构建“宜居金华” 提升群众获得感

■ 陈 鹏 马萌萌

自2006年以来，浙江省金华市先后9次登上中国宜居城市榜单，“宜居城市”成为金华城市建设的重点品牌。宜居城市建设主要可以从以下四个方面展开，包括经济水平、生活便利、环境舒适和人文和谐。在宜居城市的建设中，增强群众获得感是其中重要的目标，也是衡量城市建设成效的重要理念。同时，“以人为本”也是城市建设的出发点和最终的落脚点。

随着互联网的发展和互联网应用的普及，互联网在建设“宜居金华”品牌方面，有着传统渠道无法比拟的广泛性。因此，在以互联网为基础构建“宜居金华”品牌过程中，要以增强群众获得感为目标，充分发挥互联网作用，让“宜居金华”品牌得到进一步的深入和拓展。本文以增强群众获得感为目标，构建了建设“宜居金华”品牌的基本路径，如图1所示。

图1 “宜居金华”品牌建设基本路径

一、“宜居金华”品牌建设内容

宜居城市的重要基础是“以人为本”，其核心是以“人”为关注点进行城市发展，而城镇化建设对城市的宜居性提出了巨大的挑战。主要从经济水平、生活便利、环境舒适和人文和谐四个方面探索“宜居金华”品牌建设的基本内容。

经济水平

宜居城市在经济上是持续繁荣的，居住在宜居城市的市民应该有足够的参与劳动的机会，并能够通过劳动满足自己的衣、食、住、行，甚至有较高的可支配收入。在养老方面，宜居城市应该能够根据城市的人口结构和年龄结构，提供充足的养老设施，为老人提供晚年的生活保障。

生活便利

生活便利体现在居民生活的方方面面，城市应该为其居民提供便利的购物环境、充足的医疗设施、公平的教育体系、特色的娱乐场所以及便捷的交通出行方式。生活的便利能够提升居民生活的品质，增强居民在生活中的乐趣，满足居民生活的各种需求，从而使居民对城市具有更加强烈的归属感。

环境舒适

自然生态环境也是宜居城市衡量的标准之一，干净卫生的环境、新鲜的空气、平衡的生态、舒适的公共场所以及合理的绿化，都会提升居民对自己居住城市的满意程度。

人文和谐

宜居城市应具备和谐的人文环境，城市的文化和城市的底蕴都能够增强居民对城市的归属感和自豪感。人文和谐包括良好的社区文化、便利的居住条件以及有特色的文化底蕴，其中，良好的社区文化主要体现在邻里和睦、积极向上；便利的居住条件主要体现在治安良好、生活缴费方便；有特色的文化底蕴主要体现在经过长期积累而形成的，能够引导居民正确价值观的文化内涵。

二、“宜居金华”品牌建设提升群众获得感

宜居城市建设的最终目标是满足群众必要的物质和精神需求，主要从4个方面出发，通过提升群众获得感，进而达到建设“宜居金华”的目标。

提升经济获得感

经济是人民群众关注的焦点，物质生活的满足直接关系到群众获得感的提升，因此，增加居民收入，拓展居民收入渠道，保障居民基本生活是建设的根本要求。此外，除提升居民个体收入外，还应优化产业结构，促进金华市整体经济增长，坚持创新和可持续发展，鼓励中小企业和民营企业大力提升技术水平，改革生产经营理念，提升其在国内外市场的竞争实力，保障经济健康稳定发展。

提升民生获得感

民生方面，应进一步完善养老、医疗、教育保障体系，通过多种方式降低养老难、医疗难、教育难的比例。此外，在购物、娱乐、交通等方面，应以人民群众具体需求为导向，通过基础设施的完善，让人民群众切实感受到生活中的各种便利。

提升生态获得感

金华的生态环境一直是民众关心的重点。随着社会的发展，居民对生态环境的要求越来越高，空气清新、水源清洁、公共场所干净卫生、城市绿化整洁舒适，都是金华人民向往的生活环境。因此，金华的城市建设应该以不破坏生态环境为基础，并积极提升人民群众生态获得感。

提升文化获得感

人民群众的文化获得感需要政府积极构建公共文化服务体系，充分满足居民对精神文化的需求，政府应引导社区建设有利于自身和谐的特色社区文化，进一步践行“最多跑一次”，充分实现信息共享，为市民提供更加便利的生活条件。同时，应大力发扬和推广金华文化，以独具特色的金华文化坚定金华人民的归属感和自豪感。

三、“宜居金华”品牌建设路径

随着互联网的发展，“互联网+”已经成为各行业、各领域热议的话题，“互联网+政务”也成为各级政府思考的政务服务改革方向。政府需要以人民群众的需求为导向，为城市居民提供更加便利的条件和更加普惠化的服务，从而提升金华的宜居性，并增强金华人民群众的获得感。

充分利用互联网提升居民收入水平互联网的出现为优化产业结构、提升城市经济发展水平、提高本地企业竞争力具有非常重要的影响力。同时，随着创新创业浪潮的进一步推进，基于互联网的创业成为众多创业者的首选。因此，政府应有针对性的为互联网创业企业提供相应的政策保障，并鼓励以创业带动就业，从而缓解就业难的问题。此外，农村电子商务发展在近年来备受关注，鼓励农民开展电子商务，打通农产品“上行”和消费品“下行”双向渠道，提高农民网络购物便捷性，并通过电子商务拓展农产品销售渠道，增加农民收入，进而提高农民生活水平，强化农村宜居程度。

以互联网为手段促进民生公平互联网的发展催生了众多的行业，同时也促进了人民生活多方面的公平性，例如，在线教育的出现提升了教育的公平性，也为终身学习创造了可能；在线医疗服务提升了医疗的公平性，在一定程度上缓解了挂号难的问题，也让一部分患者能够在网络上进行医疗咨询；在线就业服务让更多的待业居民可以通过网络寻找就业机会，以平等的机会获取就业信息。可以说，互联网的发展创建了一个平台，在这个平台上，不同年龄、不同背景、不同地区的城市居民都能够以公平的身份获取服务，解决问题。因此，政府应鼓励教育相关部门加大教育资源的共享程度、拓宽教育资源的共享范围，鼓励医疗机构提供更加丰富的医疗资源，鼓励企业将更多的就业机会发布到网络上，进一步促进教育、医疗、就业的公平性。

大力发展移动互联网，提供智慧服务。移动互联网的发展将人们的注意力转移到手机上，提供了更为便捷的生活方式，人们可以通过手机获取娱乐信息、交通信息，从而提升娱乐的广泛性和交通的便利性。政府应大力发展智慧交通建设，为居民提供最全面的掌上交通信息。同时，智慧服务还体现在政府服务方面，让老百姓能够通过网络享受充分的政务信息“知情权”，简化政府办事流程，提供智慧化的政务服务。鼓励政府部门进一步深化“最多跑一次”服务，深化政府信息共享，为市民提供更多的网上缴费服务和信息服务，如网上缴水电煤气费、办理社会保障服务、公民信息查询等，降低市民生活成本，进一步加强金华宜居水平。

多渠道城市宣传，提升城市知名度，网络的无界性为提高城市知名度创造了有力的条件，目前，能够助力城市宣传的渠道众多，包括微信公众号、微博、各大门户网站等等。因此，政府应充分利用网络在人民群众中的影响力，真实客观地反映城市的发展和政府的动态，并通过网络渠道宣传金华的特色文化，力争创建独具特色的金华品牌。

在线社群服务创建社区和谐即时通讯工具的出现促进了人与人的交流，拉进了人与人之间的距离，因此，重视即时通讯工具在构建虚拟社区群体中发挥的作用，通过微信群、QQ群等在线交流工具，将实际生活中的社区搬到网络上，鼓励居民在线交流，从而拉进社区居民之间的距离，创建和谐的城市氛围。