试析影响公路经济效益的主要因素及有效解决策略

马建明

摘 要： 近年来，随着我国经济发展进入新常态，交通基础设施建设尤其是公路建设在社会经济发展中的地位不断提高。而公路经济效益是公路经济中的一项重要内容，可以从公路的社会服务性角度来体现其经济价值，通过不断优化公路的基础建设及基础设施，使交通运输更加安全、方便、稳定、畅通。本文在此从影响公路经济效益的几个重要因素出发，对解决当前公路经济效益问题提出了几个有效策略。

关键词： 公路;经济效益;影响因素;解决策略

前言：当前，公路经济效益越来越被人们重视，也已经成为人们关注的焦点问题，公路的建设对于一个国家的经济发展来说有着重要的意义，也是保证交通运输业健康发展的关键。应实现公路经济效益最大化，才能够促进行业的快速发展，才能够在市场竞争中站稳脚跟，才能够有余力更进一步的发展下去。

一、公路经济效益概述

公路经济效益有两种内涵：一种是公路的建设经济效益，也就是新建或改建的公路通过养护和管理等方式进行内部管理，从而使公路在建、养、管等方面经济效益的提高。此外，对工作方式、生产条件和新型工艺等方面的要求进行创新和运用，减少了原材料的使用， 减少了人工的投入， 缩短了工期等等;另一种是指公路的社会经济效益，换句话说就是向社会提供相关服务而带来的社会效益。具体来说，主要指的是其能够带给车辆、行人乃至整个社会一个更为完好、安全、畅通、舒适的公路交通环境，最大程度地将人们的行驶费用以及行驶时间能够降低，同时使整个交通系统的肇事率得以降低，创造一个行驶舒适且便利的交通环境，另外，还应对国民经济的发展起到推动作用。公路系统内部经济效益同公路系统的社会经济效益之间为对立统一关系的集中体现，其同公路的建设、养护、管理以及整个公路的生产活动各个环节的全过程相互融贯。

二、当前影响公路经济效益的几个重要因素

1、公路管理制度不健全

合理有效的管理机制可以极大地提高公路的运营效率，但是根据我国的实际情况，现阶段我国的公路管理制度还存在一些缺陷，不能达到预期的效果。另外，导致公路管理制度不健全的因素还包括人员因素，如果对人员的管理工作不够完善，就会导致公路的管理工作出现缺陷，当前会出现公路运营单位的工作人员数量超标的现象，工作人员数量过多，但是工作人员的素质参差不齐，这就导致公路的运营效率得不到保障。可以说，人员的管理问题直接关系着公路的整体管理效果，因此公路管理问题是影响公路经济效益的重要因素。

2、员工思想认识有待提高

由于受到传统的计划经济模式的影响，公路运营中相关的管理制度也较为落后，而这些制度条例也在很大程度上对工作人员的思想起到了制约作用，使他们的思想传统又保守，让他们对市场经济的认识不够全面和深入，而这种错误的认识和观念对于公路的建设和发展来说都极为不利。在一些公路运营单位之中，部分员工存在着等、靠、要的负面思想，自身的工作积极性、主动性、创新性没有得到提高和发展，从而也制约了公路经济效益的增长。

3、公路建设与养护的资金投入不足

公路建设与养护时间长，跨年作业多，事先的预算成本支出在公路建设过程中，消耗量较大，市场物价增涨速度快，使各能预算不能满足公路运行需求。这种计划与投入费用的矛盾，使各级公路建设养护费用投入严重出现不足，许多施工单位与公路部门挂账增加，使经营压力增大，公路建设与养护负债运行，影响了公路建设与维护工作。

三、新时期解决当前公路经济效益问题的几个有效策略

1、完善公路管理制度

根据公路施工和管理中的具体情况，在与本地区域经济协调发展的过程中，及时的转变经营模式，对公路系统的内部情况进行调节整理，以建立健全施工本地区全方面发展的公路行业的管理制度，并调动内部员工的积极性。充分利用人力资源、技术资源、资金资源、材料资源等，为公路正常的运营创造基本条件，通过科学的方式对公路进行养护工作，引进新技术、新材料能资源，针对公路行业的具体要求开展工作，全面的提升技术在公路养护中么价值。依据资源优势，兴办各种具有合理性和科学性的公路运营以外的产业，增加公路系统的经济收益，从而不仅总体经济效益的增加。实现公路系统中主要运营方式和多重增长经济收益便也的共同发展，对其使用科学的管理方式，用具体规章制度进行约束，在提高公路系统整体经济效益的同时，实现公路系统，乃至整个公路网可持续发展，提高发展的稳定程度。利用有效的各种养护资源，增强资源利用率，力图通过有效资源建设获得最大的经济收益，从而提高公路行业的综合效益的获得。

2、创新运行机制

齐抓共管长效机制的建立，建立一岗双责的管理运行机制，坚持精神文明建设规划和落实的统一，健全责任机制，推行“一把手工程”，建立目标以及分工负责制等的体系，层层进行责任目标书的签订，推行目标管理，促使精神文明建设各项工作的目标及其任务都能够真正落到实处。建全考核机制。建立精神文明建设的领导小组，对精神文明建设进行年终考核时实行一票否决制。

3、引入竞争机制，构建严格的考核体系

高效率地工作源自工作人员的工作积极性，因此保障工作人员工作高效性的重要方式就是提高工作人員的工作积极性，并且公路建设也要采纳更加先进的用人机制。这就要求公路运营单位要注重激励员工，可以采用有效的竞争机制提高工作人员的工作积极性。同时，单位也要加强对工作人员的监督，做到从多个方面考核与评价工作人员，并且在日常工作中要时常进行全面的考核，保证每个工作人员都能在岗位上恪尽职守，发挥最大的作用，从而保障公路经济效益的提高。

4、引用先进技术，提升公路经济效益

保质保量完成公路项目建设，技术力量是关键。首先，在公路的设计和建设中，运用先进的技术提高公路级别既能能有效地减少成本，也能减少后期养护与管理程序。其次，利用现代智能技术，能准确检测公路上发生的一切状况，能有效地减小运输事故的发生，保持公路运输的畅通无阻。最后，利用专业人才的知识理论和丰富经验，利用新的设计方案把公路的运行线路进行等级提升的同时进行线路取直设计，能有效地节约运输时间和交通运输里程。总之，在公路系统中全面推进技术改革，很大程度上能提高公路的经济效益。

5、对公路进行科学管理及养护

积极建立起合理以及有效地行业管理制度，对公路系统中的积极性以及主动性加以积极调动，从资金、人才以及设备等多方面确保整个公路系统能够处于一种优良的状况，将科学管理作为基础，通过养护公路来提升相应的技术价值，逐步引进并使用一些新的材料和技术等技术改革，使得公路的养护和管理计划更为科学，只有这样才能够说在最少的资金使用背景下取得更多的经济效益，这样的一种科学管理方式还能够在很大程度上提升职工的主动性以及积极性，继而也就能够更好的提升公路的经济效益。

6、对公路系统的进行多方融资

仅仅依靠省级或上级单位对公路的建设以及养护生产的活动进行投资是远远无法实现公路系统飞速发展的目的的，需要通过融资手段才能更好的进行公路经济发展建设，可通过银行贷款、争项目、申请补助、招商引资、集资以及压缩开支等多种手段和渠道对公路建设以及养护相关的生产活动进行资金的筹得，从而使公路经济的发展速度得以更大程度的提高。

四、结语

综上，对公路经济效益带来影响的因素是多方面的，在实际工作中药采取更加科学有效的措施，从思想、制度、资金、人员等多方面进行管理，打造更加规范、科学、标准化的管理机制，提高我国公路建设的整体水平，更好地对于公路经济效益进行发挥。

参考文献

[1]张晓辉.公路经济效益的制约因素与措施[J].现代经济信息.2011（03）.

[2]柳春萍.公路经济效益的制约因素及解决措施[J].企业改革与管理，2014，（18）.