国企党支部工作要常态化融入中心任务

张晓刚

【摘要】国有企业党支部建立完善以“组织生活融入、议事决策融入、考核评价融入、载体搭建融入”为主要内容的“四融”机制，有利于推动党支部工作机制化、常态化融入中心任务，将党的政治优势转化为企业的发展优势。

【关键词】党的建设 国有企业 党支部工作 “四融”机制 【中图分类号】D267.1 【文献标识码】A

国有企业党建工作与生产经营应该遵循“一体两面”“双向融入、双向促进”的发展方式。实现国有企业党支部工作常态化融入中心任务，关键在于实现党支部经常性工作与生产经营关键性任务的相融互促。只有这样，才能找准结合点、选好切入点、把握着力点，确保党支部工作谋到关键处、抓到点子上。

突出问题导向，找准国企党支部工作常态化融入中心任务的症结

国企党支部工作常态化融入中心任务，既需要思想观念的更新、方式方法的创新，更需要机制层面的保障和载体平台的促进。当前两者的深度融入还面临着诸多不适应、不到位的问题，需要精准定位存在的症结。

融入意识不够到位。国企党支部工作融入中心任务，首先要弄清从哪里入手、怎样融入，这既需要把握好中心任务的重点和关键点，也要把握好党支部工作融入的立足点、切入点，否则实现融入就只是一句口号。现实工作中，有的同志融入意识不够强，有的虽有融入意识但却不会融、不善于融，不知中心工作的重点和难点，不善于从党支部经常性工作入手，致使融入效果不彰。这些问题的根源在于对党建工作与中心工作“一体两面”的关系认识不到位、把握不精准。

融入机制不够健全。坚持党的领导与完善企业治理相统一，党的领导和党的建设需沿着国企治理结构向下延伸，最终落实到党支部，并体现到中心任务的完成上。但一些党支部对上级要求和制度规定把握不准，把党支部工作融入中心简化成了喊喊口号、搞搞活动，导致党支部工作融入中心简单化形式化。有的把融入中心变成了下通知、写材料，认认真真搞形式，导致着力点不准、作用力不强。还有的不会从党支部功能作用出发、从机制层面入手，直接抓中心工作，导致班子内部出现矛盾。

融入考核浮在表面。严格考核是促进党支部工作融入中心任务的重要手段。但个别国企，把考核的关注点更多地放在中心任务的完成上，只看效益好不好，没有考虑党支部功能作用实际发挥情况。有的在考核时甚至把党支部工作与中心任务完成情况完全分离，只盯着工作干没干、措施有没有，但不注重效果好不好、质量高不高，未能充分发挥考核“指挥棒”的作用。这些情况，都难以推动形成“一体两面”做工作、党政协力谋发展的工作局面。

融入载体过于单一。国企党支部工作实现常态化融入中心任务必须要有发挥“路”“桥”作用的载体平台。然而，有的党支部找不准党建工作与中心任务的切入点，不能根据党支部工作实际和生产经营需要来设计和搭建载体平台。造成有的载体平台存在“假大空”特点，行政不满意、员工不认同，适应不了工作需求。还有的甚至把载体平台概念化、空心化，贴在墙上、写在纸上、挂在嘴上，却无落实举措。

构建“四融”机制，推动国企党支部工作常态化融入中心任务

按照服务生产经营不偏离的原则，以国企党支部经常性工作为基点，构建起从组织生活、议事决策、考核评价、载体平台等四个维度融入中心的有效机制。

建立“组织生活融入”机制。坚持把国企生产经营的关键点作为党支部工作的着力点，准确把握中心任务与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日的契合点和切入点。党支部在日常工作中，应坚持“把保障中心任务落实作为支委会、党员大会、党小组会的必议议题，作为党员党课的必修课程，作为对照检查的必查内容，批评与自我批评的必批方面”的“四必”工作法，形成组织生活融入中心工作的长效机制，确保每一次组织生活会都与党支部工作和党员自身紧密相联，都能与中心任务深度融合。坚决避免把组织生活简单等同于政治学习、党课教育，坚持“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”，聚焦每个时期、每个阶段中心任务的不同侧面，组织党支部班子和党员紧密联系自身学习和工作情况，进行对照检查、剖析查擺，制定明确的努力方向，让组织生活发挥实质性作用，真正促使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

建立“议事决策融入”机制。国企党支部只有参与决策，才能真正促进党支部工作融入中心任务，否则就只是“假融入”。在议事决策上做到融入中心任务，首先要健全议事决策制度和运行机制，明确党支部决策和参与决策的具体范围、议事周期、运行程序，从决策层面避免党支部支委会、党员大会全是学习、评选或发展党员等议题和内容的情况。厘清党支部工作融入中心的方式方法，应始终定位在服务保障中心任务完成上，做到既不缺位，也不越位。形成议事决策融入中心的常态化机制化，积极推行党支部“定期分析中心任务的重点难点、定期研究服务保障中心任务的措施办法、定期总结服务保障中心任务的成效与不足，组织员工群众经常性评估支部工作实际效果”的“三定期一评价”工作机制，确保议事决策内容紧贴中心工作、议事决策措施紧扣生产经营、议事决策方向引领队伍发展，推动党支部工作高质量融入中心。

建立“考核评价融入”机制。发挥好考核评价的“指挥棒”作用，关键在于以“双向挂钩倒逼双向融合”。积极推行“考核标准双向挂钩、考核条件互为关联”的“双挂钩”考核机制，通过双向赋予适当权重等方式，把生产经营完成情况纳入党支部工作考核，把党支部工作开展情况纳入生产经营考核，考核结果作为奖惩兑现、评先树优和选人用人的重要依据。在考核组织上，探索实施以“定标准、定责任、定方法、定周期”为内容的党支部工作督导检查，使党支部工作检查考核与生产经营检查考核同部署、同周期、同奖惩。在评价实施上，采取对上述职与对下述职相结合、上级点评与党员群众代表测评相结合的“双述双评”模式，以党支部工作开展和中心任务完成为重点内容，组织基层党支部书记进行述职评议。在党员层面，建立党员责任区、示范岗评比台，采取月度考核、季度评选、奖优罚劣的方式，对党员责任区、示范岗创建进行综合评分，将党员履职情况置于员工群众监督之下。同时，具备条件的党支部还可以探索实施党员行为写实制度，对党员日常行为、关键行为和非先进行为进行客观地写实，以积分的形式对党员发挥作用情况进行量化评价，搭建起党员业绩展示、量化考评的平台，激发党员“创优夺旗”动力。

建立“载体平台融入”机制。搭建载体平台是促进党支部工作常态化融入中心的有力抓手。紧密结合队伍特点、国企实际和中心任务需要，积极搭建务实管用、特色鲜明、喜闻乐见的载体平台，把党员干部和员工的智慧凝聚到提高生产经营水平、完成各项目标任务上来，让党支部在服务中心任务中增强组织力。用好传统载体，积极开展党员攻关项目、党员示范工程、党员群众结对等创先争优活动，持续深化党员责任区、示范岗创建工作，把党员责任区建成创效示范区，把党员示范岗建成创效示范岗，引领党员在重点领域、重大任务、重要岗位中当先锋、作表率。创新方式方法，积极推广党员评星定级、目标管理、积分管理等有效做法，激励党员在平时工作、关键时刻、危急关头显出来、冲上去。用好各类平台，发挥好网络媒体、手机终端等阵地作用，采取开辟专栏、设立专题、微信推送等方式，积极宣传党支部和党员先进典型、优秀事迹、有效做法，充分调动各方面的积极性，汇聚干事创业的正能量。

（作者为中石化胜利石油工程公司党委组织部副部长）

【参考文献】

①邸晓星：《改进国企党建工作的策略探讨》，《中央社会主义学院学报》，2017年第1期。

②黄海清：《基层党组织组织力初探》，《党建研究》，2018年第2期。