负面清单催生的绿色企业——江苏油田绿色企业创建纪实

□ 本刊记者 刘继宝

花园油田——江苏油田采油二厂。曹永海 摄

油田HSSE督察大队是安全环保工作的特使，不受任何被查单位约束，唯禁令是举。

阳春三月，江苏油田金湖油区麦苗葱郁，油菜花开。淮河入江水道水鸟嬉戏，起舞弄姿。无人机视频里，4个月前还船来船往的崔庄输油码头，已经不见踪迹，取而代之的是复垦后的青苗。崔庄码头位于金湖入江水道水源地上游二级保护区内，距离金湖第二水厂取水口仅1800米，码头与取水口距离不符合环保要求。“尽管崔庄码头搬迁给油田生产带来严重的影响，但是为了饮用水安全，我们毫不犹豫地退出水源地保护区。”江苏油田HSE副总监、安全环保处处长石健说。

江苏油田位于江淮生态大走廊，有1/3的油田约40%的储量处于淮河洪泽湖泄洪道，被称为“水乡油田”。面对脆弱复杂的环保条件，该油田认真落实中央长江经济带共抓大保护和打好污染防治攻坚战的重要部署，坚持“环保优先、清洁生产、环境安全、绿色发展”，持续推进节能减排系统工程，采用先进工艺，提高资源利用率，降低消耗、减少污染。油田分别连续13年、12年被评为中国石化环境保护、节能先进单位，2019年初成为中国石化首批绿色企业。

把承诺变成行动

在江苏油田的字典里，绿色发展不是空喊口号，而是实实在在的行动。

2018年4月2日，在中国石化绿色企业行动计划发布会上，江苏油田负责人向政府及社会各界郑重承诺：江苏油田将以保护好周边环境为企业生存的前提，一如既往地坚持绿色发展和清洁生产的理念，源头减排，管控风险，更好地履行中央企业经济责任、政治责任和社会责任。

承诺是责任，更是肩上沉甸甸的担子。从那一刻起，江苏油田绿色生产进入了新阶段。油田专门召开会议，安排部署油田绿色企业创建工作，全面启动HSE双向承诺，上至油田领导，下至一线员工，一级向一级承诺认真履行环保责任。

出台一系列的文件和规定，打造创建长效机制。油田党委下发关于推动安全环保工作长效机制建设的意见，进一步明确油田各级党组织在环保工作中把方向、管大局、保落实的作用，把环保工作纳入油田两级党委重要议事议程，同时细化落实党群各部门环保责任，充分发挥基层党组织支持保障和党员先锋模范作用。

围绕建成国内陆上油田绿色示范企业的目标，制订创建行动远期目标、具体指标和年度工作计划。指标以项目为支撑点、以量化指标为落脚点，涵盖绿色发展、绿色能源、绿色生产、绿色科技、绿色服务和绿色文化6个方面，按照2018年、2020年和2023年三个时间段分步落实。制定下发绿色企业行动计划实施方案、任务分解落实清单和项目清单。创建任务细化为8个方面24项，逐项明确任务内容、目标和要求，职责界面清晰，一目了然。项目清单共计包含23个项目，计划投资1.9亿元，所有项目都明确责任部门、责任人、预计效果和完成时间。2018年的7个项目已全部按计划完成。各二级单位依据油田整体计划，安排部署本单位创建工作，两级创建工作目标清晰、任务明确，各项工作按照时间节点有序推进。

负面清单促管理升级

油田生产领域复杂，对于环保来说，哪些可为，哪些碰不得，需要更加明确地界定。为此，江苏油田首次发布环保工作负面清单，从决策、运行管理、项目建设、污染防治、环境风险管控、环保责任、岗位环保职责、现场污染防控8个方面，提出50条环保禁止行为。明确负面清单是环保工作的高压线，任何人不得逾越。从领导层、管理层和操作层三个层次进行界定，切实履行岗位环保责任，严格执行管理制度和操作规程，落实污染防控措施，杜绝环保工作违章指挥、违章操作和违法经营。

负面清单对领导层在决策方面提出了“配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格”等2项禁止行为；对管理层在建设项目方面提出了“新建项目的初步设计或重大措施项目未编制环境保护篇章，未落实环保投资概算”等4项禁止行为；对操作层在岗位环保责任方面提出了“不遵守环保操作规程，巡回检查不到位”等7项禁止行为。“各单位对清单进行了认真学习和全员宣传贯彻，使油田环保工作在依法合规的基础上全方位提升了决策、管理和操作水平。”石健说。

为确保50条禁令在工作中得到落实，除日常管理外，油田HSSE督察大队20多人每天都在油区明察暗访。他们是安全环保工作的特使，不受任何被查单位约束，唯禁令是举。督察人员告诉记者，有的钻井（侧钻）现场泥浆池防渗膜铺设不全，或作业现场防渗膜未达到标准要求，试图打擦边球图省事的行为，均被现场责令整改。2018年，HSSE督察大队发现环保问题93个，现场整改32个，下发整改通知单61份。截至2019年1月，这些问题全部整改。

2018年7月，江苏油田原油运输水体风险防范改造项目投产，终结了30多年通过大运河船运原油的历史，同时也有效化解了大运河船运原油可能造成的水体污染风险。图为江苏油田采油一厂员工在真一首站原油输送泵房查看泵压。范友林 摄

油田信息系统采集的视频监控、HSSE督察大队收集的视频资料，实时上传到QHSSE监督平台，油田5个HSSE安全分委会及安全环保处、技术监督中心等7家单位轮流值班，有没有问题、问题整改没有一目了然。

油田生产“绿”字当头

油田生产一切以是否绿色为衡量标准，依法合规促进绿色生产。安全环保处副处长夏春萍说：“油田地处江淮生态大走廊、南水北调东线水源地，环保责任格外重，来不得半点马虎。”

严格执行生态保护红线制度，生态红线内不再新建产能，对现有生产设施采取最严格措施，确保红线内不发生环境事件。新井位布设有效规避水体和人口密集区域，从源头降低环保风险。及时采取措施，对不符合新环保规定的联盟庄、崔庄两座输油码头进行停用和搬迁。淘汰高耗能落后机电设备，提高能源利用效率。2018年淘汰电机512台、变压器97台、泵14台。

提高天然气产量，竭尽所能提供清洁能源。组织技术人员对出现生产故障的盐参1井集中会诊，复产后日产天然气5万立方米，全年日均产气量比上年提高8%。加大伴生气回收力度，日均回收量由2017年的1.5万立方米上升至2018年的2.5万立方米。与此同时，增加太阳能、热泵、地热等可再生能源使用量，进一步优化能源结构。

发挥技术优势，从源头降低能源消耗。真武到扬州石化的长输管线是江苏油田防范水运环境风险的重大项目。经过科学测算，他们将保温层厚度由设计惯例的3厘米增加到4厘米，从而减少一个中间加热站，年节能1100吨标煤，同时节约投资600多万元。优化运行参数，精选降黏助剂，推行原油常温输送。

实施推广节能生产。推广中频电加热，改三管伴热流程为单管中频电加热，已累计应用1300井次，占油井总数的70%，节能效率达到25%以上。开发油井柔性控制柜，累计推广30口井，能效提升35%。研发补偿式分压装置，有效实施高低压分注，提高注水系统效率。推进含油污泥集中处理，合作建设区域含油污泥处理中心，目前项目已完成立项备案。

实施绿色采购，全方位节能。该油田制定《绿色采购实施细则》《绿色采购技术规范》等制度和规定，从采购源头抓起，优选供应商，用“7个是否”评估绿色供应商，即供应商采购的原材料是否安全、健康、环保，产品的生产过程是否清洁，技术工艺流程是否存在能耗大、污染严重，产品有无进行绿色包装，包装物是否无毒无害、可回收和可降解，生产的产品验收检测是否达到技术要求，节能评价是否符合能效要求，环境评价是否符合环保要求。通过绿色采购的节能抽油机，比正常抽油机节电30%～40%，泵效提高20%。