新时期我国少数民族地区行政管理对策探究

黎宗铿

（贺州学院，广西贺州 542899）

我国作为一个多民族国家，在发展过程中实施的民族区域自治制度，国家行政管理是一项较为重要的工作，而民族地区行政管理则是国家行政管理过程中较为重要的内容，做好民族地区行政管理工作，能够有效促进民族地区得以发展和进步[1]。在社会不断发展的环境下，新时期的到来促使我国少数民族地区行政管理工作也面临着新的问题，这个时候要想做好少数民族地区行政管理工作，则需要在发展过程中结合实际需求来进行合理分析，结合少数民族地区特殊性来进行行政管理，这样才能更好地促进当地地区得以健康发展。

1 我国少数民族地区行政管理特殊性

1.1 行政管理文化的特殊性

在公共行政之中最为重要的就是行政文化，我国作为一个多民族国家在行政管理过程中制定的是统一的管理制度，可是在不同民族地区，行政文化是存在差异性的，所以这也就直接影响了公共管理的差异。少数民族地区文化有其自身较为鲜明的特征，而之所以会如此也是和当地社会、经济、文化、地理环境以及人口等多方面因素相关，这也从另一方面反映出了少数民族地区与其他一般地区之间所存在的差异性[2]。我国少数民族地区或多或少都会具有自己的民族信仰，这也是他们实际生活中的一个部分，也正是因为如此他们当地的政治文化也会具有较为明显的特征，这对于当地行政文化所造成的影响也是十分明显的。

1.2 行政管理主体与客体的特殊性

就我国少数民族地区行政管理工作来分析的话，如果从主体这一角度来分析，少数民族地区政府不仅要履行一般政府需要履行的公共管理与服务职能，还需要履行一般政府不需要履行的特殊职责，例如，少数民族文化传承、生态环境保护、民族关系处理等。另外，从行政客体来分析的话，少数民族地区行政管理对象就是本地区各个民族群众，行政管理人员需要满足当地群众需求。

1.3 民族关系特殊性

在社会关系中民族关系属于其中的一种，少数民族地区之间的关系也在新时期环境下不断扩展与延伸，多民族杂居交融生活在一起，也促使民族构成变得越发的复杂，在这种情况下进行行政管理其所需要处理的民族关系也就会越发的复杂化，很容易出现居民纠纷与摩擦等情况。

1.4 社会治安形势特殊性

在少数民族地区所发生的社会治安问题大多是属于民族内部之间的矛盾，虽然在社会不断发展过程中，整个大局是十分稳定的，但是在发展过程中也依然存在一些无法避免的不安定隐患，像是违反民族政策、民族利益纠纷等[3]。在这种特殊性下，少数民族地区行政管理工作也就变得越发的棘手。

2 新时期我国少数民族地区行政管理对策

2.1 行政管理部门需要提高公共服务意识

新时期下我国少数民族地区行政管理工作质量要想得到提升，首先一定要相关行政管理部门树立起良好的公共服务意识，在发展过程中加强基层政权建设、民主法治建设，严格按照相关法律来进行行政管理。具体而言，在行政管理过程中，需要深入少数民族地区基层来倾听群众意见，与群众保持较为良好的关系，关注群众疾苦、及时反映他们的需求，以此来真正为其排忧解难[4]。少数民族地区因为自身的特殊民族关系以及地域，需要相关行政管理人员及时按照群众需求来进行行政管理，毕竟若不能及时关注群众生活、情感以及意愿的话，他们自然而然也不会接受管理。其次，在进行行政管理的时候，对于自治权一定要合理应用，避免出现自治权滥用等情况，同时还需要及时纠正地方基层组织涣散等问题，少数民族地区各级党委与政府部门一定要提高自身突发事件处理能力，对于经常性发生的矛盾纠纷一定要及时进行排查，然后基于此来进行有效的疏导，这样才能有效防止矛盾激化，从而真正有效提高少数民族地区行政管理工作质量。

2.2 在行政管理过程中以经济建设为中心

新时期下我国少数民族地区行政管理工作质量要想得到提升，行政管理人员还是要以经济建设为中心，积极扶持少数民族自治地区经济得以良好发展。少数民族地区大多数问题都来源于贫困，虽然在新时期环境下少数民族地区相较于之前已经有了明显改善，但是行政管理工作的重点之一依然还是经济建设与发展，毕竟只有当地生产条件得到了改善，才能真正实现稳定[5]。为此，在行政管理过程中，相关部门可以结合新时期时代发展特征以及地区实际情况，坚持走特色化发展道路，寻找出一条即能适合时代发展，又能满足于市场经济发展要求，同时还具有少数民族地方特色的发展道路。总之，少数民族地区群众所关心的也无非是与其相关的利益问题，所以在进行行政管理的时候，若能有效地解决这些问题，真正将改善少数民族群众生产生活来作为头等大事，就能切实提高群众利益以及生活质量，从而真正促进少数民族地区行政管理工作质量得以提升。

2.3 强化队伍建设，做好人才储备工作

新时期下我国少数民族地区行政管理工作质量要想得到提升，在发展过程中还必须要加强对各级民族工作的领导，强化队伍建设、做好人才储备工作，毕竟行政管理工作的实施是离不开高素质、高水平的行政管理人员。为此，在行政管理过程中，一定要结合当地实际情况以及工作内容来对行政管理人员进行教育，让其能够继承优秀工作作风与思想，借助于思想政治教育等多项举措来提高群众思想认识，让其能够树立起正确的行政管理理念，这样就能进一步提高行政管理人员素质与水平。具体而言，对于乡村干部相关部门可以将其组织起来进行培训与教育，借助于教育的方式来让其眼界得到开阔、思想得到解放，这样其在实际工作过程中就能够树立起全新的工作理念，真正在发展过程中发挥出自身带头示范与领导的作用，从而有效落实少数民族地区行政管理工作[6]。其次，为了能够促进政府公共服务能力得以长远发展，还需要准确把握住新时期政府战略性目标以及人力资源规划，然后依次来对人才进行层次、结构与数量等多方面的优化与设计，这样能够更好地实现人才储备，进一步改善少数民族地区行政管理方式与作风，更好地满足新时期发展需求。

2.4 提高群众民主意识，弘扬少数民族地区特色行政文化

新时期下我国少数民族地区行政管理工作质量要想得到提升，除了上述几点之外，在发展过程中还需要提高群众民主意识，积极弘扬少数民族地区特色行政文化，这样能够更好地推进行政管理工作的落实。不同的价值取向会直接影响群众对于行政管理工作的接受程度，所以在管理过程中一定要加强对群众的宣传与教育，让其形成较为良好的民主意识才能让其自觉地接受行政管理，从而有效提升行政管理质量。

3 结语

综上所述，我国少数民族因为历史原因一直都保留着专属于自己本民族鲜明且特殊的行政文化特色，在新时期背景之下，少数民族地区行政管理工作也面临着新的要求与挑战这个时候需要更好地把握其特殊性，然后结合实际来提出科学且合理的地区行政管理对策，才能更好地消除落后的文化现象与心理，帮助少数民族群众树立起正确的行政价值理念，促进地区行政管理工作的有序落实与实施。