山东东明县人民医院甩掉包袱 轻装上阵

伴随着医药卫生体制改革进入深水区，如何适应政策形势变化，迎接发展挑战，破解发展难题，激发发展活力，增强发展后劲，已是县级公立医院亟待解决的课题。山东省菏泽市东明县人民医院坚持问题导向，全面深化改革，甩掉制约医院发展的各种矛盾和包袱，实现了医院轻装、快速、健康发展。

医院充分发挥党的领导核心作用，依据领导决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的原则，建立健全党委领导下的决策机构、执行机构和监督约束机构，成立了中国共产党东明县人民医院委员会，召开了中国共产党东明县人民医院委员会第一次党员大会，选举产生了第一届委员会及书记、副书记，而后在院党委领导下组建了理事会、执委会和监事会。

按照“公开竞聘、择优聘用、评聘分开、能上能下、任期管理”的原则，坚持重工作实绩、重业务能力，在核定编制和按需设岗的基础上，实行全员聘用制。中高级专业技术人员合同期为5年，初级、工勤人员聘用合同期为3年，所有岗位按照履行职责的大小或多少来核定绩效薪酬，实现按需设岗、以岗定薪、岗

变薪变。全院1200余名员工签订了聘用合同书，打破了原有上岗即终身制的用人模式，实行了按岗聘用、合同管理的新模式。

多年来，传统医院行管后勤结构上的复杂化、臃肿化，导致行政后勤人员庞杂，人浮于事。院党委、理事会严格按照岗位设置，对行管后勤科室超编人员实行内部竞聘上岗。自2017年以来，共整合分流后勤人员44名，医院鼓励、激发分流人员在其他岗位干事创业，提供多种途径和渠道供分流人员选择，做到了人人有事做，人人有活干。

凡是新提拔任职人员一律通过公开竞争产生，从对新增设科室负责人公开竞聘入手，成立管理岗位竞聘专项工作领导小组，负责竞聘工作方案的起草、竞聘工作的组织、审查参聘人员资格、组织入选人员考察、任前公示、聘任等具体工作，仅2017年、2018年，通过公开竞聘演讲、民主评议、专家考评等形式就公开选拔中层干部40余人，同时，对原有科室负责人一律进行公开述职，接受民主评议，实行优胜劣汰（淘汰科室正职20余人），让想干事、能干事、干成事的同志有机会、有希望、有“实惠”，给不想干事、不能干事、干不成事的人以危机感和紧迫感。

鉴于各部门之间职能交叉或多头管理，造成工作协调困难、效率不高、执行力不强等问题，致使行政效能和管理效率低下，推诿扯皮现象时有发生。通过推行大部制管理改革，把原有的40余个职能科室分别整合为党群部、院务部、医务部、护理部、财务部、门诊部、人力资源部、综合保障部、药械部、建保部10个大部，合并职责相近的科室，撤销职能弱化的科室，院领导根据职责分工各分管一个部门的工作，进一步增强了抓具体工作的针对性、时效性和整体性，快速提高了行政职能科室的管理与服务水平。

以保障和服务为核心，在保安、保洁、物品收送、陪检等方面，成立后勤保障服务公司，引进高水平物业管理；在设备维护维修、耗材配送、被服洗涤、水电暖节能降耗及医用垃圾、污水管理等方面引进专业化管理公司，实行平台化管理，临床、医技和后勤保障服务之间开启了一条方便、快捷、高效的服务通道，提供了高效满意的保障服务，创建了整洁优美、温馨舒适的医疗环境，营建了“后勤围着一线转，一线围着病人转”的良好氛围，提高了管理质量和服务效率，增强了群众就医获得感。