非法学专业网络安全法课程教学存在的问题及其对策

赵力

摘 要：非法学专业网络安全法课程教学普遍存在着课程内容设置不合理、授课方式照搬法学专业教学方式等问题。针对非法学专业网络安全法课程教学的现状和问题进行总结分析，并探讨改进教学的方案是提升这一课程教学质量的当务之急。

关键词：非法学专业;网络安全法;教学方式

中图分类号：G415 文献标识码：A 收稿日期：2019-02-13 文章编号：1674-120X（2019）08-0107-02

一、非法学专业设置网络安全法课程的意义

（一）提升学生的网络安全法律意识，培养学生守法精神

具备基本的法律意识和守法精神是法治国家背景下对公民的基本要求，也是高等学校需要针对非法学专业学生着力培养的一种基本素养。对未来从事计算机及网络工程相关行业的学生而言，正确理解法律与技术的关系，在他们所掌握和使用的技术游走在法律的边缘，甚至能够突破制度的边界的情况下，仍然能够坚守职业操守、遵守职业伦理和法律底线，是高等学校非法学专业法学教学的重要目标。网络安全法课程的设置对于提升学生的网络安全法律意识、培养学生的守法精神至关重要。

（二）培养学生应对网络安全法律问题的能力

网络安全事件是计算机及网络工程等相关专业学生未来工作过程中普遍需要应对的问题。网络安全法律规范对于网络安全事件的处理设置了相应的流程和应对机制，但是，這些往往容易被计算机技术人员忽略。网络安全法课程教学有助于帮助学生建立业务流程与法律机制的关联性的认识，加深对职业伦理和工作规程的理解，并培养学生自觉遵守网络安全法律规范的意识和应对网络安全法律问题的能力。

二、非法学专业网络安全法教学中的主要问题

在非法学专业网络安全法的教学过程中存在着一系列的问题使得这一课程的教学效果并不理想，甚至打击了学生的学习兴趣，成为其单纯为了获得学分而不得不应付的一门课程。总体而言，网络安全法教学中主要存在以下问题：

（一）学生法律基础知识不足，学时分配过少

网络安全法是因信息技术的普遍应用引发的信息安全问题而诞生的综合性法律规范，网络安全问题广泛存在于私人生活、企业经营甚至国家权力运行过程之中，涉及个人权利、商业秩序、公共利益等多个层面的价值保护。因此，网络安全法不同于仅调整一个特定类型的法律关系部门法，网络安全法需要调整多重法律关系，包含了民商事、行政、刑事、经济法、社会法等多个部门的法律规范。因此，网络安全法课程的内容具有综合性。例如，网络运营者所承担的网络安全保障义务不但包含民事法律规范，还涉及行政法领域的法律规范。这对于学生的理解能力是一个不小的挑战，尤其是不具备法学基础知识的非法学专业的学生。

因此，在非法学专业网络安全法的教学过程中，教师需要利用一定的时间给学生普及一些法学基本知识。但是，这一门课程作为专业选修课普遍的学时分配是32个学时左右，即每周2个学时。除去一些基本知识的介绍和讲解，有效地利用到网络安全法问题上的教学时间严重不足，这是这一课程教学普遍面临的问题。受制于教学时间，教师在教学过程中不得不舍弃一些内容，这严重影响了教学效果。

（二）教学形式过于单调，无法适应非法学专业学生的需要

除了讲授之外，法学教学的主要方式是案例分析。法学专业教学运用案例分析方式的主要目的在于便于学生理解某一法律制度，运用法学分析方法理清争议焦点、请求权基础和证据的证明力等问题。在针对非法学专业学生的网络安全法教学过程中，教师也普遍以讲授与案例分析相结合的方式作为主要的教学形式。但是，从实践效果来看，不加任何调整就将这两种教学方式应用到非法学专业学生的教学中去，严重影响了教学效果，不利于教学目标的完成。

教学过程中教师往往发现，在讲授基本知识点的过程中，由于基础知识的欠缺和与自身专业关联性较弱，学生的积极性不够，理解能力也非常有限。所以，教师在讲授基本知识的过程中很难调动起学生的积极性和主动性。在案例讨论的过程中，学生的问题意识不足，往往关注的是事件问题而非法律问题。这与非法学专业学生的背景知识和思维特点有关，学生的头脑中并不存在所谓的法律问题这一概念，更容易引起学生兴趣的往往是与其知识背景相关的一些事件问题。

显然，在非法学专业课堂的教学上不能照搬法学专业的授课方式，如何有效调整教学方式，寻找适合非法学专业学生的知识传授方法是一个亟待解决的问题。

（三）教学内容与非法学专业学生的实际需求不符

从现有的网络安全法教材来看，教学内容的安排主要以《网络安全法》的体系为参照，从网络安全法的概念和特征、网络运行安全法律制度、网络数据安全法律制度、网络内容安全法律制度、网络安全监测预警与应急处置、个人信息保护制度等几个方面展开。教材的具体内容也是从法律规范出发开展某一领域的网络安全法律制度的讲解。这种传统的法学教材体例的优点在于体系清晰，内容全面。但是，将其直接应用到非法学专业的教学过程中则会遇到一些问题。非法学专业的学生头脑中并不存在法律关系、权利义务这些基本的概念和分析框架，所以，对于着重制度介绍的教学内容往往不明所以、难以消化。另外，面面俱到的民事责任、行政责任和刑事责任的讲授与计算机等相关专业的学生未来从事的工作也有一定距离。这些非法学专业的学生更为关注的是其自身在工作的过程中所面临的法律风险和所承担的法律责任，因此，照搬注重体系性和全面性的传统教材体例，设置非法学专业的网络安全法教学内容与授课对象的实际需求是不符的，教师应该从教学对象的知识背景、思维方式和需求出发，思考对网络安全法教学内容进行调整。

三、提升非法学专业网络安全法教学质量的对策

针对非法学专业网络安全法教学对象的特殊性合理设置教学目标、改进教学方式、优化教学内容是突破当前网络安全法教学困境、提高网络安全法教学效果的重要方法。

（一）合理设置教学目标

对非法学专业的课程教学来说，教学目标应当与授课对象的特殊需求相契合。回归到非法学专业的网络安全法课程设置的目标，这一门课程开设的目的在于向非法学专业学生传播网络安全法的基本知识，帮助学生建立法律意识，帮助其未来在从事与网络安全相关工作的过程中自觉遵守工作规程、职业伦理和法律制度。因此，专业的、具体的法律概念和法律规范的掌握并不是本门课程授课目标，本门课程的重点目标在于守法精神、法律意识的培养。

因此，在改进非法学专业的网络安全法教学过程中，首先应当重新明确前述教学目标，在指导思想上克服法学教学注重制度讲授这一思维的影响，强调理念、精神的培养，并以此为中心合理展开教学过程。

（二）改进教学方式

如前所述，法学教学过程中的讲授方式和案例分析方式均无法照搬到非法学课程的教学中来。那么，如何改进教学方式以适应非法学专业学生的需要呢？笔者认为，应当以学生为中心，围绕他们对授课内容的问题展开教學。

因此，非法学专业的网络安全法教学应当更多采用互动式的、探究式的教学方式，以学生为主体展开教学。这一门课程的教学适合采取分组的方式，尽量减少教师知识讲授的时间，将基本知识点讲授清楚之后，教师应当将时间交给学生，围绕他们提出的问题有针对性地进行答疑解惑。案例讨论的过程中，也不应当照搬法学课堂上原告、被告、法官的角色分配方式，而应从学生未来从事的计算机相关工作的从业者的角色出发、从一般网民的视角出发，为分组讨论的学生分配角色。教师则承担类似于法官的角色，澄清制度、纠正知识上的错误，引导学生的思考和讨论。通过这种互动式的、探究式的教学方式，教师才能够准确把握非法学专业学生的思维方式、问题意识和知识需求，并应学生的需要合理安排教学内容，引导学生真正走上网络安全法的学习之路。

（三）优化教学内容

在明晰了网络安全法的教学目标和教学方法之后，还应当从教学内容入手进行适当的改进以适应非法学专业学生的需要。笔者认为，对非法学专业学生而言，不应当照搬《中华人民共和国网络安全法》的体例安排教学内容，对于理论性知识的介绍也应当尽可能地简化，围绕教学目标，突出问题意识，以问题为中心安排专题教学和讨论。

一方面，网络安全法教学过程中的以问题为中心应当以学生的问题为中心，而非以教师的问题为中心。从近年的教学过程中，笔者观察到计算机专业及网络工程专业等专业的学生的问题意识主要集中在以其某种职业身份设定为前提的法律义务这一问题。例如，未来学生将从事网络工程师工作，那么在从事这一工作过程中承担哪些网络安全法律义务呢？所以，针对他们的网络安全法教学应当回归到学生的职业设定之中去，将法律制度和理念融入与某一职业设定相契合的案例、事例讨论之中去展开互动教学。只有这样设置课程内容才会有效调动非法学专业学生的积极性，也更加能够适应学生的需要。

另一方面，网络安全法教学过程中的以问题为中心应当是以技术与法律的关系为参照对象去安排教学内容。从事计算机与网络工程等行业的从业者是具备相当专业技能的人员，他们所掌握的技能越精湛就越能突破技术和制度设置的边界，获取一般人无法获取的信息或者达到一般人无法达到的目的。因此，在网络安全法的教学过程中要始终贯彻从事技术工作的计算机专业人士必须遵守职业伦理和法律底线这一原则。在教学内容的安排上，应当重视对法律后果与责任的讲授，让学生理解每一项触及网络安全的工作都担负着相应的责任，而法律责任对于相关工作的从业人员的影响是巨大的，帮助学生树立法律意识，时刻明晰自己应该在法律规范允许的范围内运用自己所掌握的计算机技术。

综上所述，对非法学专业的学生而言，网络安全法这一课程承担着帮助学生树立法律意识和守法精神的重要任务，网络安全法的教学内容应当以授课对象不同于一般法学专业学生的知识背景、问题意识为中心，教学方法应当更加灵活，注重师生的互动和学生的参与。

参考文献：

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