新疆昌吉州畜牧业生产现状和发展建议

李应丰 龙岩市畜牧站 福建龙岩 364000

笔者于2018年8月6日至12月21日参与福建省农业厅“双百援疆”对口援疆工作，安排在昌吉州畜牧局生产科上班，在短短四个半月的时间里跟随州畜牧局分管副局长、科长深入昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县、奇台县6个县（市）52多个规模养殖场调研指导畜牧业生产和粪污资源化利用工作，管中窥豹对昌吉州的畜牧业生产发展有了粗浅的了解，现将昌吉州畜牧业生产现状和发展建议简述如下。

1 畜牧业生产现状

新疆昌吉回族自治州位天山北麓，东西长541 km，南北宽 285 km，总面积 7.3万 km2，从东、西、北三面环抱乌鲁木齐市，下辖5县2市，西部有昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县，东部有阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县，是新疆重要的农牧业大州之一。光热资源丰富，作物种类齐全，耕地面积大，但水资源匮乏，属于典型的绿洲灌溉农业。全州人口160多万人，其中农业人口72万左右（不含兵团），年日照时数 2 700 h，≥10℃积温3 450℃，平均降水量 190 mm，无霜期160～190 d，森林面积100.50万hm2，森林覆盖率13.64%，可耕地67.87万hm2，常年播种53.33万hm2，人均耕地0.67 hm2左右，盛产小麦、玉米、棉花、糖类、食葵、豆类、打瓜、油料和西甜瓜等大宗作物，还有酿酒葡萄、红花、大蒜、啤酒花和鹰嘴豆等特色作物，是全国重要的商品粮、商品棉、加工番茄、酿酒葡萄生产基地之一。草原总面积487.20万hm2，可利用面积447.87万hm2，有纯牧业乡镇16个，半农半牧乡镇 2个，纯牧业村107个，纯牧业联产承包作业组1 746个，牧民25 451户、112 945人。

2017年末，全州出栏牲畜529万头只（牛出栏36万头、羊出栏346万只、生猪出栏138万头），家禽出栏1 732万羽，肉、乳、蛋产量分别为31万t、51万t和3.57万t；畜牧业产值159亿元，占大农业产值比重53.9%，畜牧业已经成为农业农村经济发展和农牧民增收致富的主导产业。昌吉州是新疆重要的优质乳源基地、生猪生产基地、无公害肉鸡生产基地，良种肉羊、肉牛繁育基地，是优质肉牛、肉羊生产加工集散中心。2017年全州通过自治区安排用于牛羊产业发展专项资金达1亿元，新创国家级示范场2个，自治区级6个、地州级42个，完成肉羊人工授精10万只，使用优质肉牛冻精2万剂。

截至2018年第三季度，全州存栏牲畜245.8万头 （只），其中乳牛存栏13.75万头、肉牛存栏15.38万头、羊存栏176.8万只、生猪存栏32.43万头、马3.84万头、驴0.97万头、骡0.02万头、骆驼2.61万头；存栏肉鸡177.12万羽、蛋鸡204.62万羽、鸭2.41万羽、鹅1.78万羽，兔 1.5万只、蜜蜂0.35万箱。

2 畜牧业生产特点

2.1 乳产业 形成了呼图壁、昌吉、吉木萨尔优势乳业发展区，是新疆乳产业发展的核心区。累计建成乳牛养殖小区（场）108个，日上市商品乳达300 t，占全疆商品乳的30%以上。

2.2 肉产业 在肉牛、肉羊生产上，通过多年的牛羊"换种工程"实施和良繁体系建设，全州已累计建成牛羊养殖小区232个，创建国家级、自治区级肉牛、肉羊规模养殖标准化示范场19家，牛羊出栏和牛羊肉产量均占全疆的20%以上，牛羊活畜及肉制品40%销往外地市场。全州改良肉牛、肉羊累计达到300多万头（只），肉牛、肉羊养殖增收已占到畜牧业人均增收的近50%。生猪产业以奇台、昌吉、玛纳斯三县（市）为重点的优势区，奇台县获得国家生猪调出大县奖励，全州已累计建成生猪养殖小区146个，生猪规模化、标准化养殖水平和供种能力大幅提升。家禽产业以昌吉、呼图壁、阜康三县（市）为重点，着力提升产业优势和规模化水平，累计建成家禽养殖场（区）82个。

2.3 种产业 依靠优良种源的选育、培育技术，以育种龙头企业天山畜牧、新澳公司、天康畜牧、泰昆集团为依托，形成了“天山牛、新澳羊、天康猪、泰昆鸡”四大优势种产业，成为全疆最重要的种畜禽繁育基地（全州种畜禽场37家，其中种牛场2家、种羊场22家、种猪场6家、种鸡场 7家）。全州每年可向市场提供优质牛冻精350万剂、肉羊胚胎1万剂，肉用种羊10 000只，父母代种猪及商品仔猪210万头，鸡苗8 000万羽，拥有全疆最大的祖代蛋鸡种鸡企业和5家大中型肉种鸡企业，昌吉州已经成为新疆最大的集种禽、肉鸡、鸡苗、禽蛋为一体的生产、加工、销售基地。种畜禽生产能力及市场占有率排在新疆前列。

2.4 草产业 通过实施退牧还草、草原围栏、飞播改良、人工饲草料地建设和草原生态保护补助奖励机制，进一步强化了草原生态建设和资源保护。创建了一批以同发饲草种植合作社为代表的农民合作社，实现了畜牧业种养销一条龙的养殖模式，全州每年种植优质苜蓿、苏丹草、青贮玉米等5.33多万hm2，累计完成草原围栏133.33多万hm2，建设人工饲草料地6.67多万hm2，饲料企业生产加工能力70万t，饲料产量占到新疆总量的30%以上。

3 畜牧业存在不足

3.1 一二三产融合发展不足 产业化水平不高，单一养殖效益低，产销不连贯，抗风险能力差，还未形成产、供、销、研全产业链条式发展模式。

3.2 体系建设不完善 防疫、监管、检测体系基础薄弱，技术人员缺乏，设施设备还不能满足工作需求；特别是村级兽医的技术服务能力还有待提高，由于他们收入水平整体偏低，影响了村级兽医队伍的稳定。

3.3 草牧业发展速度不快 肉牛、肉羊产业发展相对缓慢，产业基地建设参差不齐，种羊场、良繁场与养殖户联系不紧密，散户养殖比例较高，仍然是全州畜牧业发展的短板。

3.4 品牌建设相对滞后 能打得出、叫得响的品牌不多，与牧业大州的发展不相适应。

3.5 病死畜禽处理不够规范 据了解，全州还没有一家病死畜禽无害化集中处理厂，主要原因是国家只对病死猪无害化处理有补贴，牛、羊没有补贴，加上州政府没有出台建病死畜禽无害化集中处理厂的相关优惠政策。

3.6 养殖理念相对落后 中小规模户从游牧转变为圈养后，养殖理念没有提高，对养殖设施设备投入少，生物安全防范意识薄弱，粪污处理不规范、设施设备不完善。

4 畜牧业发展建议

4.1 抓畜牧业转型升级，推进畜牧业一二三产融合发展 围绕畜牧业“转型升级、提质增效、融合发展”的思路，以市场为导向，以体制机制创新为动力，以科技为支撑，以畜牧业增效、产业发展和农牧民增收为核心，以供给侧结构性改革为工作重心，用工业化的理念经营畜牧产业，扶优扶强、做大做特畜产品加工和种畜禽龙头企业，促进畜牧业经济增长方式转变，“稳数量、提质量，树品牌、增效益”，推进畜牧业由数量型向质量型转变，从速度扩张型向品牌效益型转变，逐渐形成畜群畜种结构合理、一二三产融合发展、保障供给更加有力、生态环境和谐良好的畜牧产业发展新格局。

4.2 抓品牌建设，提升畜牧业的附加值 按照现代畜牧产业化发展的思路，进一步完善现有牛羊养殖园区标准化和品牌建设，培育一批有新疆特色的现代畜牧业品牌，打造一批集现代畜牧业养殖观光、休闲度假为一体的体验式旅游目的地，扩大畜牧业外延式发展。积极扶持一批猪禽加工龙头企业，建成集畜牧养殖、产品销售、技术服务为一体的产业基地。发挥畜牧产业协会内通外联作用，加强对畜牧产业发展的政策解读和宏观指导，帮助企业、合作社进军“内地”市场，鼓励企业开展品牌创建，提升产品知名度，通过电商、微商等各种有效渠道建立购物平台，重点加大木垒羊肉和特色畜产品品牌打造力度，形成辐射全疆乃至全国的知名品牌。

4.3 抓品种改良，促进养殖效益提高 品种是决定畜牧业效益的重要因素，持续抓好西门塔尔牛及萨福克、道赛特、德国美利奴羊的品种改良。一方面加大乳肉兼用型西门塔尔牛的推广，大力引进优质西门塔尔种公牛和国外优质冻精，采取人工授精和自然交配相结合的办法，快速扩繁西门塔尔牛群体规模，提高应对市场风险的能力；另一方面继续将肉牛、肉羊改良作为农牧民增收的头等大事来抓，制定明确的改良目标，大力推广应用腹腔镜人工授精、胚胎移植等快速繁育技术，加快肉牛、肉羊品种改良步伐，提高个体单产水平，增加养殖效益。以现有种畜场为核心，继续对人工授精、胚胎移植、活体种畜引进以及种畜场、良繁场进行补贴，进一步提升品质，保护好肉牛、肉羊种质资源。

4.4 抓疫病防控，促进畜牧业健康发展 依托国家动物防疫体系建设项目的实施，构建起“设备齐全、功能完善、手段先进、指挥灵活、反应快捷”的动物疫情预警防控体系，并组建和培养一支“招得来、稳得住、能服务”的基层防疫队伍（村级防疫员），为广大农牧民养殖户提供动物防疫、诊疗等全天候服务。建成州、县、乡、村四级重大动物疫病防控网络体系，建立“三位一体”抗体水平监测机制、疫苗反应补偿机制和“两病”净化机制，实现科学评判免疫效果，对村级兽医实行绩效和基础工资考核，不断提高村级兽医员的收入，稳定防疫员队伍。

4.5 抓标准化建设，促进畜牧业可持续发展 以畜禽规模养殖场标准化建设项目、畜禽养殖废弃物资源化利用项目为支撑，以畜禽规模养殖场标准化示范创建为抓手，以畜禽养殖废弃物资源化利用率目标考核为手段，大力实施退牧还草、草原围栏、飞播改良、人工饲草料地建设和草原生态保护补助奖励机制。按照“源头减量、过程控制、末端利用”的思路开展畜禽粪污资源化利用项目建设，发挥中央财政补助资金的政策效应，通过市场化运作实现畜禽粪污干湿分离、饮污分流，畜禽粪污通过堆沤发酵用于种植业，病死畜禽投入化尸池，促进畜牧业与生态环境健康协调发展，实现牛羊壮、草原美、牧民富、民族团结融合的大美新疆。