“小建议”办出“大民生”

背街小巷的夜灯亮了，泥坑路变通途了，家门口的景色更美了……提到身边的这些变化，淮安市洪泽区市民言谈举止间透露着喜悦和自豪。洪泽区人大始终把关注民生、改善民生作为履行代表职责的重心，深入基层倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众愿望，并通过注重质量“提”，围绕过程“办”，聚焦重点“督”的生动实践，推动人民群众一大批操心事、烦心事和揪心事得以解决。

质量当先，把好代表建议入口关。洪泽区人大常委会坚持以人民为中心，注重在代表意见建议提出质量上下功夫，把好代表意见建议准入关，念好“准、细、深”三字经。准就是引导代表提出建议时“靶向施药”，不追求辞藻华丽，直奔主题，一目了然；细就是引导代表提出建议时“直捣黄龙”，不泛泛而谈，要细而又细，有血有肉；深就是引导代表提出建议时“文不加点”，不滥竽充数，要结合实际，可操可控。

千家万户群众事，一枝一叶总关情。2019年洪泽区第十五届人大第三次会议上，区人大代表共提出高质量意见建议88件，同比上升12.5%，据统计，涉及民生实事的建议占比超过83%，涵盖了环境治理、精准扶贫、医疗服务、公路建设、教育公平等老百姓最关心的问题，这些问题小到群众回家一条路上的路灯装不装？再到学校周边交通设施的改善，一件件“小建议”饱含着人大代表的为民情怀。

贯穿全程，把好代表建议的办理关。为了避免以往出现的“被满意”等情况发生，该区人大常委会不断创新代表意见建议办理机制，围绕“收、办、回、访”四个关键环节，把人大监督和政府督办贯穿全过程。在代表意见建议收集时，注重分门别类，贴签编号；办理代表意见建议时，人大政府联合召开交办大会集中交办后，各承办单位制定实施方案，按照序时进度办理，受条件制约暂时不能解决的，做好解释工作；政府各部门回复建议时，由各部门负责人把好质量关，并征求代表意见；区人大常委会还会随机对代表和相关群众进行回访，确保代表建议真落实、落实真。

“代表建议大多事关百姓生活民生实事，这些年，我们一直高度重视，精心组织，抓好落实，努力让代表意见建议落地生根、开花结果，提升人民群众主人翁的优越感。”区政府分管负责人在代表建议办理交办会上说道。

聚焦重点，把好代表建议的督查关。每年人代会，区人大常委会主任会议都会确立5-8件重点建议，由区人大常委会主任、副主任带头督办，各委办负责人跟办，政府部门负责人领办。仅2019年，区人大常委会就重点建议办理组织人大常委会组成人员前往农业农村局、水利局、教体局、生态环境与自然资源分局等政府部门开展调研视察10余次。针对极少数单位回复方案不科学、不认真、代表满意度低，区人大常委会一方面采取“书面销号”督办方式，一件一件盯着办，另一方面由常委会领导班子成员分别带队，不打招呼，直奔现场进行督办，取得了良好的效果，今年，代表意见建议办理满意率高达100%。

“为民担当，风雨可度。人大常委会及辖区内各级人大代表都要坚持民有所呼、我有所应，不要小看人大代表提出的一件件小事，把群众大大小小的事情办好，就能办出人民拥护的‘大民生’。人大常委会要在代表意见建议办理上，严把关、把好关，狠下‘绣花功夫’，力争在民生实事办理这幅画布上绣出人大代表的履职画面，绣出人大常委会为民尽责的亮丽景色。”区人大常委会主任杨步新代表本届区人大常委会作下了坚定承诺。