营商环境怎么样？泰州市人大首次专项评议“辣味足”

■钱兰 马平 缪皓

“泰州这些年致力打造更优营商环境，取得了不错的成绩，但是仍然存在一些问题，如门好进、脸好看、事却难办的现象仍不同程度存在。”“建议进一步优化行政审批制度，减时间、减环节、减费用，让企业有获得感。”……

在11月上旬举行的泰州市第五届人大常委会第21次会议上，围绕“优化营商环境、服务民营经济”主题，出席会议的常委会委员和列席代表开展专项评议，肯定成绩、指出问题、提出建议，为泰州营商环境建设出谋划策。

泰州市人大常委会经工委主任戈琦介绍，为落实中央和省市委支持民营企业改革发展及减税降费相关政策，为企业“松绑”、为发展“加油”，市人大常委会决定将“优化营商环境、服务民营经济发展”列为今年重点监督内容，对市发改委、工信局、行政审批局等10家重点政府部门及10家重点金融单位开展专项工作评议。

对20家部门单位联动开展专项工作评议，这在泰州人大历史上尚属首次。市人大常委会精心制定评议活动方案，成立专项工作评议组，创新调研方式，充分发挥人大代表主体作用，让人民来评判。

今年6月，泰州市社情民意调查中心作为第三方中介机构，受市人大常委会委托，进行营商环境社会满意度评价问卷调查，先后赴三市四区，到基层企业、银行营业网点、行政审批窗口，当面征求1800多名县乡人大代表、基层部门和企业负责人的意见、建议。7月中旬，市人大常委会主任会议成员带领6个评议小组分赴各区市和被评议的政府部门、金融单位，采取召开调研会、个别座谈、查阅资料、实地视察、走访部门窗口等方式进行调研，召开各类座谈会42次，详细了解责任落实、审批改革、优化服务等情况，征求部分人大代表和企业负责人的意见建议，并对被评部门单位进行了问卷调查。

9月7日，市人大召开政情通报会，全市400多名全国、省、市、县、乡镇五级人大代表汇聚一堂，集中测评被评政府部门和金融机构，填写社会满意度调查问卷。

为公平公正地推进专项工作评议，市五届人大常委会第21次会议专门安排半天时间，集中听取评议工作报告和6个评议小组的评议意见，并进行满意度测评。测评结果及评议报告，将书面报送市委、市政府、市纪委、组织部、效能办。市效能办派员到会听取评议结果，并将在相关考核中直接运用。

市人大常委会副主任孙耀灿在评议报告中指出，近年来泰州营商环境有了大幅改善，但仍然存在不少问题。主要表现在：组织推进不够有力，审批改革不够彻底，执法监管不够规范，要素供给不够给力。建议政府部门及金融单位提高政治站位，增强责任担当，勇于自我革命，全力优化营商环境，支持民营经济健康发展。

“市政府各相关部门将认真吸收采纳评议组的意见建议，积极破解民营企业投资生产经营等全过程中的‘堵点’‘痛点’，继续做好简政放权的‘减法’，做好政务服务的‘加法’，做好政策落实的‘乘法’，做足降低企业成本的‘除法’，不断推进营商环境持续优化。”副市长陈明冠明确表态。

市发改委主任祝光表示，这次接受专项评议，既看到了成绩，又看到了工作中存在的明显不足，更指明了今后改进提升的方向。下一步，他们将明确问题整改清单，确保限期整改到位，努力打造泰州企业家有明显获得感的营商环境。

市人大常委会常务副主任、党组副书记王建认为，这次专项评议活动主题鲜明，重点突出，效果较好，既评出了压力，也议出了动力，更增强了合力。针对评议中发现的问题、指出的不足，相关部门和金融单位要强化大局意识、法治意识以及主动接受人大监督的意识，列出问题清单，落实整改任务书、时间表、责任人，实施销号整改，确保整改到位。市人大常委会将加强专项工作评议结果的运用，及时与相关部门单位点对点通报，以更好地解决各自重点难点问题。同时，还将根据整改情况，适时组织“回头看”，实现人大监督“闭环”。