蛟河市乡村旅游产业发展现状、难题及破解对策

赵晓春

摘要：在新时代国家全面实施乡村振兴战略的大背景下，旅游业作为一个永远朝阳的产业，必将成为乡村振兴战略下一个最重要的经济增长点，而乡村旅游产业也必将成为农村快速发展、农业转型升级、农民致富增收的重要渠道。蛟河市作为一座典型的农业型城市，正处于重要的经济转型期，发展乡村旅游产业成为调整产业结构的战略选择，成为引领经济发展的重要抓手，成为实现乡村振兴战略的重要引擎。基于此，笔者在文中对蛟河市乡村旅游产业发展的现状、难题进行了分析，并结合实际情况提出了几点建议，希望为蛟河市乡村旅游产业发展提供有效参考。

关键词：乡村振兴 蛟河市 乡村旅游产业 对策

中图分类号：F592  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）03-0076-02

在新时代国家全面实施乡村振兴战略的大背景下，旅游业作为一个永远朝阳的产业，必将成为农村快速发展、农业转型升级、农民致富增收的重要渠道。蛟河市作为一座典型的农业型城市，正处于重要的经济转型期，发展乡村旅游产业成为调整产业结构的战略选择，成为引领经济发展的重要抓手，成为开启乡村振兴之门的一把金钥匙。

一、蛟河市乡村旅游产业发展现状

（1）市场规模不断扩大。截止到2017年年底，蛟河市乡村旅游产业全年接待游客超过15万人次。仅在2018年蛟河市第十七界红叶旅游节期间庆岭活鱼街就接待游客2.15万人次，旅游收入172万元。据统计，截至2018年7月底，蛟河市共有乡村旅游示范乡镇6个，乡村旅游示范点284个，带动间接就业人员约8000人，实现营业总收入近亿元。

（2）农家乐发展迅速。蛟河市乡村旅游产业发展迅速，促使以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物”为主要活动内容的农家乐遍地开花，迅速发展壮大起来，仅在蛟河市庆岭镇松花湖风景区就涌现出200多家农家乐。

（3）乡村旅游产品不断丰富。近几年，蛟河市积极推进旅游产品创新整合，全面提升旅游消费的水平，在不断促进旅游业升级转型的过程中，不断丰富旅游产品的种类、持续提升产品质量，现在已逐渐形成了以黄松甸黑木耳、漂河黄烟、窝集口煎饼等为代表的特色品牌。

（4）乡村旅游产业成为农村精准脱贫的“金钥匙”。蛟河市通过“旅游+扶贫”模式，以发展乡村旅游产业助力精准脱贫这项工作为核心，从创建特色乡村旅游小镇入手，扶持鼓励乡村旅游点、农家乐、民宿等特色经营，将旅游产业链不断向农村、农民家庭延伸，不仅使农村经济有了新的增长點，同时使农民脱贫增收有了依靠，也发展壮大了县域经济。

二、蛟河市乡村旅游产业发展的难题

（1）规模较小，种类单一。目前蛟河市的乡村旅游点较少，局限于在知名景区周围和国道沿途，没有形成全域旅游的良好态势。同时由于乡村旅游产业的经营者和地方政府管理人员对当地资源的认识不足、分析不够，致使乡村旅游点种类还停留在仅提供餐饮住宿这种低层次上，未能形成系列，本地资源没能充分有效地利用，仅以满足游客的物质需求为单一目标，不能满足游客多层次、多样化的旅游需求。

（2）商业化气息浓重，乡土特色不明显。蛟河市很多乡村旅游点被严重地进行了商业包装，原生态的自然气息已荡然无存，游客在游览过程中大多只能是走马观花地看一看，除采摘与漂流外，基本不能参与体验互动，致使游客的参与度、体验度不是很理想。同时由于多数乡村旅游点的经营者文化水平不高，很少注意提升自身的文化内涵和参与性，不能焕发乡村的乡土“韵味”，更不能满足游客的深度体验与文化探索要求。

（3）旅游产品开发深度不够，缺乏市场竞争力。蛟河市目前绝大多数乡村旅游产品只是在原有的生产基础上，进行了简单加工和表层开发，没有创新设计和深加工，使旅游产品的特色不够明显、文化品位较低，难以让游客感觉和体验蛟河乡村旅游的当地形象，从而影响了乡村旅游产业的后续发展。

（4）服务设施不完善，服务水平低，营销力度不够。由于相关部门对旅游政策的支持力度不够，基础建设资金落实不到位，致使蛟河市乡村旅游点基础设施建设只能靠经营者自己解决，导致道路、路标、停车场、公共卫生间等公共设施简陋、设备严重不足;餐厅、客房等主要食宿设施条件差，卫生状况不好，难以留住游客。同时，绝大多数乡村旅游产业的从业人员为当地农民，缺少专业系统的服务礼仪等方面的培训和教育，导致服务意识和服务质量普遍较低，影响了乡村旅游产业经营和管理水平。而且营销手段单一、力度不够，不能完全适应目前激烈的旅游市场竞争，这也在一定程度上影响了蛟河市乡村旅游产业的发展。

（5）缺少行业政策法规，导致经营不规范。由于蛟河市乡村旅游产业多数是由当地民众自发兴办的，政府关注不足，导致乡村旅游产业行业缺乏相应的法律法规约束监管，造成了行业管理的混乱，甚至出现了部分乡村旅游点的欺诈宰客等违法行为，严重影响当地的旅游市场，阻碍了乡村旅游产业的健康发展。

三、发展蛟河市乡村旅游产业的对策及建议

（1）转变思想观念，提高科学认识。在乡村旅游产业的经营者中，有很多是跟风投入，没有科学的思想观念，更没有科学规划，这也就导致乡村旅游产业的水平良莠不齐。经营者必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的发展理念，深入挖掘当地旅游资源，大力推广“乡村旅游+”战略，把各种资源进行有效整合，把当地“优势”变为当地“特色”，把当地“特色”变成当地“品牌”，最终把当地“品牌”转化为当地“效益”。同时，政府的农业、林业、旅游、交通等管理部门要通过扶持项目资金的整合，把有限的资金精准用到乡村旅游产业的景点景区建设上来，防止重复建设、低层次开发、破坏环境等现象，以免造成资源、人力、物力、财力等方面的浪费。

（2）挖掘各地优势，树立特色品牌。在发展蛟河市乡村旅游产业的过程中，要注意保持本土特色，突出蛟河的田园特色，避免城市化倾向，守住乡村的“魂”。可以以“传统乡村、创新营销”为原则，以不同特色的乡村旅游体验为内容，凸显蛟河市“近市、近景、近路”的区位旅游优势，开展多形式的乡村旅游产业品牌推广活动，打造蛟河特色乡村旅游产品和品牌。依托长春、吉林、哈尔滨等周边中心城市客源市场，以新媒体为主要营销手段，采取节庆营销、事件营销、影视营销等形式开拓城市客源人群。

针对大众旅游市场、养生养老市场和家庭亲子市场等，蛟河市应发挥蛟河乡村旅游产业中的民俗、特产、特色资源优势和交通区位优势，以重点景区周边的农家乐集聚地为依托，重点开发家庭农场、生态农庄、休闲农业示范区、农家乐等乡村生活体验系列产品，以农家生活体验、果蔬采摘、农业观光、田园度假、民俗风情等为产品形式，形成吃、住、行、游、娱、购旅游产品体系，增加旅游产品的附加值，打造长吉两市城郊花园和东北中心城市乡村体验游的目的地。

（3）创新营销模式，拓宽品牌市场。要牢固树立全市旅游宣传一盘棋的思想，把乡村旅游产业市场营销纳入到蛟河市宣传工作的重点，整合所有相关职能部门宣传资源，打好全面营销的组合拳。在利用好传统营销的同时，充分开发网络营销，开通蛟河市乡村旅游公众号，对重要乡村旅游节庆事件、乡村旅游攻略、省钱攻略、美食攻略等信息进行分享，吸引游客眼球;将乡村旅游产品与淘宝等购物平台绑定，形成景点体验、微信宣传、淘宝购买的产品售卖链。要通过线上推广、线下互动，组织乡村旅游节事活动，积极策划营销事件。

（4）加强引导落实，完善基础设施。各级党委政府要履职尽责，完善相应的政策落实，让基础设施建设有规划、有投入。结合“红叶之城、魅力蛟河”活动，建立发展乡村旅游基础设施的专项资金，重点改善乡村旅游区的道路、供电、供水、通讯、消防等条件。

要充分调动当地群众参与乡村旅游产业发展的主体积极性，研究出台各种优惠政策，在符合规划的前提下，充分利用闲置的集体建设用地发展乡村旅游产业，也可以采用出让、转让等方式进行有偿使用和流转。鼓励当地农民用资源、资金、劳动等多种形式入股，共同参与到当地的乡村旅游产业开发当中来。

责任编辑：赵慧敏