何石明
现象:为了解决中小学教师负担过重的问题,教育部近期要求:“清理中小学教师教育教学无关活动,减轻中小学教师负担,创设清静的教书育人环境。”
评析:当前,中小学教师承受着很大的负担,确实应该给教师减负。但是,我们要正确认识减负。
首先,减负是方向,但不能什么负担都减。由于教师工作的特殊性,除了课堂教学,教师通常还有制定教学计划、备课、批改作业、评价学生、辅导学生、组织活动、管理班级、家校沟通、参加培训、听课、教研、撰写各种学习笔记等工作。这些工作都是持久性和延时性的,很多工作需要在常规工作时间外完成。但这是由教师本身的职业特点和品德要求决定的,因此,这些负担不可能简单减掉。
其次,减负要对症下药。在中小学,与教育教学无关的,或者跟教师关系不紧密的主要是形式主义严重的达标、评比、检查活动。比如,来自教育行政部门的安全检查、宣传工作检查、卫生检查,教育行政部门之外的禁毒禁烟宣传、精神文明城区争创、环境保护、法律宣传、艾滋病防治等。这些检查和评比都要纳入年终督导考评范围,一旦考评不合格,后续还将有諸多处罚措施,学校不得不重视。这些活动都有一整套繁琐的检查评价标准,还有各种等级指标,且都要求建立完备的纸质档案。学校需要对照这些标准一项项准备材料,如通知、方案、过程、总结等文档、照片、视频资料。检查频率越高,形式化要求越严,学校和教师的负担就越重。若这种检查频率过高,形式化要求过严,会给本就已经有较大教学压力的学校、教师造成巨大负担。所以,应该给学校和教师减轻这方面的负担。
再次,要采取系统的措施,解决教师减负的关键问题。教师负担过重不只是学校的问题或者教育行政部门的问题,主要是因为不合理的考评制度和不公正的待遇。各级部门和学校应该帮助教师找出并消除那些不必要的压力来源,真正提高教师待遇,改革教育评价制度,减少额外的检查、评比、会议等,关怀教师成长,给予教师需要的激励,建立积极、和谐的组织文化氛围,充分调动教师的积极性。