下岗失业人员的档案管理问题思考

廖玉华

摘 要：下岗失业人员的档案中，详细记录了该员工的职业个人经历、政治面貌、工作业绩、业务能力以及品德作风等各种信息资料。通常情况下，下岗失业人员的档案都是由当地的劳动就业部门进行保存与记录，这也是保证下岗失业人员合法权益的基础依据。本文首先将分析目前我国在管理下岗失业人员档案的过程中出现的各种问题，详细阐述改善管理下岗失业人员档案的具体措施，希望可以为相关单位和个人提供有用的参考，从而更好的保证我国下岗失业人员的根本利益。

关键词：下岗失业人员；问题分析；档案管理；应对措施

目前，我国下岗失业人员的档案通常都是由其所属企事业交给政府或者社会相关部门进行管理。由于档案是国家为下岗失业人员发放保障与福利的基础，相关部门就有必要加强对档案的管理工作，更加科学、合理以及正规的保管下岗失业人员的档案，这样才可以更好的建立和谐社会。但是，通过观察我国档案管理工作的现状，可以发现其中出现了很多的问题，不仅有下岗失业人员所属企事业单位的问题，还有其自身的问题，这就亟需积极的探究问题的原因，并找到有针对性的解决方案。

1 管理下岗失业人员档案过程中出现的问题

1.1 档案管理单位过于复杂

目前，有很多下岗失业人员的档案不是由一个单位进行管理，往往是由很多个单位和部门进行管理，这不仅很容易发生工作内容重复的问题，还极容易导致档案的遗失或者是档案出现错漏。特别是随着我国企事业单位体制的改革，现在企事业单位员工的档案往往是由城市劳动服务部门进行管理。然而，过去企事业单位体制改革之前的档案，却仍然是由人事部门进行管理，这不仅会造成下岗失业人员无法有效的对养老保险进行续费，还会极大的影响后续养老金的领取以及退休的办理等各种工作，导致其需要通过多个部门才可以完成相关的工作。

1.2 企事业单位缺乏对档案管理工作的重视

档案作为企事业单位员工的重要文字资料，对企事业单位员工有着非常重要的作用，堪称职工的“第二生命”。然而，我国很多企事业单位缺乏对员工档案的重视，尤其是一些马上停产以及即将破产的企事业单位，这种问题就更加的显著。而且，这些企事业单位的员工将主要的精力都放在了找工作上，完全没有重视到自己的档案问题。社会上流行的“说起来重要，排起来次权，用起来需要，忙起来忘掉”的“档案无用论”的错误舆论也是现实的真实写照。有很多的员工只有在需要使用档案的时候，才会去找档案，而在用不到的时候，忽视了对档案的管理，通常都是交由企事业单位进行管理。同时，有些企事业单位的档案管理人员缺乏良好的专业素质以及工作态度，没有科学合理的对档案进行整理、登记以及造册，导致企事业单位员工的档案很容易就会出现丢失、损坏等各种问题。

1.3 管理队伍的建设步伐滞后

由于目前我国很多企事业单位都没有对档案管理工作加强重视，这就导致现代企事业单位在分配员工时，通常会将高素质的员工分配到其他的重点部门，而档案管理部门通常都是分配一些素质不强的员工。并且，分配到档案管理部门的员工通常缺乏专业的档案管理知识，企事业单位也没有重视对档案管理工作人员的培训工作，这就极大的影响了企事业单位档案管理工作的质量。同时，现在有很多的档案管理工作人员都是一些老员工，缺乏各种新知识，无法熟练的使用各种新设备，无法适应现代的新工作，导致其无法有效的利用信息化技术开展档案管理工作。

2 改善下岗失业人员档案管理工作质量的具体措施

2.1 需要提升档案管理工作人员的责任心

随着社会的发展、时代的进步，现代的社会环境相比过去有了很大的变化。我国现在有着十分庞大的下岗失业人员，这也极大的提升了档案管理工作人员工作量以及工作难度。由于下岗失业人员的档案信息资料会对各个用人单位的选拔和考量提供十分有用的参考，下岗失业人员的档案信息是否健全，将直接影响到其能否再就业。这就需要档案管理工作人员充分认识到档案管理工作的重要性，提升对自身工作的重视，要以负责任、严谨、认真的工作态度对待自己的本职工作。并且，档案管理单位还需要根据国家的相关法律法规，建立完善的档案管理制度，要使每一个档案管理人员都可以对自己的职责有充分的认识，积极的落实岗位责任制，从而有效避免出现档案遗失的问题。同时，档案管理部门还需要积极的收集下岗失业人员的档案信息，使下岗失业人员的档案信息进一步完善，还要对档案管理工作人员的工作内容进行监督，最大限度的避免出现人为失误。而且，由于档案管理工作通常会与多个部门有关，这些部门和单位就要加强联系，做好配合与沟通，从而更好的为下岗失业人员服务。

2.2 需要加强档案管理工作的重视

想要提升档案管理工作的质量，就要加强对档案管理工作的重视。尤其是我国的政府部门，需要制定相应的法规或条例，更好的监督和检查下岗失业人员的档案。如果出现有档案管理人员出现失职的问题，比如档案审查不认真、没有按照相关规章制度管理档案以及随意弃置档案的问题，就要通过罚款或者通报批评的方式进行惩罚。而对于故意损坏档案或者是伪造档案的行为，就要坚决给予严重的行政处罚，根据情节的严重情况，采取调离或者是辞退等比较严重的惩罚措施。同时，现代的企事业单位需要使下岗失业人员认识到档案管理的重要性，从而可以对档案加强关注，一旦其发现有哪些信息的缺失，都要及时的进行处理。同时，还要明确自己档案的具体去向，从而有效避免出现各种不必要的麻烦，还可以促使档案管理人员工作质量的提升。

2.3 需要建立高素质档案管理队伍

档案管理部门想要有效的提升档案管理工作的质量，就需要建立高素质的档案管理队伍，尤其是要注重引进和培养高素质的档案管理人才，才可以更好的完善档案管理工作。特别是现代企事业单位在选拔或者分配档案管理部门的人员时，要尽量选择一些文化水平高、年龄适合以及工作态度好的工作人员，使档案管理工作人员可以更好的完成相关工作。并且，企事业单位还需要注重培训工作，不光要培训新员工，还要积极的培训老员工，使新老员工都可以更好的完成档案管理工作。使档案管理工作人员能够更好的保护其中的档案设施，防止出现档案遗失的问题，增强其职业素质以及专业技能。

3 结束语

据《中国统计年鉴》的资料，我国原有国有企业的职工1.1亿人，1998年国有企业职工人数则为5200万人，而原为4000万人的集体企业职工，更是锐减为1000多万，这减少的7000多万原有国有和集体企业的职工，除一部分到非公有制企业处，大部分人都有一段或长或短的下岗或失业的经历。因而，保障下岗员工的权益是现代的重点问题。之所以会出现各种问题，与员工的档案不明确有着十分紧密的联系。因此，想要更好的保证我国社会的和谐问题，就要注重保护下岗员工的合法权益。这就需要我国的企事业单位能够重视档案管理工作，建立专业化的档案管理工作队伍，提升相关工作人员的责任心，避免档案出现问题。

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