包容性视阈下吉林省涉农电商发展对策研究

徐冬梅 柴荣环 邵志明 吴海波 邹昌武

摘 要：随着网络交易平台以及电子支付手段的日益完善，电子商务的发展如火如荼，各地均大力支帮助农村电商行业发展，提高农村经济水平。吉林省农产品极具地方特色，但吉林省特色农产品交易平台迟迟难以发展，本文在包容性视阈下分析吉林省涉农电商发展的背景以及发展对策，根据吉林省农村环境现状，因地制宜创新性提出适合本地的发展方案。

关键词：包容性创新;涉农电商;发展基层人员

目前，农产品电子商务正在飞速发展，在中国境内，全国涉农电子商务平台已超3万家，其中农产品电子商务平台已达3000家。估计未来五年年均复合增长率约为38.87%，2020年我国农村电商市场规模将达到16860亿元，网络支付安全体系的完善以及物流体系的全方位的日益完善。电商正成为贫困地区减贫脱贫的重要手段。当地的互联网企业能否整合有效资源、有更多的创新！如果赶上这趟“列车”，吉林省农村经济将会有质的飛跃。

一、包容性视阈下吉林省涉农电商背景环境分析

在包容性视阈下，包容性发展主要强调俩点。一是在发展主体上，强调全体国民的共同发展和发展活动的全民参与。吉林省政府实施农民专业合作社发展项目，采取贷款贴息、担保费补贴、政府购买服务等方式，在发展绿色生态农业、开展标准化生产专业化服务等方面，给予补贴支持。对国家级农民合作社示范社、联合社和国家级贫困县（市）省级农民专业合作社示范社给予重点支持。二是在发展内容上，包容性发展强调发展内容的综合性、全面性和统筹协调性。吉林省农业农村厅支持民营经济组织发展设施园艺产业，鼓励民营经济组织发展机械化生产，鼓励民营经济组织开展农业品牌培育利用。支持并鼓励农民开展现代化、品牌化的农业生产。电商平台也可因地制宜，打造吉林市特色品牌产品。

包容性发展强调发展过程的机会均等化保证多元主体参与供给公共服务的机会公平和环境公平，吉林省农业厅计划围绕发展农业农村新业态、培育“新农人”，推进农村创业创新发展。鼓励农民工、大学生、退役士兵返乡创业。涉农电商的发展正可以依靠这一批新鲜的“血液”。

二、包容性视阈下吉林省涉农电商应对策略

（一）加强对包容性创新的资金支持与导向

吉林省政府可以利用财政资金来建立包容性创新专项基金，专门资助那些可显著改善低收入涉农电商群体生活水平与生产能力的创新，也可引导多种渠道的资金为包容性创新提供不同阶段的融资，并在物质上鼓励与支持涉农电商的发展。

（二）人才培养与支持

在包容性视阈下，要想顺利进行实施吉林省涉农电商的计划，就必须提高贫困人群和低收入群体的创新能力和教育水平，让他们一起参与到吉林省涉农电商的各个项目之中并且从中获得收益。一方面，应该加大对基层人员培训力度，调动农村自身的积极性，提高农民生产生活技能，可以有效的提高整体的人口素质;另一方面，在高校教育中，加强对在校学生的建设农商产品教育和文化培训，为吉林省涉农电商的发展添砖加瓦[1]。

政府引导本地高校和电商企业加强对贫困人群和低收入群体电商专业知识培训和技能培训。由高校和电商企业在培训各种知识的同时潜移默化得引导提高他们自主创新的能力。其次是对于优秀的人才可以提供创业资金和技术支持，鼓励其创业并带动家乡的经济发展。

（三）变换产业模式

包容性创新的重点培育打造建设涉农电商产业集群，建设好农商平台的生态圈，控制好农商平台的供应链，适应吉林省农产品特殊的属性，如保鲜期短和农产品运输问题等等。在包容性视阈下，打造涉农电商产业链，要大力推广知识共享以及要发挥协同效应，特别是要推动农产品规模经济发展，降低创新成本并推动升级换代。通过抱团发展，制定行业标准，降低中间成本，通过前期补贴参与以及免费培训涉农电商的商户吸引前期参与此平台的商品，同时可设置地方团购等待营销模式，做到快消，低库存的模式适应农产品保质期短的问题，实现利益的最大化。

（四）支持、提升与推广基层涉农电商创新

政府应通过专门的计划和激励手段来把推动基层创新纳入正式的创新系统，引导社会各阶层资源来支持、提升和完善基层涉农电商创新。例如农村物流一直都是制约农村电商发展的瓶颈，这需要政府、企业、农业主体等多方合作。立足于如何建设和布局农村物流站点，要着眼于考虑如何把农产品有效组织集中，解决物流配送问题，便于农产品输出。同时加强吉林省农村电商站点网络和信息服务网络建设。

综上所诉，从包容性视阈出发，吉林省涉农电商的发展势在必得，是吉林省经济发展的必然要求，可以通过加强对包容性创新的资金支持与导向、基层人才培养与支持、变换产业模式、支持、提升与推广基层涉农电商创新等策略创新、因地制宜得发展吉林省农产品电商平台。

参考文献

[1] 刘琳琳.包容性创新的理论与政策研究[J].科学管理研究，2013（1）：18-20.