哈密南铁路物流基地规划方案研究

龚涛涛

GONG Taotao

（中铁第一勘察设计院集团有限公司 陕西省铁道及地下交通工程重点实验室，陕西 西安 710043）

(Shaanxi Railway and Underground Traffic Engineering Key Laboratory， China Railway First Survey and Design Institute Group Co．， Ltd．， Xi’an 710043， Shaanxi， China)

目前我国物流业实现较快发展，在国民经济中的基础性、战略性、先导性作用显著增强。但新疆维吾尔自治区范围内铁路物流设施大多分散规划、自发建设，物流设施分布不均衡，存在同质化产品竞争、低水平重复建设等问题。为更好地发挥物流基地的规模经济效应，提高物流整体运行效率和现代化水平，加快推进运输、仓储、包装、搬运装卸、流通加工、配送，以及物流信息等物流要素集聚、资源整合和城乡空间格局与产业布局重塑，对哈密南铁路物流基地规划具有重要意义[1]。

1 哈密南铁路物流基地选址分析

1.1 现状

哈密市位于新疆东部，是内地出入新疆的必经要地。哈密南铁路物流基地接轨于哈密铁路枢纽货运列车外绕线哈密南站，位于哈密市高新技术产业园区旁，距离哈密市约7 km，北邻G30高速公路，距离G30高速公路约5.4 km，东接哈密机场，距离哈密机场约8.4 km，南侧与312国道毗连，距离312国道仅0.6 km。哈密南铁路物流基地的建设对提升城市形象、改善投资环境、促进周边工业园区产业发展，以及带动地区国民经济可持续发展具有重要意义。

（1）哈密南铁路物流项目市场现状[2]。哈密市物流企业共29家，其中正在运营的有11家，正在建设中的有4家，正在规划中的有14家。长期以来，由于物流业准入门槛低，导致该行业发展的盲目和无序，物流公司大多以运输、仓储、维修等传统业务为主，物流服务同质化，服务意识不强，经营管理有待规范。同时物流发展缺乏骨干龙头企业带动，难以形成有效的辐射和带动作用，“多、乱、散、小”的状态亟待整合。

（2）哈密南铁路物流市场需求[3]。依托哈密市丰富的物产资源，区域物流需求强劲，主要集中在工矿业、农业、商贸流通业、电子商务业、冷链物流业等。基地周边有广东工业园、哈密重工业园等7个工业园，主要运输品类有煤、化工品、矿石、建材、纺织、生物制药等。哈密农牧资源独具特色，农产品具有广阔市场竞争力。商贸流通重点拥有汽车、机电、建材、农副产品批发交易、煤炭交易等专业市场。电子商务实现区域内特色农产品等线上交易流通，依托保税仓储区实现国际联运、保税通关、国际物流节点建设。冷链物流集中在储藏配送肉类、蔬菜、水果等特色农产品，产品远销全国各地及东南亚市场，运输需求旺盛。

（3）哈密南铁路物流战略定位。哈密南铁路物流基地除具备一般铁路物流中心到发、装卸搬运、暂存、信息服务和货运安全检测监控功能的基本功能外，还具备集公路港联运、仓储配送、流通加工、电商交易、冷链物流、展示交易、海关监管、信息处理和商业配套等功能为一体，是新疆东大门的综合性铁路物流中心，依托国家物流枢纽布局和建设规划中定位的陆港型国家物流枢纽承载哈密市，将哈密南铁路物流基地打造为“丝绸之路经济带核心区”重要的现代国际物流中心，借助铁路网络优势，辐射中亚，以及新疆、西北、华北、西南及东南等区域。

1.2 选址分析

依据项目市场定位及市场竞争力分析预测哈密南铁路物流基地的物流量，具体分为铁路到发运量及物流仓储量、商业配送量、冷链保鲜量等。预测铁路到发量2025年和2035年分别为518万 t和688万t，物流仓储量2025年和2035年分别为120万t和180万 t，商业配送量2025年和2035年分别为18万 t和25万 t，冷链保鲜量2025年和2035年分别为12万 t和16万 t。根据哈密铁路地区兰新铁路(兰州—阿拉山口)、哈罗铁路(哈密南—罗中)、哈额铁路(哈密东—额济纳)，以及货车南环线等车站的分布情况和地区内车站分工，结合货源分布、市场需求特点，具备建设物流基地的车站分别有哈密东、哈密、头堡、火石泉、红旗村、花园子、红光以及哈密南站等8座车站。哈密铁路物流基地拟选址站点分布如图1所示。

（1）哈密东站方案。哈密东站是地区内惟一的区段站，承担地区内货车的解编作业，是规划的二级三场枢纽编组站，物流基地与编组站形成明显干扰。

（3）头堡站方案。头堡站两侧为二堡镇及其拖盖喀尔尼村和工上村，建筑物较多，拆迁工程量较大，且该站距哈密市约53 km，距离远，不符合哈密市物流发展规划。

（4）火石泉站方案。火石泉站是哈密站地区车场的衔接站，车站运输组织复杂，远离主货源市场，同时也不符合哈密城市规划和铁路总图规划。

（5）红旗村站方案。红旗村站为兰新线越行站，距市区较远，距离哈密市区约35 km，按差异化发展规划，红旗村定位为煤炭集运站。

（6）花园子站方案。花园子站为哈罗线中间站，目前此站对侧设有2条企业铁路专用线，与既有站横列式布置，其专用线车场设到发线6条，牵出线2条，但物流基地与既有铁路设施功能冲突。

（7）红光站方案。红光站为尽头站，通过红光线路所与哈密站接通，该站站房对侧建筑物密集，拆迁量大，扩建条件受限，且需要改建县道，且出疆货运需经哈密站，存在折角运输，运输组织不灵活。

（8）哈密南站方案。哈密南站所在区域为一般农田，需新建外部公路交通设施，但地势平坦，工程实施容易且哈罗公路、规划南部等公路临靠该站，铁路网络优势明显，符合哈密地区铁路枢纽总图规划及城市城市总体规划。

综上所述，哈密南站具有与铁路编组互不干扰、与城市距离适中、用地条件良好、移民拆迁工程量少等优点，并且地处产业聚集区、资源富集区，位于哈密铁路枢纽货运功能区核心位置，因此将其建设成为国家大型综合性物流场站，可以充分发挥哈密市交通枢纽在区域内乃至全国铁路网中的辐射和服务功能，因此推荐哈密南站为铁路物流基地首选地。

图1 哈密铁路物流基地拟选址站点分布Fig.1 Hami railway logistics base location site distribution

2 哈密南铁路物流基地平面布置分析

哈密南铁路物流基地位于哈密市主城区南部约9 km，毗邻规划的南部新城及哈密南站，南接南湖工业园区、二道湖工业园区，研究范围达17.98 km2。研究范围内为国有一般农业用地，非基本农田，相对高差小于5 m，地形较为平坦。

将本院在2017年1月至2018年1月收治60例病例作为研究资料,这些患者均为应用多种西药联合治疗后出现不良反应的病例,回顾性分析这些临床资料,全部患者均签署知情同意书。其中,男32例,女28例,年龄为18-76岁。

2.1 功能分区与设计

基于哈密铁路物流基地战略定位，与周边物流园区功能互补，考虑服务对象及未来发展空间，哈密南铁路物流基地规划设置有铁路作业区、物流仓储区、物流交易配送区、生产加工区、综合服务区等功能区[4]，实现了园区货物从到达—装卸—中转—储存—流通加工—交易—配送—送达货主的配套物流服务，各功能区有机结合，实现区域物流的集约化发展，各功能区相互配套支撑的一条龙物流服务，主要功能和服务市场如下[5]。

（1）铁路作业区。物流基地自北向南依次布置集装箱、长大笨重、成件包装等3个货区，重点对接公铁联运综合服务板块。集装箱面向中欧班列零散箱、当地高附加值集散箱、冷藏保鲜特种箱等，主要承担铅锌镁等有色金属矿粉、家装石材、电气仪表、百货小商品、矿建材料、家电设备、特色农副产品等；长大笨重面向当地工业园区需要的钢材、木材、工业半成品原料等；成件包装依托哈密市特色的钾肥、棉花、粮食等开展联运、配送、仓储等合约物流业务。

（2）物流仓储区。通过设置供给侧的集散库、周转库、特种仓库，办理货物的到发、装卸、转运及储存服务，主要服务国际国内市场棉纺的仓储调配，当地哈密瓜、哈密大枣、有机牛羊肉的农产品冷链物流，当地有色金属矿石、化肥、家居建材等的仓配一体化服务。

（3）物流交易配送区。主要提供商贸交易和配送服务。商贸交易提供相关物流企业及个人进行商品批发、展示的场所，交易区可根据货物类型进行分类，划分为综合交易区、特色产品交易区、机械交易区；配送区设置配送中心和货运汽车队，配送中心负责负责园区的配货工作，对相关运输车辆进行统一调配。

（4）商品生产加工区。主要提供生产加工和流通加工服务。生产加工区主要是依托铁路货场便利的运输、仓储等设备，吸引地区特色农副产品、手工艺品、食品加工等产业进入园区；流通加工主要是对商品进行包装、贴标签、加固、分拣、计量、商品检验等活动。

（5）综合服务区。主要提供商贸办公及其配套服务。商贸办公主要提供设置跨境物流、分拨配送、物联网等电商综合服务中心，以及货运办公、信息办公、信息展示、商务洽谈等业务，并配停车场，为物流基地提供办公平台，同时提供酒店、住宿、加油站、餐饮、休闲、娱乐等配套功能。

2.2 平面布置方案比选

哈密南铁路物流基地功能定位为以新建铁路作业区以及兰新线、哈罗线、额哈线等铁路资源为基础，规划建设成物流设施、技术，预留运输、仓储包装、流通加工、物流配送、信息服务、海关监管等融为一体的物流服务场所。铁路货区与物流区均为集中式布置，两部分区域独立分开设置，内部设置各自的环形通道，2个区域间设置大能力通道连通，既保持相互独立，又相互联系，分工明确。根据哈密南站对侧既有铁路设备情况及周边地形地貌、交通条件等，重点研究哈密南站贯通式布置方案和哈密南站尽头式布置方案[6]。

2.2.1 方案分析

（1）横列式贯通布置方案。新建铁路物流基地由北(既有铁路)至南依次设成件包装作业区(设装卸线1条、预留1条)、长大笨重作业区(设装卸线1条、预留1条)、集装箱作业区(设装卸线1条、预留1条)，装卸线装卸有效长均为980 m。铁路物流基地南侧预留仓储区、生产加工区、商品配送区、商品交易区，综合服务区及海关作业场所等。该方案新建铁路物流基地与哈密南站两端正线均连通，兰州和乌鲁木齐方向货车能直接进出新建铁路物流基地，运输组织灵活。横列式贯通布置方案平面示意图如图2所示。

（2）横列式尽头布置方案。考虑到成件包装、长大笨重货区近远期作业量均不大，因此研究装卸线按尽头式布置，各货区的装卸线长度依据货物近远期到发运量进行计算确定。新建铁路物流基地由北(既有铁路)至南依次设成件包装作业区(设装卸线1条、预留1条)、长大笨重作业区(设装卸线1条、预留1条)、集装箱作业区(设装卸线1条、预留1条)，装卸线有效长分别为700 m、700 m、980 m。横列式尽头布置方案平面示意图如图3所示。

2.2.2 方案比选

哈密南铁路物流基地布置方案主要从用地条件、空间布局、工程条件、运输组织灵活性、建设投资、运营效益等方面进行比较分析。平面布置方案优缺点分析比较如表1所示。

2.2.3 比选结果

采用横列式贯通布置方案与哈密南站两端正线均连通，兰州和乌鲁木齐方向货车能直接进出新建铁路物流基地，运输组织灵活、作业效率高，装卸线可直接办理集装箱列车发车作业，满足铁路物流基地货物集装化、运输快捷化等要求。因此，采用横列式贯通布置方案，哈密南铁路物流基地铁路货区与物流区均为集中式布置，两部分区域独立分开设置[7]，内部设置各自的环形通道，两区域间设置大能力通道连通，既保持相互独立，又相互联系。物流区设置有物流仓储区、物流交易配送区、生产加工区、综合服务区等功能区，各功能区的有机结合，实现区域物流的集约化发展。

图2 横列式贯通布置方案平面示意图Fig.2 Plane sketch of horizontal through layout scheme

图3 横列式尽头布置方案平面示意图Fig.3 Plane sketch of horizontal end layout scheme

表1 平面布置方案优缺点分析比较表Tab.1 Table of advantages and disadvantages of plane layout plan

3 结束语

加强哈密南铁路物流基地建设，不仅能够促进新疆哈密物流业及相关产业的经济发展，打造丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心以及陆港型国家物流枢纽承载城市，还能够完善国家物流枢纽网络建设，推进铁路货运向现代物流业发展，加快国际物流发展，降低社会物流成本。哈密南铁路物流基地依托国家交通区位优势[8]，基于哈密工矿制造业和特色农业，紧抓保税及现代物流业快速发展的历史机遇，确定铁路物流基地的战略定位、目标市场和核心业务。同时应推动物流组织模式和行业管理体制机制创新，逐步完善配套服务功能，促使哈密南铁路物流基地成为高效运作、服务优良、物流商流相结合的现代化物流基地。