总理记者会：坚定信心 激发市场活力

文_本刊记者 武志军

“中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。”面对中外记者，李克强开诚布公，言之凿凿

每年两会闭幕后的总理记者会一向被视作观察中国经济走向的重要窗口。3月15日上午，十三届全国人大二次会议闭幕，国务院总理李克强在人民大会堂会见中外记者并回答记者提问。记者会上，围绕减税降费、优化营商环境、激发市场活力等关键词，李克强回答了17个问题。这些问题可以简单归结为两大类，对内，提振实体经济，实现制造业高质量增长；对外，扩大开放，营造公平竞争的商业环境。

直面问题，传递信心。李克强没有否认中国经济存在下行的压力，但他更愿意表达信心：中国经济发展潜力仍然巨大，将继续成为世界经济的重要推手。“不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、兼顾长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变，这都是很重要的。中国经济会始终成为世界经济的一个重要稳定之锚。”面对中外记者，李克强开诚布公，言之凿凿。

专家表示，总理记者会“含金量”很高，释放出多重利好企业的信号。4月1日减增值税，5月1日降社保费率，今年力争把企业办营业执照时间降到5天甚至3天……减税降费、简政时间表已经明确，更多改革举措还在路上，减轻企业负担、激发市场活力的政策红利有望密集释放。

给企业让利

“中国经济确实遇到了新的下行压力。”李克强坦诚回应道，“现在世界经济都在放缓，中国适度调低经济增长预期目标，用的是区间调控的方式。既和去年经济增速相衔接，也表明我们不会让经济运行滑出合理区间，可以说给市场发出的是稳定的信号。”

他指出，面对新的下行压力，一种办法是搞量化宽松，超发货币、大幅度提高赤字率，搞所谓“大水漫灌”，一时可能有效，但萝卜快了不洗泥，会带来后遗症，所以不可取。

“我们还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。”李克强说，今年下决心要进行更大规模的减税降费。把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平，因为按照规则各类所有制企业普遍能从减税费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。

专家指出，在去年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元的基础上，今年实施更大规模的减税降费。制造业等行业增值税率从16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业税率从10%降至9%，同时对生产、生活性服务业增加税收抵扣等，确保所有行业税负只减不增，这些举措直击当前实体经济的痛点和难点，彰显公平和效率。

在回应大规模减税降费，财政是否可持续的问题时，李克强说，从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。

值得关注的是，除了在“真金白银”上的让利，今年在继续改善营商环境方面还有更多新的举措。李克强说，改善营商环境，还是要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的发达国家才1天。

给市场松绑

一方面，政府进一步让利于企业，解决关于企业发展的重点、难点问题；另一方面，深化改革，激发市场主体活力，继续推进减税降费、简政、培育新动能、营造公平竞争环境等一系列的措施，调动企业发展的内生动能，推动企业高质量发展。“让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点”，是本次记者会引发媒体热议的另一条“重磅”信息。

回答一位记者关于“如何促进金融服务实体经济”的提问时，李克强强调，要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题，多策并举、多管齐下，让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。

回答另一位记者关于“如何提振国内消费”的提问时，李克强要求，有关方面要眼中有活，做明白人、办贴心事。他以加快取消省界高速公路收费站、网络提速降费等举例说，要进一步消除消费当中的制度性堵点，更大激发消费的潜力、市场的活力、社会的创造力。

“把市场的活力、社会的创造力激发出来，我们就一定能够保持经济运行在合理区间，推动高质量发展。”李克强指出，“不管发生什么样的新情况，我们都会立足当前、着眼长远，保持中国经济稳定，保持中国经济长期向好趋势不变。中国经济会始终成为世界经济的一个重要‘稳定之锚’。”

李克强的回答，让在场中外记者感到十分振奋，如果每个人和每个市场主体的创造力都能充分释放，假以时日，中国就会像陶行知所说的“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人”，对中国经济的未来，何愁没有信心？

两个半小时的记者会，让我们读懂了李克强总理对未来中国经济的信心——不仅是建立在经济运行的一般规律上，更来自于对广大市场主体的创造精神的深刻认知和高度信赖。正如李克强所说，“中国经济会始终成为世界经济的一个重要‘稳定之锚’”。