基于生态旅游背景下湿地可持续发展研究

杨礼娟

摘要：生态旅游是21世纪的热点话题，国家全面支持各地发展生态旅游。通过了解盐城湿地旅游现状，分析其旅游业发展存在的一些问题：地理位置缺乏优势，市场份额较少;旅游基础设施建设不完善，湿地保护意识薄弱;政府对旅游产品开发的参与度不够;高层次、专业化的旅游人才缺乏;并提出了一系列改進措施：加大市场宣传促销力度;完善旅游基础设施，加强环保意识;国家大力支持，政府积极参与;培养复合型旅游人才。

关键词：生态旅游;湿地;可持续发展

中图分类号：F592.7          文献标识码：A

随着旅游大环境的迅速发展，旅游市场的竞争日趋激烈，旅游业的可持续发展问题已成为各省、市、区重点关注的问题。生态旅游是以生态经济学和可持续发展理论为基础，以自然区域等为对象，以吸收自然和文化知识为取向的一种旅游业可持续发展方式，强调对生态、人文环境的保护，确保旅游资源的可持续利用，最终实现生态、经济、社会和文化四大效益的综合发展[1]。从生态学的角度来看，其实湿地是陆地与水系统的过渡阶段。湿地拥有丰富且独特的自然资源，是人类生存与发展的重要物质基础和生态支撑，与森林、海洋并列成为世界三大生态系统[2]。国际上最早关于湿地生态旅游的研究是在1971年《拉姆萨尔公约》中，之后出现了绿色、户外、自然和可持续旅游等理论与实践研究;我国对此研究相对于国外来说起步较晚，开始于20世纪50年代，直到90年代才完成全国湿地的初始调查[3]。目前，世界比较公认的可持续发展定义是指“既满足当代人的需要，又不构成危及后代人满足需求的能力的发展”[4]。可持续发展的核心是人与自然的和谐，发展与资源环境的协调。资源环境与经济社会的协调发展理论是该理论的核心内容[5]。

综上所述，国外早于国内研究湿地，并且国外研究成果丰富。从已有的研究成果来看，国内关于湿地生态旅游的可持续发展专门性研究相对较少，而对盐城湿地生态旅游的可持续发展研究少之更少。

1   盐城湿地旅游现状

盐城市是江苏省面积最大的地级市，海洋资源和滩涂资源非常丰富，生态旅游资源独具特色。盐城湿地被誉为“东方湿地，百河之城”。盐城市于2014年就开始着手为湿地申遗做了一系列调研工作，盐城黄（渤）海湿地最终于2019年7月5日申遗成功，是我国沿海经济发达地区首个世界自然遗产，体现了国家对湿地生态文化的重视、国际对我国生态文明建设成就的认可。湿地申遗的成功，让我们进一步认识到湿地对于我们的重要性。在世界自然遗产的背景下，发展生态旅游固然是非常好的选择。

盐城黄（渤）海湿地第一期主要包括：国家珍禽自然保护区（部分）、大丰野生麋鹿保护区、条子泥湿地公园、东台条子泥和高泥淤泥质海滩湿地保护小区;其总面积近19万公顷，脊椎动物和无脊椎动物均超过500种以上。国家珍禽自然保护区和大丰野生麋鹿保护区是联合国人与自然生物圈成员。国家禽自然保护区有国家重点保护的一类、二类野生动物分别为12种、67种，代表景点有丹顶鹤博物馆、望鹤亭、飞行表演等。大丰野生麋鹿保护区目前麋鹿种群有600多头，其野生种群总量、繁殖率和存活率均居世界首位，代表景点主要有封神台、观鹿台、听嗷坡、生物大观园等。条子泥湿地公园、东台条子泥和高泥淤泥质海滩湿地保护小区鸟类资源非常丰富，是东亚至澳大利亚迁徙线上最重要的鸟类停歇地，踏海滩、赏日出、观鸟群、寻珍禽是一道靓丽的风景线。在申遗成功后，盐城应该如何抓住机遇，发展湿地生态旅游，成了迫在眉睫的新课题。

2   存在问题及制约因素

2.1 地理位置缺乏优势，市场份额较少

虽然盐城地处中国东部沿海中部，素有“鱼米之乡”的美称，但近年来，盐城旅游经济的发展与江苏苏南地区相比，仍然存在着很大一段距离。国内旅游收入方面：2017年，盐城市为311.75亿元，南京市为2020.43亿元，与之相比，仅达到南京的15.43%;旅游外汇收入方面：盐城市为8212万元，南京市为79227万元，与之相比，仅达到南京的10.37%[6]。盐城虽是江苏三大沿海城市之一，但是相较于其他城市，其旅游业的发展并不占优势，这与其地理位置、交通发展、客源市场等密切相关。从盐城客源市场来看，当地人对于盐城湿地旅游的选择非常少;从江苏客源市场来看，很多人来到江苏旅游，更多地会选择南京、苏州等一线旅游业发达的城市;从整个国家旅游市场来看，盐城的城市规模、经济基础、旅游业发展等，在全国整体市场中的知名度并不高，未来需要深度打开市场，并占有一定市场。

2.2 旅游基础设施建设不完善，湿地保护意识薄弱

从整体上来看，盐城旅游景区与其他地区的旅游景区相比，发展相对滞后。首先，旅游基础设施的建设，在满足食、住、行、游、购、娱方面做得并不理想，大多数景区满足不了这六项要求。例如，东台条子泥保护区周边的食、住条件相对较差，相对单一。其次，任何一个景区，在深度开发旅游资源的时候，必然会对生态环境造成一定的影响和破坏。很多人认为对于湿地的保护会有专人去做，不需要自己保护，缺乏人人有责的意识。盐城重视开发旅游资源，但在保护方面还需要加强。

2.3 政府对旅游产品开发的参与度不够

政府对湿地生态旅游发展的功能与重视程度将对其起着关键性作用。今年，在政府的支持和深入下，盐城湿地申遗成功，这对盐城旅游来说是发展的契机。我们都知道，对于旅游项目和产品的开发，社会上普遍存在旅游投资者过分强调景区所带来的收益，而忽略了整个社会效益，阻碍了旅游业的良性发展;旅游项目、旅游产品雷同性问题普遍存在;市场上讲求供求平衡最大化地促进了旅游业的良性发展，供求问题也是一直待解决的问题。那么，这些问题，政府是否干预？如何干预？干预力度如何？都是我们需要关注的问题。

2.4 高层次、专业化的旅游人才缺乏

目前，各地区旅游人才供求不平衡是一种普遍现象。例如，高校缺乏高层次且专业化的教师;在教师招聘中旅游管理专业存在招不到的现象，或因专业或因技能。旅游景区讲解員的学历相对不高，大多数是专科学历，本科及研究生学历则相对较少。其中，专业的讲解员中小语种讲解员则更少，这些因素阻碍了旅游业的发展。因此，在未来，我们需要大力培养专业化的旅游人才，适应时代发展的需求，从而促进旅游行业的大力发展。

3   对策和建议

3.1 加大市场宣传促销力度

盐城旅游业的发展水平，在全国处于中下游，整体市场知名度较低，需要通过广泛、多样化的宣传方式来打开并扩大知名度。新媒体时代已经来临，例如，利用互联网技术、大数据技术建立宣传平台，多样化的APP推送、微线路设计、旅游项目开发的体验等新媒体宣传手段，建立景区官方网站，重新树立品牌印象。盐城多地旅游景区亦实施网络订票，但真正的运用价值还可进一步提升。与此同时，要强化盐城湿地的文化内涵建设，加大推广力度。

3.2 完善旅游基础设施，强化环保意识

国家提倡低碳、环保、生态，在旅游基础设施的建设方面，不可完全照搬其他景区的建设方法、建设思路，要将低碳、环保、生态考虑其中，而不是人家建什么，我建什么;要有别于普通的旅游景点，可提供游览指导等更加人性化的设计。在建设之前，要充分考虑建的目的，尽可能合理化;还需要考虑地方特色、环境特色、景区特色，考虑与众不同。在建设之时，尽可能节约成本，勿浪费资源;在建设之后，要加强保护和利用。

3.3 国家大力支持，政府积极参与

《“十三五”旅游业发展规划》中江苏盐城湿地在特色旅游目的地建设之列，这为盐城湿地发展带来了更多的机会。国家的支持，将会促进盐城湿地的品质化发展。与此同时，要加强国内外、政府之间的旅游交流与合作，充分发挥政府的作用。政府要整合地区资源，结合需求，充分发挥湿地旅游资源的优势及独特之处，开发有文化、有品质、有特色、有内涵、有品牌的湿地旅游线路，大力发展全域旅游，吸引更多的旅游者。

3.4 培养复合型旅游人才

一直以来，旅游行业的人才问题普遍存在。高校要进一步完善和创新旅游管理专业人才培养方案。政府要加强对高校培养旅游管理专业学生的数量和质量的监督。例如，根据国家要求，进一步强化顶岗实习的重要性，延长顶岗实习的时间，并对顶岗实习严格考核;对学生实践能力和动手能力的培养方面要加大力度;强化学生的心理素质（安排学生去湿地景区锻炼，为游客提供自愿引导、讲解、宣传景区文化等服务）。要加强校校合作、校企合作、政校企合作，有针对性地培养旅游行业所需要的人才，进一步满足市场需求。

参考文献

[1] 王君.生态旅游视域下威宁草海自然保护区可持续发展研究[D].贵阳：贵州大学，2018.

[2] 胡远东.杜尔伯特蒙古族自治县湿地生态旅游可持续发展对策的研究[D].哈尔滨：东北林业大学，2005.

[3] 刘香.四川柏林湖国家湿地公园旅游资源评价及开发研究[D].南充：西华师范大学，2018.

[4] 李天元.旅游学概论[M].天津：南开大学出版社，2015.

[5] 石月珍.滨海湿地区域资源环境与经济社会协调发展研究[D].青岛：海洋大学，2010.

[6] 江苏省统计局.江苏统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2018.