用心写出“专业水平”的建议

郭 敏

（作者单位：惠州市人大常委会）

“过去一年忙绿而充实，我始终牢记一名省人大代表责任与使命，聚焦自己专业领域积极建言献策。”省人大代表、惠州立信羊城会计师事务所常务副所长邓中青谈起去年履职情况时如此感慨。

过去的一年里，邓中青的履职次数比上一届增加了很多，其中，参加省人大常委会组织的代表活动就有50多天。要兼顾好本职工作和代表工作，邓中青只能牺牲自己的休息时间，频繁往返广州和惠州之间，并随身携带笔记本电脑在路上移动办公。

针对审计领域提专业建议

二十几年财税工作让邓中青积累了丰富实战经验，在财税专业领域内有较高的专业水平和较大的影响力。在这次大会中，她继续充分发挥自身专业优势，针对审计领域特别是基层审计工作提出了3个颇具专业性而且操作性强的建议。

例如，在《关于借助社会审计力量加强内部审计形成审计监督合力的建议》中，邓中青认为，当前基层单位和组织的内审工作还存在内审机构和人员设置不合理、内审制度不健全、内审理念落后、内审监督缺位等问题。对此，应从完善内审机构和人员设置，保障内审独立性；提升内审人员业务能力和技术手段，优化审计质量；完善内审制度和工作细则，做到有章可循；加强对基层内部审计工作的指导和监督；借助社会审计力量加大基层内部审计工作，形成审计监督合力等方面不断改进提高。

围绕基层村居审计问题，邓中青通过大半年实地调研、走访，借鉴基层单位的意见建议，最终形成了《关于村居经济责任审计全覆盖的建议》和《关于推进村居干部经济责任审计全覆盖的建议》。两个建议相辅相成，针对珠三角经济较发达地区村居财务监督管理的现状，提出制定我省《村居主要负责人经济责任审计办法》、村居主要负责人经济责任审计总体规划等具体工作措施和方法，推动我省村居经济责任审计实现全覆盖，助力全省实施乡村振兴战略。

专业以外的关注

对于专业以外的领域，邓中青也根据自己的工作接触和履职活动给予了积极关注。“去年我省科技创新取得了许多新的突破，成绩显著。但仍存在研发投入的力度不够、基础研究相对薄弱、高层次创新人才缺乏等问题。”在审议政府工作报告时，邓中青建议，把我省已经入选双一流大学的5所大学加快建设世界一流大学和世界一流学科，为我省实施创新驱动发展战略、推动国家科技产业创新中心和粤港澳大湾区建设提供人才、科技和智力支撑。同时，建立完善基础研究激励保障机制，加大政策支持，积极引导社会、企业加大对基础研究的投入力度。

产业扶贫也为邓中青所关注。邓中青在发言中呼吁进一步加强产业扶贫项目顶层规划设计，发展一村一品、一镇一业，引导和推动更多优质产业落户贫困地区，提升农业特色化、规模化、标准化、绿色化、品牌化的水平，形成高质量有口碑的农业金字招牌。提高农业经营主体的带动作用，着力培育和壮大贫困地区、农业龙头企业、农业合作社、家庭农场和种养大户等新型经营主体，加快建设现代农业产业园，向贫困户提供全产业链服务，发挥农业劳动模范和先进工作者的带头作用。进一步完善产业扶贫的绩效评价机制。■