管理会计视角下高校财务管理转型研究

金冰树

[摘 要]随着我国教育体制改革的不断深入，以及政府颁布的会计改革措施的全面实施，高校的财务管理模式和体制都发生了根本性的变化。在这种情况下，高校在做好教育科研管理活动的同时，还需要应对一些财务方面的风险。在此背景下，提高财务管理水平是高校实现新发展的唯一途径。然而结合实际情况发现，我国大多数高校的财务管理意识薄弱，且内部财务管理体系不完善，落实相关政策的效果不理想，另外还缺少完善的绩效考核管理机制。基于此，高校在开展财务管理活动时，只有引入管理会计的思想与理念，建立完善的会计体系，加强管理会计信息系统的建设力度，大力培养专业管理会计人员，并构建管理会计学科的案例库，才能更好地推动财务工作转型。

[关键词]管理会计;财务管理;高校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.010

[中图分类号]F234.3;G647.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）06-00-02

1     高校财务管理活动中存在的问题

1.1   财务管理意识不足

目前，很多高校在办学的过程中，将注意力放在教育教学工作与科研活动上，对内部财务管理工作的重视程度明显不足，且内部缺少针对财务管理工作的科学、系统规划，各个阶层人员对财务管理方面的意识也存在明显不足。此外，高校缺少必要的财务风险意识以及财务活动风险监测机制不够完善，导致其不能科学有效地监管资金的流动和使用，从而加剧了高校内部的财务风险，甚至使财务活动变成一盘散沙，不利于高校的长远发展。

1.2   財务管理体制不完善

目前，虽然很多高校都构建了相应的财务管理制度，且具有比较完善的内部财务核算体系，但是绝大多数高校并没有设置专门的财务管理部门，财务行为上存在规范性不足的问题，且配备的财务管理体制不够完善。如果高校不及时公开财务管理和核算过程，就极有可能造成财务监督管理工作不到位，难以科学防范潜在的财务风险，进而导致财务活动绩效管理的效果差。

1.3   财务预算管理执行效果不佳

企业内部财务管理工作的成败直接受财务预算管理水平高低的影响，然而当前很多高校没有认识到预算管理工作的重要性，没有系统和深入地分析与调研未来的财务工作，也没有充分研究预算编制的可行性。此外，在执行预算计划的过程中，高校随意更改或者增减预算，导致其在资金使用过程中经常出现超范围和超预算的问题;对财政资金预算的严肃性认识不足，缺少对项目实施结果相应的监督和有效的评价制度，无法从预算的执行结果上准确判断经费的支出情况。从预算的执行结果来看，无法对经费的支出做出准确判断，不仅使资金的使用效益大打折扣，而且无法衡量并准确把握资金的支出状况，无法对未来财务资金的运行状况提供可靠的参考依据。

1.4   缺乏绩效考核机制

在各个高校办学规模不断扩大的背景下，高校办学业务变得更加复杂，同时，政府对会计工作的新一轮改革也对高校的财务工作提出了越来越高的要求，这些都要求高校内部要具备完善的绩效考评与考核机制。目前，很多高校在财务管理期间还没有制定完善的绩效考核与考评机制，从而很难调动教学与科研管理等部门工作人员的积极性，且难以保证资金使用期间的效率和效果。

2     管理会计在高校财务管理工作中的实施现状

在高校日常运转的过程中，管理会计在提高核心竞争力、降低运营成本、财务风险规避等多个方面都发挥着重要的作用。但是，在开展财务管理工作的过程中，高校不能有效发挥管理会计的作用，且没有广泛应用到实际工作中。出现这一问题的主要原因在于高校的主要职能是开展教育教学以及科研活动，大多数高校管理人员并不重视财务管理工作。

一方面，高校资金主要来自国家财政拨款，且高校在办学期间有较大的自主性，从而便造成高校资金管理的监控力度不足，且日常监控与指导的业务范围难以覆盖到各个方面。另一方面，高校财务管理部门日常的工作内容主要是对教师科研项目的经费、办公费以及差旅费用等公用支出进行审核与报销等，而针对高校未来的发展与风险规避等活动却没有形成一个清晰的认识，系统指标评价体系不完善。此外，高校在分析财务的过程中没有充分考虑学校发展的规模与现状，财务管理工作更多侧重于行政化。

3     管理会计在高校财务管理中的应用措施

目前，政府已经全面开展会计改革工作，但高校长期采用的财务管理模式已经不能满足时代发展的新要求。同时，高校还存在财务工作转型不充分和不彻底的问题，导致其在管理财务工作的过程中，没有认识到管理会计的重要性认识，而且对管理会计的运用也不够广泛。基于此，高校需要在财务管理工作中积极引入管理会计的理念，促进财务工作转型。

3.1   构建完善的管理会计体系

高校要想使管理会计更好地为教学科研活动提供服务，就必须保证理论体系筹划的科学性与系统性，并且积极构建与业务实际和发展状况相适应的管理会计理论体系。第一，高校各级部门和相关人员必须结合高校的发展状况与未来的发展规划，构建与学校发展相适应的管理会计体系。第二，高校还要加强内部各个系统和部门之间的联系，保证工作的协调性与统一性，充分运用现有的管理会计理论制订长远、科学的规划。第三，高校相关财务管理人员需要加强管理会计的宣传力度，并推动各个阶层管理人员更新财务工作管理观念，努力发挥高校管理会计的作用。

3.2   加强管理会计信息系统建设

在利用管理会计相关理论、方法开展财务管理活动的过程中，高校需要加强会计信息系统建设，通过转变管理会计思维理念提升财务管理水平。同时，在实际工作中，高校需要结合自身业务活动的特点开发和构建与高校管理会计应用相适应的信息系统，由此来提高高校的财务管理能力。目前，很多高校的财务管理信息系统更多是由财务部门单一的业务会计进行核算的，与其他业务部门之间缺乏沟通联系，从而会出现信息孤岛问题，导致管理会计在高校财务管理中不能充分发挥优势。基于此，高校需要在财务管理核算系统中融入全面预算管理、业绩考核评价以及成本效益理念等先进的管理会计理论方法，进而充分提高高校各个阶层与人员对于信息数据的使用效率与效果，全面反映各个业务的活动过程，保证信息的相关性和完整性，满足多方决策需求。

3.3   培养专业的管理会计人员队伍

长期以来，传统财务会计报账的模式对会计人员有着极大的影响，但是，目前传统会计人员在职业素养、专业更新、业务能力以及应用等各个方面都存在很大的局限性，专业管理会计人才队伍的建设水平存在严重不足，在很大程度上给高校管理会计的广泛应用和深入开展带来了不利的影响。基于此，高校要构建一支具有较强业务能力和较新观念的管理会计人才队伍，从而更好地提高整个会计行业人员的综合素质，更好地促进高校会计工作内容从“报账型”向“管理型”转变。在思想意识上，高校需要提高对管理会计人才建设工作的重视程度，并且还需要结合实际情况进行培训，不断提升管理人员的业务能力，并构建完善的管理会计人才评价体系，全面提升专业管理会计队伍的整体实力。

4     结 语

市场经济日新月异，政府会计改革也已经全面启动。管理会计和财务会计作为会计领域中的两个重要分支，在高校财务工作中发挥着越来越重要的作用。目前，高校对管理会计体系的研究还不够深入，应用还不够广泛。管理会计在高校财务管理中的推广和运用是一个长期渐进的过程，在此过程中要坚定信心、明确目标、积极探索。

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