了操作依据。同时，明确校本研修示范校要在完善校本研修管理、加强校本研修精品课程建设、创新校本研修模式、提炼校本研修特色、提升校本研修成效等方面充分发挥区域辐射、示范作用。

（四）完善保障激励，构建区域推进校本研修工作的长效机制

1.建立可持续发展机制

明确学校为校本研修主体，校长为校本研修的第一责任人。要求教师制定个人发展计划，学校健全校级骨干教师培养机制，教育局制定区级名优教师培育行动计划，建立个人、学校和教育局三级联动发展机制。同时，将教师专业发展、教研组建设、研修过程管理、研修模式创新、研修课程建设、研修特色品牌、经费保障机制和学分认定办法等措施进行有机融合，制定《瓯海区中小学校本研修示范校认定办法》，为区域推进校本研修工作提供机制保障。

2.建立评先评优机制

以先进带动发展，以示范引领发展。每年坚持开展瓯海区校本研修先进集体和先进个人评选工作，树立校本研修典型。学科教研组是落实校本研修工作的主要基层组织，是校本研修工作取得成效的关键载体，我们制定了《瓯海区中小幼学科教研组建设指南》，要求到2020年全区至少30%的教研组达到市区级标准，并落实了教研组长的待遇问题。同时，将原来的112 个区三星级教研组复评与区先进教研组认定合二为一，每年坚持开展优秀教研组和优秀教研组长的评选认定工作。

3.建立考核评价机制

将学科教研组建设和校本研修示范校创建情况设定为区教育局对学校教师队伍建设和教育教学质量考核的重要指标，纳入学校发展性评价指标体系，定期开展督查，考核结果作为对学校及领导年度考核、评优重要依据，促进校本研修工作规范有序进行。

三、思考：区域推进校本研修工作的后续任务

2016年以来，全区中小学校本研修工作取得了阶段性成效，但是，区域推进中小学校本研修工作优质均衡发展，还面临很多问题和挑战。

（一）如何提高学校对校本研修工作的责任意识

从学校层面看，区内还有个别学校缺乏主体意识和责任意识，尚未认识到校本研修工作的价值意义，为了获得学分开展活动，被动参加区里组织的评审活动而没有切实采取加强校本研修工作的行动。我们还要不断提升校长、中层干部、一线教师对校本研修工作认同感、责任感和使命感。

（二）如何破解区域校本研修发展不平衡问题

从区域层面看，校本研修仍然呈现不平衡状态。如在校本研修精品课程构建和校本研修示范校创建方面，小学和幼儿园积极性相对较高，而初中和高中积极性很低。我们还要在制度落实上做文章，通过上下联动，抓好研修过程管理与指导，让校本研修真正成为促进教师专业发展的基石，让学校、校长和教师在校本研修工作中有更多获得感。

（三）如何助推校本研修从规范化走向品牌化

从整体上看，瓯海区校本研修工作尚处在初步规范和提升阶段，区域内还缺乏具有引领性、示范性的校本研修典型经验可供学习借鉴。我们还要加大对学校校本研修模式、精品研修课程建设和研修特色培育等方面的指导，使校本研修工作真正成为促进教师专业发展和学校特色发展的载体。▲