中俄边境高校合作发展的机遇与优势及建议

张伟友 李凌艳

摘要：中国黑龙江省与俄罗斯阿穆尔州毗邻，两个地区同样面临着宏观政策叠加利好发展的机遇期，边境高校之间广泛地开展交流合作，与其他地方相比，有着自己的区位优势与资源优势。边境高校在区域经济发展中应该发挥文化引领，推动人文交流的作用;并大力打造文化品牌和引进人才，搭建思想与知识碰撞和创新的平台;同时助力国际贸易，培养跨境人才。

关键词：边境高校;区域经济;文化交流;创新

中图分类号：G115          文献标识码：A

1 中俄边境地区处于國家政策叠加利好发展的机遇期

中国黑龙江省在“一带一路”战略中，被界定为向北开放的窗口。2014年，国务院批复的《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，黑龙江省迎来了向俄罗斯及东北亚开放的新机遇。2015年，“哈绥符釜”（哈尔滨-绥芬河-符拉迪沃斯托克-釜山）陆海联运的常态化运行，“龙江丝路带”正式纳入国家“一带一路中蒙俄经济走廊”。2017年，在《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中，黑河至港澳运输通道为我国“十纵十横”综合运输大通道纵线通道之一。2019年8月，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批，自由贸易试验区共划分为哈尔滨、黑河及绥芬河3个片区，功能划分详细，主要任务明晰。

2010年1月，俄罗斯远东开发战略进入最终实施阶段。俄联邦政府和国家杜马通过了19项联邦法律，为俄远东开发创造特殊条件;联邦政府发布了72项决定和命令，出台了新的管理机制，远东共建立19个超前发展区，20个自治市（区）[1]。2015年10月，符拉迪沃斯托克自由港正式设立。2019年年底，有关布拉戈维申斯克“自由港”的申请将会审议完成。布拉戈维申斯克自由港制度对接黑河自由贸易试验区，凭借两个边境城市的独特位置，有助于中俄两国之间的进一步开放。

中俄两国边境地区同样面临着宏观政策叠加利好发展的机遇期，两国通过向毗邻地区不断输送利好政策，希望抓住彼此开发开放的机会，加深交流合作，发展本地区经济，加强地区之间乃至国家间的经济联系。

2 中俄边境高校合作发展的区位优势与资源优势

边境地区作为两个国家的毗邻地区，在实现和完善两国之间政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通及民心相通等方面存在着其他地区所没有的区位优势。区位优势是一种综合资源优势，主要包括自然资源、地理位置、社会、经济、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面。坐落于边境地区的高校，除了具备人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这四大职能之外，因其独特的地理位置，在促进对外民心相通、人文交流与文明互鉴等方面具有独特的优势。

中俄两国边境高校之间的合作有着丰富的教育资源。黑河市与俄罗斯远东第三大城市、阿穆尔州首府、重要口岸布拉戈维申斯克市隔江相望，是距离俄罗斯城市最近的中国边境口岸。黑河学院坐落于黑河市，是中俄4300多千米边境线上的唯一一所中国本科高校。作为边境高校，黑河学院已经与俄罗斯十几所大学建立了长期稳定地合作关系。黑河学院所在的黑河市虽然是边境口岸城市，但黑龙江省乃至东北地区的教育资源都十分丰富。布拉戈维申斯克市有人口20万，不仅是阿穆尔州的首府，而且还是一座名副其实的大学城。在这个城市中，有俄罗斯科学院远东分院阿穆尔综合科学研究院，设有俄罗斯科学院主要天文学观测站及金矿勘测实验室，还有阿穆尔国立大学、布拉戈维申斯克国立师范大学等6所高等院校，15所中等学校，30所中学[2]。

3 中俄边境高校交流合作的内在需求

第一，服务地方经济发展的职责，要求边境高校提高彼此的交流合作水平。高校是服务地方经济发展的重要部门，地方经济社会的发展离不开高校的人才、技术等方面支持，而高校在人才培养、技术创新等方面也终归要围绕着地方社会经济发展来开展。中俄边境高校因为其特殊的地理位置，要想更好地为边境区域经济服务，就不能封闭式地自我发展，而是需要广泛地开展两国之间的高校交流合作，这是边境高校发展的需要，也是地方经济发展的需要。文中前面提到中俄边境地区处于国家政策叠加利好发展的机遇期，在此宏观经济政策的背景下，中俄边境城市黑河市和布拉戈维申斯克市，在各自的自由贸易区和自由港的建设和发展过程中，迫切地需要大量的高层次国际贸易、国际金融、法律、物流等相关人才。边境高校可以结合社会经济发展的需要吸引和培养相关人才，而当地的区域经济环境又恰好可以为这些人才创造很好的发展空间和平台。两地的区位优势可以为高校之间的交流合作提供便利，更因为彼此的经济耦合联动发展产生了相应的合作需求。

第二，文化交流与技术、思想的创新活动，要求边境高校提高彼此的交流合作水平。大学是学生学习的地方，学习是获得知识的开端。从前的传统教育是老师与学生之间知识的传递，老师与学生之间信息的不对称，产生了课堂，发生了教学活动。但是，现在互联网、搜索引擎已经成为人类有史以来最大的知识库，学生都可以通过各种技术手段和渠道获得知识，那么，大学的功能和作用就应该转向帮助学生思考和创新。知识是创新的源泉，但有了知识不一定能够创新。学生应该学会利用所学的知识去思考，在思考中去领悟，领悟后突破现成固有知识的信念和规范，从而实现创新活动。创新在于通过一种创造性的思维活动所达到的一种创造性的境界，在不同国家的文化背景及知识体系下，思想与知识碰撞产生一种更强的创造性。边境高校有着其他地方高校所不具有的区位优势，这使得两地高校的交流合作可以形成常态，甚至是日常化。中俄两国边境地区，黑河市和布拉戈维申斯克市素有“中俄双子城”之称，两地目前通过水路交通可以实现通关，到2020年，连接中国和俄罗斯的中俄合建首座跨境公路大桥——黑河—布拉戈维申斯克黑龙江（阿穆尔河）大桥将会通车，布拉戈维申斯克市正在积极修建跨境索道项目，未来，有水运、陆运和索道连接的黑河市与布拉戈维申斯克市，将能够实现“四季通关”。交通的便利必然为区域内高校的交流合作往来提供支持，两个城市之间的高校合作可以在跨国家、跨民族、跨文化等多个领域进行积极的交流和碰撞，从而在文化、艺术、技术等领域产生创新[3]。

4 中俄边境高校交流合作服务区域经济发展的建议

第一，大力打造文化品牌和引进人才。高校是文化创造和传播的重镇，承载着众多服务区域发展的功能。边境地区往往面临着人口流失的问题，人们在获得了提升和发展之后，愿意到机會很多且生活质量很高的大城市去生活，从而产生边境地区人口外流的现象。中俄两国边境高校应该充分发挥区位优势，加强彼此的合作与交流，抓住合作的亮点，与当地政府形成合力，打造边境地区的特色口岸文化，创立口岸文化品牌，增强口岸生活和经济发展的吸引力，吸引外地游客前来休闲、体验生活。政府应该增加居民的收入，完善基础设施建设，加大住房、生活条件等方面的改善力度，鼓励引进人才与人口的迁入。

第二，搭建思想与知识碰撞和创新的平台。青年人尤其是大学生处于人生中创造性最强的阶段，边境高校凭借地缘优势加强合作交流，能给学生提供创造思想与知识碰撞的机会，搭建创新的平台，从而培养出创新型的人才。大学不仅是教育的实施者、人才的培养者，也是活动的组织者。两地高校可以在学生层面经常举办创新创业交流活动，就两国的学生平常一些优秀的作业设计和较为成熟的创业设想展开探讨和学习，甚至可以鼓励两地高校的学生围绕区域内的经济发展共同设计开发一些相关项目。在教师层面，可以广泛开展学术研讨和论坛活动，围绕区域经济发展展开广泛的思想交流，形成两地思想和学术交流的常态化和多元化。

第三，结合区域经济发展需要，培养跨境人才。中俄边境高校处于两国互相开放的最前沿，无论是布拉戈维申斯克市的自由港，还是黑河市自由贸易试验区片区，都离不开大量的复合型人才。区域内的国际贸易、现代物流、先进加工制造业、研发业、服务业等对人才提出更高要求，而语言精通，同时掌握金融、国际化经营、国际化文化、市场营销等方面专业知识的人才将是最为急需的。中俄边境高校应该充分利用合作交流的契机，抓住当前区域经济发展的良好环境，共同开设专业亟需的特色课程，联合打造实验、实践、实训平台，将学习结合地方实际，将创新服务地方经济。

参考文献

[1] А.Г.布雷，С.В.格赖济科.俄罗斯远东开发新政策及其与东北亚国家的经贸合作[J].西伯利亚研究，2019，46（4）：75-78.

[2] 卢春月.“一带一路”背景下高校俄语国家区域国别人才培养模式探究[J].哈尔滨学院学报，2019，40（9）：118-120.

[3] 中俄教育科技文化交流之花盛开在北疆：黑河学院与俄罗斯高校交流合作30年[J].黑河学院学报，2019，10（6）：2.