一位基层干部的“创文”心声

邓小玲 陈坚庭 黄伯光

（作者单位：肇庆市人大常委会）

省人大代表樊荣是肇庆市鼎湖区宣传部的一名干部。她特别关注精神文明建设。过去一年，她和同事们奋战在肇庆创建全国文明城市工作第一线。经过一年来的努力，身边的城市更美了，交通更畅顺了，群众生活更方便了，对肇庆未来的发展信心更足了。但樊荣觉得还很不够。因为创文工作不是一阵风，建立长效机制更重要。

创文不是歼灭战而是持久战

在审议政府工作报告时，樊荣的发言从肇庆的情况延伸到全省。她提出三点来自基层实践的意见：坚持精准创文。要对照国家创建全国文明城市测评体系的标准以及去年创文过程中反映出来的问题查弱项、找短板，以更强的决心、更大的力气、更实的举措，拉高标杆、提高标准，加快补短补软补缺。特别要精准发力补齐人居环境短板，大力支持城市环境卫生、公共服务、文化服务设施、停车位等配套建设。激发干部群众积极性。在选拨任用干部时加大对创文基层干部的倾斜力度，建立健全评比奖励机制，适度提高基层干部工作津补贴，充分调动广大基层特别是社区干部参与创文的积极性。积极营造“全民参与”的浓厚氛围，多开展一些群众性精神文明创建活动，有效提升群众参与创文积极性。注重建立长效机制。创文不是歼灭战而是持久战。要拿到最后的胜利，必须坚持从根本处着眼，从机制上入手，从常态化抓起，使创文工作始终沿着规范化、制度化、常态化的良性规范运行推进。

泔水处理不仅是环保问题

樊荣还提出了《关于深化社区建设推进创文工作的建议》和《如何完善泔水处理的建议》两条与创文相关的建议。

在深化社区建设推进创文工作的建议中，樊荣提出必须重视社区创文工作。新一届的创文测评体系明确了社区群众对创文的满意度占测评总分五分之一，加上社区所占的实地测评分和网报材料分，社区文明创建占比分很重，因此深化社区建设，提升社区人文水平，推进创文工作势在必行。

泔水处理是樊荣在实际工作过程中发现的一个“创文”难点。她建议政府尽快出台有关餐厨垃圾收运和处理的意见办法，建立健全回收处理和科学利用长效机制。针对泔水处理链上一系列环节制定监管条例，规范餐饮业泔水处理问题，使餐厨垃圾和废弃食用油脂的综合处理有法可依。加大财政支持力度和给予必要资金补贴，鼓励扶持正规餐厨垃圾处理企业。促进餐厨垃圾（泔水）资源化利用和无害化处理产业发展，让餐厨垃圾被科学处理，合理利用。引入大数据分析，运用计算机系统操作监控，并在高科技产业中物色好能化废泔水为宝的企业，提供优惠政策，让高科技处理泔水企业在粤港澳大湾区落地生根。政府及相关职能部门制定切实可行的方案解决泔水的排放治理、监管等问题，积极推行和实行餐厨垃圾无害化处理。比如实行定点集中统一回收，规范潲水油去向，对餐厨垃圾集中处理处置。此外，科学利用泔水油。利用科技手段对回收的潲水油进行提炼，比如可借鉴北京、上海等城市的先进经验，开展餐厨垃圾处理工作，探索出一套切实可行的处理模式，通过资源化，将餐厨垃圾变成生物柴油、有机饲料和有机肥料，彻底解决资源利用问题。■