构建电力企业档案管理保密制度的问题研究

李书慧

摘 要：档案是一个企业宝贵的资产，储存着企业的重要历史信息与核心信息，这些信息不仅是企业的历史见证，更是企业的无形资产。在现代企业管理中，保障和维护档案信息安全成为重中之重。而在档案管理工作中开展保密工作，就要构建完善的保密制度。本文在分析电力企业在档案管理工作过程中存在的各种问题的基础上，进一步探讨构建完善的档案管理保密制度，从科学界定档案保密等级、完善档案管理保密制度、提高档案管理人员保密素质等三个方面开展论述。

关键词：电力企业；档案管理；保密制度

档案管理的工作质量直接影响着企业的信息能否得到妥善利用，是否面临较高的泄密风险，尤其在信息膨胀的当今社会，档案管理受到网络不安全因素的冲击，档案的安全性也受到了极大影响。如何确保档案数据的安全，成为大家关注的重点。电力企业是国家的能源企业，关系到民生安全，因此产生的档案也关系到国家的经济发展与安全稳定，具有特殊的管理特性。而在电力企业档案管理工作的管理过程中，档案保密制度的建设是开展档案管理保密工作的基础，依据制度开展档案管理保密工作，才能做到有据可查，有制度可依，从而达到维护档案的保密性和安全性的目的。

1 电力企业在档案管理保密制度构建上存在的问题

1.1 档案的保密管理制度不健全

在我国电力企业档案管理中，档案管理和保密管理工作是分属于不同的专业工作，针对档案的管理工作具有相对完善的规章制度，用以指导档案的管理、整理归档等工作，而保密工作当中，也具备相对完善的管理制度。大多数企业对档案管理中的保密制度尚未作出具体的规定，档案管理中的保密制度尚属空白，这就造成在形成档案之前，有相应的保密制度加以管理，而形成档案之后，就不知如何管理，电力企业的工作人员在档案的保密工作方面缺乏指导，使得档案的保密性无法得到保障[1]。在档案管理工作中出现档案归档错位、应归未归或应保密而未保密的情况发生，对我国社会经济发展和电力企业建设都造成一定程度的不良影响。

1.2 档案的保密等级缺乏统一的标准

在电力企业的档案管理过程中，档案的具体保密等级由具体工作人员确定，缺乏统一的标准。与此同时，电力企业在进行档案保密工作过程中，档案等级并不是一成不变的，在社会发展过程中，档案库内所存在的部分档案，其价值会出现一定程度的降低，如果没有对该类档案所具有的保密等级进行及时调整，则会使企业管理资源出现一定程度的浪费。

1.3 对档案管理人员缺乏保密素质要求

档案管理的保密工作与行政工作中的保密工作一样，对工作人员保密素质有着较高的要求。但在电力企业的具体管理过程中，往往忽略了对档案管理人员的保密素质要求，档案管理人员在上岗时，大多未进行保密审查、保密教育等工作。这就造成，档案管理工作人员对档案保密制度不了解、缺乏保密常识，易对档案的安全性造成不不良影响。

2 构建电力企业档案管理保密制度的改进策略

2.1 科学界定档案保密密级

基于电力企业角度分析档案管理保密制度，发现进行该项工作的主要目的在于科学调整档案保密等级，明确如何更为科学的更改档案保密作用，保密时限和保密范围。其中档案保密作用更改，是指在社会不断发展过程中，密级文件所具有的指导作用和原有影响已经消失殆尽，同时保密等级也随之消除。更改档案保密时限是指在档案达到保密实现之后，管理人员需要基于具体状况科学调整档案保密等级。在进行该项工作过程中，需要确保再调整档案，保密等级时需要有企业负责人和档案管理人员进行共同作业，由档案管理人员提出具体更改意见，企业负责人需要有效落实档案管理人员提出的相关意见。更改档案保密范围是指对电力企业进行内部档案管理保密工作所对应的范围，在电力企业发展过程中，企业指导是思想和国家法律法规出现了一定程度的改变，在此过程中，档案保密范围也随之出现了相应的变化，电力企业需要有效调整档案管理保密工作。电力企业需要进一步认识到在实现自身发展过程中档案管理保密制度的重要价值，通过不断完善相关制度，确保高效开展保密工作。

2.2 完善档案管理保密制度

在针对电力企业构建档案管理保密制度过程中，有效完善管理制度是相关工作开展的必要前提，在此过程中需要进行档案管理制度的合理构建，主要包括档案密级管理制度、档案保密分类制度、保密档案管理制度以及档案人员管理制度等方面的制度，确定在档案管理过程中的保密管理内容和管理流程。在进行档案管理工作过程中，进行收集，整理，归纳，借阅等任意一项作业时相关工作人员需要严格基于相关制度开展具体工作，对其进行有效记录，由相关工作人员簽字确认，最大程度保障档案安全性。当然，在开展具体工作过程中，有必要针对档案管理实施专职化管理，通常情况下，当然管理工作具有一定程度的重要性和特殊性，要求相关管理人员具有更高的专业素质和个人素养，管理人员需要专职完成档案管理工作，严禁兼职监管。

2.3 提升档案管理人员保密素质

对于任何企业而言，在进行企业管理过程中档案管理工作都是其重要组成部分，电力企业在解决档案管理保密工作所存在的各项问题时，需要科学构建保密制度，使其能够进一步推动电力企业的进一步发展[2]。在进行具体工作过程中，需要这么当然管理人员具有更高的综合素质，能够实现保密制度建设更高程度的完善。首先，在进行档案管理岗位设定过程中需要进一步明确不同岗位工作人员所具有的专业技能，确保工作水平能够满足个人职位需求，以此为基础，最大程度保障档案管理保密工作进行的专业性。与此同时，电力企业还需要基于企业具体状况对其相关工作人员进行专业培训，确保培训方法和具体内容能够最大程度满足企业建设需求。在此过程中，电力企业可以引进外部专家对档案管理工作人员实施有效的培训教育，其他企业进行有效沟通，实现个人工作经验的有效交流，保障相关工作人员在进行档案管理工作过程中具有更高的保密水平。

3 结束语

总而言之，通过调整相关规定，优化工作范围，完善内容划分，提升人员素质能够确保在我国电力企业进行档案管理工作过程中，更为科学的构建保密制度，有效解决具体工作过程中存在的各项问题，进一步推进我国电力企业建设，为国家经济水平的有效发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]黄辽兰.电力企业档案管理保密制度建设中存在的问题及建议[J].中国高新技术企业，2016（5）：166-167.

[2]黄琪.电力施工企业档案管理信息化建设探讨[J].城建档案，2016（5）：12-13.