区域图书馆联盟建设的探讨

林艳芳 黄慧薇

摘 要：区域图书馆联盟具有地缘优势及相近的社会组织结构和文化背景，能满足区域内用户信息需求，是图书馆联盟的一种主要发展模式。本文以广东省粤西地区图书馆为例，探讨組建广东省粤西地区图书馆联盟的必要性并提出其组建联盟模式、联盟建设策略，以期对促进粤西地区图书馆事业的长足、可持续发展，提供参考意义。

关键词：广东粤西地区;区域图书馆;联盟模式;联盟策略

区域图书馆联盟是指将处于同一地区，但由不同的上级机构管理的多个图书馆有效联合组成的跨系统图书馆联盟[1]。其目的是促进区域内图书馆事业的发展，是现代图书馆面对知识膨胀、经费有限和日益复杂的用户信息需求而做出的必然选择。广东省区域性图书馆联盟主要集中在经济发达的珠三角等一线城市，如：广州地区高校图书馆馆际互借联盟、珠江三角洲数字图书馆联盟、广东网络图书馆、广州大学城高校图书馆联盟。

粤西，是广东省西部地区的简称，包括湛江、茂名、阳江三个地级市，属广东省经济较为落后且人口数较多的地区。现有13间全日制高等院校图书馆以及6间国家一级公共图书馆，存在着各自为政、资源重复建设而经费捉襟见肘的情况，粤西地方政府或相关部门应提高对组建区域图书馆联盟的重视，在资金和服务能力允许前提下，充分地发挥区域内各类图书馆的空间近邻效应，组建粤西地区图书馆联盟体。

一、粤西地区图书馆的现状

据笔者通过网络和电话调研统计，粤西地区高校图书馆及公共图书馆重复购买的中文数据库如下所列（表一）。同时高校图书馆重复购买的外文数据库为：5间购买Springer全文数据库、5间购买Science direct数据库、4间购买Proquest信息集团的子库、4间购买EBSCO数据库、3间购买国道数据的子库。

二、组建粤西地区图书馆联盟的必要性及模式

（一）组建粤西地区图书馆联盟的必要性

随着发展，粤西地区的用户需求在不断扩大，而图书馆的经费却非常有限，只有通过资源共享共建的图书馆联盟进行节约资源、节省资金，实现信息资源利用最大化，从而促进粤西地区图书馆事业的长远、持续发展，具有深远和现实意义。其组建图书馆联盟的必要性体现在：

1.地理优势。图书馆区域联盟是依托地区地缘优势建立起来的协作组织，地缘关系在图书馆联盟形成和发展过程中起着重要作用。主要有：第一，节约沟通成本。粤西地区三市之间有高铁相通，属于1小时生活圈，联盟成员馆同处一个区域内，交通便捷;第二，具有相近的文化背景和社会组织结构，在联盟内的相互沟通和一致性会更高。在1983年之前湛江市、茂名市、阳江市同属湛江地区，因此，粤西地区图书馆建设区域图书馆联盟有着地理优势。

2.节约成本。图书馆的经费投入一直依赖当地政府或学校，投入较少。如岭南师范学院图书馆一年的经费约600万、茂名健康职业技术学院图书馆除2015年建校时投入400万购买图书资料外，2016年到2018年三年间只投入30万。而中山大学图书馆2015年一年的经费就超3000万。另一方面，正如中山大学程焕文馆长所说：图书馆与数据商之间早就打了好几仗，够写一部“战争史”、数据商每年都涨价，涨5%-8%算正常的，有的一年涨幅达到30%[2]。面对这种情况，只有通过图书馆联盟来降低各个成员馆的资源购置成本。一方面，通过联合采购形式，使各成员馆在与数据商采购时增加了谈判的比重，从而可能降低单笔资源的购置经费;另一方面，为了使文献购置费得到最大利用价值，避免资源的重复购置，成员馆可按各自采购重点进行采购。

3.满足区域群体信息需求。在信息时代，用户信息需求趋向动态化、个性化、多元化，任何一间图书馆都无法单靠自身力量满足用户的多样需求，而图书馆经费只依靠行政部门拨款，受资源和能力的限制。为有效解决用户需求与图书馆有限资源之间的不协调，必须组建区域图书馆联盟，利用共建共享体系来满足用户信息需求，提高用户满意度，从而提升图书馆的社会知名度和影响力。

（二）粤西地区图书馆联盟的模式

1.粤西地区各高校图书馆的联盟。粤西地区高校图书馆联盟属于区域内同一系统的图书馆联盟，它是通过区域内同性质系统内的图书馆集中组建为一个共建共享的体系，使到粤西地区的高校图书馆得以实现该区域内各成员馆间的信息资源共建共享的一种模式。区域性高校图书馆是我国当前图书馆信息资源共享的主要形式。如广州地区高校图书馆馆际互借联盟、广州大学城高校图书馆联盟。从实践上来看，对信息服务具较高层次需求的高校用户，成立高校图书馆区域联盟模式要比其它类型的联盟模式发展得更快。粤西地区的13间高校图书馆可以优先成立图书馆联盟，以期积累联盟建设的方法及经验。

2.粤西地区高校图书馆与区域内公共图书馆的联盟。随着图书馆联盟建设的探索，以高校图书馆带动公共图书馆联盟发展模式在图书馆联盟建设中的比例有了较大的增长，这种区域性横向联盟模式除了在降低区域内图书馆的行政成本方面外，更有利于广大用户的资源利用，从而解决了区域内用户的信息需求矛盾，有利于公共文化服务规模的扩大，进一步完善现代公共文化服务体系。如市级区域的宁波市数字图书馆联盟系统就是由13个高校馆、3个科研院所图书馆、1个公共馆构成[3]。粤西地区的国家一级公共图书馆有6间，其财政资金投入相对欠缺，馆藏资源老化和陈旧，很多书籍的出版年代是20世纪五六十年代。而高校图书馆尤其是本科院校经费投入相对较多，硬件设施较好、馆藏资源丰富。高校图书馆通过与公共图书馆联盟，一方面可以把闲置的、复本多的书籍赠送给公共图书馆，避免馆藏资源的重复建设，一方面又可通过提供文献传递使馆藏资源得到最大化利用，实现资源共享，提高了资源利用率，促进了公共馆的发展，又提升了高校图书馆的社会化服务程度。

3.区域图书馆跨系统、跨行业的联盟。随着用户需求的增加，越来越多的图书馆认识到单一类型的图书馆联盟模式已经阻碍了图书馆联盟建设的思路，不利于各类图书馆的协调发展，跨行业、跨系统的异质联盟的图书馆联盟数量不断增多，如市级区域的重庆市科技文献资源共享平台就是由5个高校馆、2个公司图书馆、1个科研所图书馆等构成[4]。虽然异质联盟在整合资源、构建平台、联盟管理等问题上存在一定的困难，但其具有功能性强，综合性高，服务范围广等优点。因此，粤西地区开展图书馆联盟建设可借鉴国内其它区域性图书馆联盟的经验，通过建立跨系统、跨行业的图书馆联盟，如图书馆可与大国企、科研所的图书馆进行联盟，从而获取开发、维护资金。总而言之，基于粤西地区实际情况开展图书馆联盟建设应是灵活多样性，不必局限于同系统、同行业的联盟。

三、粤西地区图书馆联盟建设的策略

（一）制定科学性、规范化的联盟章程，确保粤西地区图书馆联盟的正常运作

联盟组织的各项规章细则，是维系联盟稳定合作的重要保障。联盟章程主要框架包括：总则、目标、成员、组织机构、经费、章程修订等。主要包含以下要素：联盟名称、联盟宗旨、组织活动及业务范围、管理人员或机构的产生、组织机构安排、成员义务、经费管理、修订章程以及其他注意事项。笔者认为首先应从联盟的机构设置、规章制度、资金来源等几方面来规划，如成员馆可享有投票决议权、享受联盟服务和培训;设立不同的管理委员会，职责不同、分工明确，管理人员任职期限;设立专业财政主管，定期提交联盟财政报告、各成员根据自身机构规模按比例缴纳年费，成员对于联盟债务承担一定的连带责任等。我国区域性图书馆联盟的主要主导者是政府，可由政府相关部门授权粤西图书馆联盟组织，通过选拔和组建具专业性、多元化和权威性的章程制定委员会，起草联盟章程。同时为了保证联盟章程的时效性，应规定章程可以随时根据需求作出调整及修订。综观美国区域性图书馆联盟章程大部分都是更新至最近几年的版本，修订都是比较频繁。

（二）完善的机构设置是粤西地区图书馆联盟的首要条件

从国内外图书馆联盟的实践与发展可以知道，如果没有一个强有力、权威性的职能机构进行统一领导、协调规划，即使在同地区、同系统、同行业，信息资源共享的效果也会大受影响。而跨系统、跨行业的区域图书馆联盟，成立之初由政府主导，具有较强的号召力，吸引众多的图书馆参加，有助于推动区域图书馆联盟的发展。由于粤西地区图书馆联盟成员馆相对不多，联盟可设立结构相对简单、分工明确，重点业务设置专门部门的一种组织机构，如采取政府分层管理模式，设立董事会及会员理事会。董事会负责监督行政及财政的运行，会员理事会则负责具体日常事务的运作。其中董事会可由主管文教的三市副市长、主管各成员馆的行政领导等组成，并选举其中一位作为联盟会主席。会员理事会可通过选举一定数量的成员馆领导担任。会员理事会定期组织召开会议进行联盟事务决策，听取各方意见，确保联盟的管理运营规范化、协调化、高效化。

（三）经费的持续投入是粤西地区图书馆联盟得以正常运营及可持续发展的关健因素

经费的持续投入是图书馆联盟得以正常运营及可持续发展的关健因素，2014年吉林省图书馆联盟因为政策及经费原因撤销了联盟编制。粤西地区图书馆联盟应当广泛宣传其作为促进信息资源共建共享的公益性组织，在加强地区人员的学术、信息交流，提高当地社会经济、文化素质方面发挥积极向上的作用，明确区域图书馆联盟的重要性，从而争取政府及主管部门持续性的经费投入;同时应明确各成员馆需定期缴纳一定数额的联盟运作经费。另一方面，随着现代通讯技术的发展，特别是无线网络的普及与应用，应与移动运营商、网络运营商、数据库开发商进行合作，获取相关开发、维护资金。此外，还可以利用图书馆联盟所拥有的丰富信息资源为企业、机关、学校、医院、社区提供社会服务，以期获取相应的活动经费。如宁波市数字图书馆联盟机构将服务项目与宁波地方产业特色相结合，吸引区域重点企业共同参与特色资源数据库建设。因此，粤西地区图书馆联盟在努力提升知名度同时，争取社会机构、企业的响应资助。例如：美国宾夕法尼亚州的费城地区特藏图书馆联盟，就获得公益基金、银行、企业等21家机构的赞助[5]。

（四）粤西地区图书馆联盟业务的开展

在联盟之初，基于融合的成熟度粤西地区图书馆联盟可优先开展纸质资源的馆际互借与电子资源的文献传递服务、联合网络咨询服务，联合采购电子资源服务、馆员互访等基础性服务，待到成熟时再逐步开展教学与科研支持服务、联合开发及建设特色资源数据库、联合书刊目录检索等。此外，图书馆联盟还应为成员馆的馆员们，提供专业课程学习和新技术培训，如：新馆员的业务学习、电子资源相关知识与技能、联盟业务机制、课题研究和软硬件日常维护等方面的培训，全面提高自身的业务水平。

（五）重视与其它机构的交流和合作，做大做强

粵西地区图书馆联盟除专注于联盟内部的建设，还应重视与其它机构的交流和合作，积极寻求合作共享，使成员馆获得更多信息交流的权利。跨机构的范围较广，如国外的或国内的区域性图书馆联盟，还包括政府组织、社会团体、教育机构、出版商、供应商等各类团体组织。英国M25高校图书馆联盟的战略规划指出要勇于尝试与其他组织和机构合作，扩大联盟的宣传，增加联盟的影响力[6]。据鄂丽君、许子媛在“我国区域图书馆联盟建设现状调查与分析”的调研[6]，我国目前共有103个区域性图书馆联盟。所以，粤西地区图书馆联盟可加强与省内、省外乃至其他国家区域性图书馆联盟组织团体之间的合作、沟通交流，及时掌握和收集信息资源、学术期刊、馆藏资源联合采购服务中的价格优惠，增加与出版商、供应商的谈判筹码;了解国际学术交流现状和学科前沿内容，把握图书馆发展趋势，使成员馆员及时掌握最新的图情发展。通过交流和合作汲取其他联盟组织的经验，努力把粤西地区图书馆联盟组织做大做强。

参考文献

[1] 杜春光.图书馆联盟运行机制模型研究与构建[J].图书馆学研究，2017（18）：67-71.

[2] 信息时报网.数据商，每年涨价很生猛图书馆，联合抵制很无奈[EB/OL].[2015-11-24].http：//www.xxsb.com/

[3] 张红芹，赵乃瑄.国内典型区域跨系统图书馆联盟建设现状与发展对策实证研究[J].图书情报工作，2016，60（7）：41-46.

[4] 方向明，刘亚雄，唐凤.“长三角”高校图书馆联盟发展研究[J].图书馆学研究，2017（24）：74-78.

[5] 张黎，郭敏，王茜.基于战略规划的国外高校图书馆联盟合作共享研究[J].图书馆建设，2018（8）：88-93，102.

[6] 鄂丽君，许子媛.我国区域图书馆联盟建设现状调查与分析[J].图书馆，2012（1）：62-65.