浅析国企纪检监察干部心理问题及对策建议

杨光远

摘 要：随着十九大以来全面从严治党的不断深入和国企监察体制改的整体推进，纪检监察干部素质、能力、作用等方面的提升成为影响反腐敗工作大局的重要因素之一。本文聚焦于国企纪检监察干部心理问题这一进路，综合运用比较、实证等研究方法，总结问题现状，分析问题原因，进而提出相应的对策建议。

关键词：国企  纪检监察干部  心理问题  对策建议

一、引言

2019年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话，明确提出要“建设忠诚干净担当的纪检监察铁军”。国企作为反腐倡廉、正风肃纪的主要阵地之一，其纪检干部队伍建设的重要性日渐凸显。

然而，随着反腐败内外部形势的日新月异，体制机制改革的不断推进，国企纪检监察干部难免会产生多样的心理问题。这些问题不但困扰个人的工作和生活，更有可能作为特定范围内的群体性问题，而对国企整体的纪检监察工作进程造成负面影响。所以，有必要对这一问题进行分析研究。

二、问题现状

心理学认为，个体在完成某种行为之前，一般都会形成一系列的心理过程，表现为认知、对待某一事物时的心理活动。 而实际行为中的问题往往能在这一心理活动中有所体现。由于环境的复杂性和个体心理的特质性，国企纪检监察干部心理问题千差万别。以下心理问题的列举并不能穷尽国企纪检监察干部心理问题的全貌，但具有相当的代表性。这些心理问题在很多情况下并不是孤立的，可能兼具，也可能在一定情况下相互转化。

（一）迷茫苦闷心理

在新形势下，纪检监察工作难度的提高和工作量的激增，对纪检监察工作人员提出了新的挑战。由于监督执纪手段的有限和接受专业化培训机会的稀缺，这一点在国企更为突出，直接表现为许多业务问题竭尽全力仍无法得到解决、突破;工作绩效有限，工作整体不被认可和理解;没日没夜的加班，根本无暇顾及家庭。在这种情形下，国企纪检监察工作人员难免会产生迷茫苦闷心理，进而影响工作的积极性、创造力和持久度。

（二）畏首畏尾心理

纪检监察工作具有积极性较强，要求主动作为的本质特征。但在现实工作中，囿于外界条件的限制，会出现纪检监察干部被动、保守甚至不作为的倾向。有的着眼于自身发展路径的考虑，更注重唯权唯上，不为职责负责;有的片面重视“得票率”，害怕得罪人，搞无原则一团和气，喜欢充当“老好人”;还有一些干部干事创业积极性、主动性不足，本着“多一事不如少一事”的原则，不求有功但求无过，开展工作被动、滞后，大兴形式主义、官僚主义。

（三）功利冒进心理

与畏首畏尾心理相对应的是功利冒进心理。这种心理或是由于自身工作积极性较强，对纪检监察事业热情高涨，希望通过主动作为更大限度的整饬腐败;或是出于片面的政绩观，认为多办案、多处分，就会更受领导赏识，得到更多发展机会。这种心理深层次的表现为，政治站位还不够高，对中央的精神有了曲解和发挥，对监督执纪“四种形态”的运用认识不深，把握不准，与“惩前毖后，治病救人”的原则有所偏离。这样不但对纪检监察整体工作弊大于利，对纪检监察干部本身而言，一旦受到阻碍、打击，可能会产生更加严重的迷茫苦闷心理。

（四）失衡错位心理

由于工作岗位的特殊性质，可能会导致纪检监察干部心态失衡，对自身定位产生错误认识。有的认为自己处于监督者的地位，持有“高人一等”的态度，开展工作不讲方式、方法，对待监察对象简单粗暴、颐指气使 ;有的把岗位职责当作权力筹码，利用职务便利打探消息、通风报信、说情干预、违规操作，影响纪检监察工作的过程和结果;有的自认为了解监督执纪工作内容和流程，在纪检监察系统有一定的人脉和话语权，意识松懈心存侥幸，违纪违规有恃无恐。

三、原因分析及对策建议

（一）中央层面

在中央巩固反腐败压倒性态势、夺取反腐败压倒性胜利的大环境下，纪检监察工作被提到了一个新的高度。这不但使得纪检监察干部的重要性和使命感大大提升，同时也直接导致工作量和工作压力的陡增。

为了帮助纪检监察干部更好的适应这一变革，中央应在深入推进反腐败工作的同时，切实将政策方针具体化、明晰化、可执行化，及时发布对一线工作的指导性意见，清理工作中可能出现的障碍;在派驻制改革中，从国企实际困难出发，有效贯通中央监察体制和国企监察体制，加强对纪检监察干部的保障，为基层工作排忧解难;加强纪检监察队伍建设，通过培训等方式着力提升干部队伍能力水平，导向鲜明的严防“灯下黑”。

（二）国企层面

纪检监察干部在国企发展路径不清的问题较为普遍。有些国企领导思路陈旧，只把经济效益奉为圭臬，对纪检监察工作认识不足、重视不够，从而导致了纪检监察岗位长期“闲职化”， 上升通道狭窄，相关待遇不高。此外，国企纪检监察工作系统性仍有待加强，靠单个企业、单个部门孤军奋战的局面还时有发生。

国企应进一步优化各级纪检监察机构职能配置、机构设置、人员配备，严格规范纪检监察组织人事工作，坚持公正用人，激励干部积极性，加强对纪检干部在待遇和发展方面的保障。要深入结合企业监督对象规模、业务复杂程度、行业廉洁风险、信访举报态势等实际，既要在内部串联制度、优化模式，又要在外部广泛与审计、法律、人事、财务等其他业务部门配合，形成“大监督”格局。有条件的还要主动对接省市纪委监委，共同探索企业与地方纪委监委开展日常监督和审查调查的协作机制，进一步形成合力。

（三）个人层面

有些纪检监察干部对中央的纪检监察政策和精神认识不清、领悟不透，不能把个人价值实现和完成党的事业有机统一起来，或是规矩意识不强，或是职责定位不清，或是素质能力不够，对待工作不思进取或者力不从心，不能充分发挥纪检监察在国企应有的作用。

纪检监察干部个人要进一步提高站位，按照“政治过硬、本领高强”的要求，严于律己，防微杜渐，时刻警惕和抵御腐朽思想的侵蚀，做廉洁自律的表率;着力提高精准监督能力、调查研究能力、把握运用“四种形态”能力、统筹协调能力;切实提升纪法贯通、法法衔接的思想自觉和能力素质;积极加强作风建设，磨练工作方法，提升工作效率，注重工作成果。在工作业务之外，应重视在身体、思维、观念、情感、意志等方面具有健康的状态，开发排解渠道，兼顾家庭生活，促进工作的可持续发展。

四、结语

国企纪检监察干部心理问题是一个复杂、综合的研究课题，其既包括学科上的广泛交叉，如心理学、管理学、政治学、社会学等，又有主体牵涉方面的兼容并包，如中央层面、企业层面、个人层面等，相应的影响因素和对策方法就更加种类繁多。笔者试图结合自身工作的实际经验，在较粗浅的层面评估和解读这一实际问题，为今后此类研究提供参考。

值得注意的是，纪检监察工作的政治性、政策性较强，必须把对这一问题的研究融入到我国政治、经济、社会等方面的改革发展动态中去，才能精准把握这一问题的实质，体现较强的现实意义。

参考文献：

（一）李静，企业纪检监察人员的心理调适问题[J]，石油化工管理干部学院学报，2017，（4）。

（二）李君清、李翠华，纪检信访工作中的心理调节[J]，山东省青年管理干部学院学报，2003（1）。

（三）宣金祥，重视基层纪检监察干部心理健康[N]，滁州日报，2018 年6 月15 日，第3版。