基于区域经济差异的区域产业规划探究

刘颖

摘要：随着我国社会经济的飞速发展，当下我国越来越重视区域产业规划工作，但是从实际情况来看，我国的区域产业规划工作依然存在很大的问题，这些问题不仅严重影响了我国各地区经济的发展，还严重影响了我国的产业转型。本文主要以区域经济差异为基础，对区域产业规划工作进行了研究，希望能以此为我国区域产业规划发展提供一定的借鉴。

关键词：区域经济差异;区域产业规划;探究

中图分类号：F061.5          文献标识码：A

我国经济环境的一大特点就是现在的区域经济存在着很大的差异，虽然适当的区域经济差异有利于我国资源的配置，可以促进经济空间的转移，但是过度的区域经济差异会严重影响我国经济的进步和发展，甚至还会导致社会的波动，严重影响人们的工作和生活。在这样的大环境下，更要高度重视区域经济差异的问题，通过分析社会区域经济差异为我国的区域产业规划工作奠定坚实的基础。

1 造成区域经济差异的原因

1.1 经济结构因素

经济结构是造成区域经济差异的主要原因之一，例如，我国不同地区的市场开放程度不一样，不同的市场开放程度必然会导致市场发展和经济发展的差异性，我国不同的部门负责不同的产业，这很难保证不同产业之间的贡献程度是相同的[1]。前几年，我国的经济发展水平受对外开放程度的影响非常大。再比如，区域经济的差异也会受到产业结构的影响，综合以上几点原因，造成我国区域经济差异的一大原因就是经济结构的不同。

1.2 生产因素

一个地区社会经济的发展首先需要当地有充足的生产因素，只有在这个基础上才能保证当地经济的发展，例如，当地的经济想要有所发展，首先要有充足的劳动力，其次也要有相应的资本，以此为前提，充分合理地应用当地市场，才能保证当地经济能够稳定发展。因此，生产因素是影响当地区域经济差异的主要原因之一。

1.3 制度因素

如果说区域的市场情况和生产因素是当地经济发展的前提，那么当地的制度就是保证经济能够高速发展的一大重要前提，不同的区域有着不同的制度，有的地区更加重视第一产业的发展，有的地区针对当地的实际情况更加重视高新技术产业的发展，不同的制度决定了不同的经济发展方向，这也是导致区域经济差异的一大原因。

2 区域经济差异对区域产业规划的影响

2.1 区域产业规划的盲目性

当下我国各区域的经济发展模式正在受到不同程度的影响。虽然我国产业结构正在不断向着多样化发展，但不论是高新技术还是第一产业的农业发展，与西方发达国家相比都是有很大差距的，这也是导致当下部分区域的产业规划工作受不到足够重视的主要原因。例如，当下我国很多的区域依然是以农业为主，其生产成本高，且对人工的依賴程度也非常高，导致人们一年到头收入屈指可数，大部分的农民为了有更高的生活质量选择其他的工作，很多的土地因此荒废[2]。另外，当下我国还存在一个非常严重的问题，那就是高新技术产业发展不均衡的问题。部分地区有很多高新技术产业企业，虽然知道发展高新技术产业的重要性，但是很难找到合适的人才，导致企业始终在原地踏步，人才也成为制约当地产业规划发展的一大因素。因此，在当下的工作中一定要高度重视这方面的问题，以此保证区域产业规划能够引起足够的重视[3]。

2.2 缺乏完善的区域产业规划管理体系

我国的区域产业规划缺乏完善的区域产业规划管理体系。良好的城乡规划管理体系是保证所有工作能够高效进行的基础，但是在当下的工作中很多地区依然沿用传统的区域产业规划体系，在发展中将重心放在传统产业的发展上，忽视了高新技术产业的发展，导致当下部分地区不同产业之间的差距悬殊较大，等再想发展高新技术产业的时候却发现与其他发达国家之间的差距已经很大。因此，在以后的工作中要高度重视这方面的问题，通过改进工作模式，建立完善的区域产业规划管理体制，为以后的区域经济发展奠定坚实的基础[4]。

2.3 资金与技术的制约

随着我国社会经济的飞速发展，我国越来越重视区域产业结构的发展问题，尤其是近几年我国的区域产业结构发展的进程也在不断加快。为了能够保证区域产业结构规划设计管理工作能够有长远的发展，我国针对设计管理工作进行了全面的改革和发展，并提出了新的发展战略。我国社会经济前期发展速度较慢，导致区域产业结构进程受到很大程度的制约，在新时代下，我国的区域产业结构进程已经直接影响到了社会经济的进步和发展。因此，在当下的工作中要高度重视区域产业结构管理工作，以此促进我国区域产业结构的发展进程，为我国社会经济的全面发展奠定坚实的基础。

另外，随着近几年我国城乡面积的不断扩大，城市周边的乡镇地区主要发挥着农业生产的作用。在城市逐渐扩大的大环境下，我国各地的乡镇地区都存在产业结构规划结构不合理的问题，因此，在当下的工作中要不断将城市与乡镇视为一个整体，统一规划、合理分析，以此加快我国区域产业结构的发展进程。

3 基于区域经济差异的区域产业规划措施

3.1 建立完善的规划设计管理体系

需要在区域产业规划发展中建立完善的规划设计管理体系。规划设计管理体系的建立是基于当下不同区域发展的实际状况，针对其在发展中存在的突出问题进行改进。例如，在当下区域内的发展中存在人口众多且资源紧缺的问题，在一些落后区域中这样的问题就比较少见，那么国家和政府就可以根据这一问题在城市内部建立完善的企业搬迁制度，鼓励部分企业向落后地区转移，这样既可以解决发达地区人口众多且资源紧缺的问题，又可以解决在当下落后地区存在的就业机会少的问题，双方在相互协调的过程中既解决了对方的难题，又为己方创造了机会。再比如在落后地区，往往会存在卫生环境不达标的问题，甚至很多落后地区都将农作物的废弃物、养殖场的废弃物直接堆积在路边，这样不光污染了环境，还容易滋生细菌和寄生虫，严重影响地区环境发展，基于该问题可以将这些地区的废弃物和污染物集中在一起，采用相关的技术将其转化为可以使用的沼气，这样落后地区废弃物污染环境的问题也可以得到有效缓解。

3.2 加强城乡地区生态文明建设

生态文明建设是当下我国经济产业结构调整的一大重要思想，也是当下工作中的一大方向。因此在当下的工作中要高度重视区域环境污染问题。虽然各区域内都面临着环境污染的问题，但是其造成污染的原因及环境污染的表现方式是不同的。例如，部分地区噪声污染、尾气污染及灯光污染比较严重，而另一部分地區化工产品污染及农作物废弃物污染比较严重。因此，在当下的工作中，要针对城乡不同情况的污染及造成污染的不同原因因地制宜地采取恰当的方法，以此为中国区域产业规划的发展奠定坚实的环境基础[5]。

3.3 加强现代化科学技术的应用

现代化科学技术的应用不仅可以降低区域产业规划发展的成本，还可以提高效率，因此在以后的工作中要合理利用现代化科学技术。在当下的工作中很多省市都开始发展现代化高新技术产品，以此促进当地经济结构的改善。在区域产业结构规划的发展过程中，需要有充足的资金作保障，但是这也是制约当下区域产业结构发展的一个关键因素。从区域产业结构的角度来看，不同区域之间的发展应相辅相成，但是现实中区域经济发展存在不平衡性。看来，区域产业结构的发展与新形势下的经济发展要求是分不开的，当下的社会经济发展需要通过部分先进区域的发展进行推动。在区域经济的发展过程中，我们需要加强经济产业支柱的转型，逐步外迁重工业，用高新技术产业逐步取代传统的产业，在经济转型过程中需要有充足的资金和技术的支持，因此，资金和技术也是影响当下城乡一体化发展的主要原因。

3.4 加强相关工作人员的培养与教育

工作人员的区域产业结构优化意识是保证当下工作能够顺利进行的基础，因此在以后的工作中要高度重视这方面的工作，不断为相关的工作人员提供相应的培训和教育，明确根据区域经济差异促进区域产业结构规划工作的工作模式，针对在当下工作中存在的问题及时提出准确的应对方案，只有这样才能保证在工作的过程中能够有良好的工作秩序。在当下的工作中也要高度重视相关方面人才的培养，不断引进优秀的人才，为当地区域的发展注入新鲜的血液。

3.5 建立实验区，提高工作效率

区域产业结构规划模式正在随着国家和社会的发展而不断变化，因此如果在所有的省市开展相同模式的区域产业结构规划工作，不仅成本会高，还会出现产业结构雷同等问题，因此，可以建立实验区，采取不同的区域产业结构规划发展模式，待策略真正具有现实意义以后再广泛应用到其他地区，以此提高区域产业结构规划设计管理工作的准确性，降低发展成本。

4 结语

综上所述，以区域经济差异为基础加强区域产业结构的优化和调整具有非常重要的作用，我国不同区域之间的经济发展环境和情况有很大的差距，只有认清不同区域的差距，才能根据当地的实际情况，制定适合当地经济增长的发展策略。

参考文献

[1] 张春晖.基于区域经济差异的区域产业规划研究[J].商界论坛，2015，5（24）：251.

[2] 于诗琦.基于区域经济差异的区域产业规划研究[J].现代商贸工业，2015，36（7）：34-35.

[3] 武梦娇.河北省区域经济差异产业关联研究[D].保定：河北大学，2017.

[4] 王建康，谷国锋，姚丽，等.福建省区域经济差异的空间格局演变及影响因素[J].地域研究与开发，2015，34（6）：19-25，37.

[5] 杨瑞.宁夏沿黄经济区区域经济差异与协调发展研究[D].银川：宁夏大学，2017.