生态环境保护视域下水资源可持续发展与利用

冼建峰

摘 要：不管在什么时候，水资源都是人类生存不可缺少的，在日新月异的今天，人类发展越来越迅速，对水资源的浪费也在如今逐渐显露出了其负面影响。本文从生态环境保护的视阙下，从中国水资源现状入手，研究现在水资源该如何利用，减少水资源的浪费，提高其利用效率，并提出措施以保证水资源的可持续发展和利用。

关键词：生态环境保护；水资源；可持续发展；合理利用

水资源的缺乏严重地影响着社会的发展和人民生活，并且随着社会不断发展，中国的用水量将会越来越大，也就是说，如果不采取有力的措施，用水量的缺失将会越来越大，水资源短缺将会成为一个急需解决的问题，并严重影响着中国的生态环境保护。

1 中国水资源现状

中国并不是一个水资源十分丰富的国家，并且水资源的地区分配十分不均衡。虽然中国的淡水资源总量排在全球的第四位，其占全球总的淡水资源的6%，但却是全球人均淡水资源最缺乏的13个国家之一，人均淡水资源占有仅有2420m?，是世界人均平均数的四分之一，其中中国的河湖径流总量约26300×108m?，地下水则约为 7700×108m?，所以通过计算全国的水资源总量约为 27200×108m?，可用总水量仅占总量的45%，而在实際中，可用水量的利用率只有60%，可以使用的水资源由于每年的污水排放而造成的污染，也在逐年减少，可使用的清洁用水就更少了。

2 中国水资源可持续发展实现

在日新月异的今天，社会的发展不仅要经济发展，水资源的短缺造成生态环境的破坏，也是社会可持续发展的严重阻碍。如何实现中国水资源可持续发展正是我们需要解决的主要问题。

将水资源平均进行配置正是一个有效的解决方法，主要是将水资源在不同地区不同用户进行科学平均分配，从而确保人人有水用，人人不浪费，提高水资源的利用率。通过这一方法就可以解决水资源分配不均而引起的对自然生态和人类社会所造成的负面影响，从而对整个自然环境进行总体调控。

水资源的调控配置不仅仅是针对缺水地区有积极意义，在我国提出可持续发展的今天，这一措施对于水资源富裕的地区也有着深远的影响，这一措施不仅是使水资源配置趋于合理，也提高了水资源的利用率和节水意识，通过合理将水资源分配于各种地区用水需求，将环境生态、经济等充分考虑进行水量调控。

现在水资源的利用渗透家家户户的日常活动和各种企业活动，影响因素也越来越多，这样一来，水资源的分配也就更加繁琐复杂，要求在分配时不仅要照顾到自然生态环境的循环，还需要维持人类的社会活动。这也就是指水资源的分配可以利用各种工程类及非工程类的措施，合理调配水资源，包括合理的抑制水资源需求、确保水资源的有效供给、改善生态环境等等措施，以改善水资源配置，但在这个过程中需要保证水资源调配的有效、公平及可持续性，

从这可以看出，水资源可持续发展的实现不仅仅是单纯的水资源平均分配的关系，它需要从各个角度出发，分析其影响因素，通过不同情况确定其需求，在这一过程中就需要考虑水资源需求和供给关系，污染治理、水资源生态环境之间的平衡。

3 中国水资源可持续发展与利用的措施

3.1 水资源可持续发展

一是要灵活运用法律，加快立法进程。运用法律确定以流域为单位的水资源管理责任，确定相关管理机构的性质，具体管理人员的责任与权利，建立区域流域管理机构相互配合，互相协助的管理办法，保证生态环境，保护水资源。

二是要实现水资源管理的统一，明确水资源是国家所有，任何机构部门都不能凌驾于国家权力之上，国家应将所有水资源管理部门协调一致，从而实现全国上下的水资源协调统筹。

三是要实现资源共享。在特殊时期，水资源的调配可以进行协商，由所有相关地区进行协调，对水资源的调配进行使用方式、适用范围的适当更改，争取对所有地区都有着积极的影响。并且积极推行有偿转让、有偿使用的方法建立水资源使用市场，使用宏观调控的方法使水资源调控参与到经济市场中来。

四是加强水资源使用的实时监控，通过现有的水情信息系统、防汛指挥调度系统、基础水文数据库系统等对水资源的利用进行科学认知，通过水文信息的积累，使水资源调度有据可依，更加科学规范，也使得生态环境改善更加科学，实现水资源的科学配置。

五是提高节水意识，将管理系统趋向节水方面，依据实际需求进行水资源供给，尽量节约水资源的使用，科学调整用水结构，实施可持续发展战略，将传统水利逐渐引导成为可持续发展资源，把水资源利用的节约意识深刻的映射在每一个人的心中，从而促进水资源利用，促进社会的科学战略发展。

3.2 水资源可持续利用

为了保证水资源在今后可持续利用，有以下几点措施。

一是加强水资源开发利用率，争取减少水资源一点一滴的浪费。一个是对于已建成的水利工程应该不断完善其供水机制，改善供水的基础条件，使水利工程的作用得到进一步的发挥；对于还未建成还在规划的水利工程，更应该充分评估后再进行建设，确保水资源的合理利用。

二是水资源利用要发展节水意识。农业上推广科学灌溉，不采用大水漫灌的形式而改用喷灌、滴灌、微灌的技术，减少水资源的浪费；生活上降低城镇供水标准，符合供水标准水量，减少超标供水的情况，提高标准水量以外的供水费用并减少供水中出现的水量损失，避免水资源浪费；在管理方面要提高工作人员工作水平，做到用水科学化、规范化，不断学习新的节水措施并进行实践，减少对生态环境的破坏。

三是保护生态环境，从严治理水污染。在水源保护区限制人为活动，避免因过度捕捞、过度砍伐，废物堆积造成的水资源流失、污染，从而导致生态环境遭到破坏；严查排放污水企业，禁止将“三废”直接排入河道；依照《环保法》治理水域，保护水资源不被污染；提高废水处理技术，加强水的二次利用。

四是保护水资源环境，加强生态建设。在水土流失地区加强植树造林，增加树木覆盖率，留住水资源；在小流域内确保水资源稳定，减少耕地开发；改善节水技术，提高灌溉效率，区分工业用水和生态用水。

3.3 水资源综合开发利用

一是要提倡节水，在社会飞速发展的今天，不断宣传节水的必要性，确立人们对保护水资源必要性的认识，在每年的“世界水日”“中国水周”“节水周”等重要活动中更是要加强节水护水宣传，日常生活中也要增强人民的节水法规认识，使人民充分了解节水、保护水资源的必要性。

二是合理开发利用，依照《水法》对水资源统一管理，高效调控，完善水资源保护法律，有效保护水资源体系，保护生态环境循环，使人类生活与大自然循环和谐共存。

三是保护大自然的前提下建立人与自然共同生存的良好体系。充分利用我国的地区优势，保证地形生态的多样化，在山区加强植树造林，涵养水脉；在水土流失地区加强风沙治理，将沙地变土地；加强对湿地的保护，保证生态系统多样化，净化水源；解决农村因为生活、养殖而造成的水资源污染，大力推广沼气工程；减少秸秆燃烧，避免大气污染。从多方面下手，同时进行治理，从而改善了生态环境，形成一个良好的生态体系循环。

4 总结

由此我们可以发现，只有节约水资源，合理规划利用，科学分配和保护水资源，防治水污染和水土流失等浪费水资源的问题，确保水资源合理分配、科学调度、规划合理、不乱开发，充分完成生态环境治理，保护环境水土，控制污染源，从源头治理污染，严格控制污染可能，才能够留住青山绿水，留住水资源。

参考文献

[1]郝建强，可持续发展与水资源管理对策探讨，内蒙古水利.2008.10.

[2]专家谈中国水资源可持续发展战略，中国水利网.

[3]钱易，第二届环境模拟与污染控制学术研讨会.