民办高校行政管理工作现状与创新对策探析

段梦姣

（西安高新科技职业学院，陕西西安 710000）

当今我国民办高校日益发展，对民办高校的规范和标准也有了一定的要求。 高校的行政管理工作主要针对高校的教学以及科研，根据学校的教学目标，运用一定的方法措施将各种资源和条件进行合理运用，进而完成学校规定的工作，在学校的管理中起着非常重要的作用。 目前民办高校不断发展，规模不断扩大，行政管理工作也越来越重要、越来越复杂。

1 民办高校行政管理的现状

高校的行政机关在高校管理中占据着重要的地位，承担着非常多的职能，在高校的管理中发挥着很大的作用。当前民办高校的规模快速发展，再加上高校的不断改革，行政管理也在不断变化和发展，需要管理的事物也在不断增加，难度也在不断增加。 因此，行政管理需要不断进行改革发展，不断提高自身的工作效率，才能更好地完成高校的管理工作。

1.1 机构设置不合理，分工不明确

民办高校行政管理机构的设置受外部的影响较多，因此造成分工不明、职责不明确等现象。同时，民办高校因为私人原因，很多岗位都是由领导直接决定，造成很多工作人员并不具备相对应的管理能力，造成行政管理机构内部臃肿不堪、人员驳杂、缺乏管理。 管理层次过多，再加上分工不明确造成管理职能互相干扰、互相掣肘，以及部门之间互相扯皮、逃避责任的现象，对学校的行政管理工作造成巨大的影响，导致行政效率低下，教学和研究质量不断下滑，对学校的持续发展造成一些不良影响。

1.2 行政管理人员素质不够高

行政管理人员的素质以及工作能力决定了高校行政管理的效率。 很多民办高校中对行政管理工作认识不到位，认为行政管理就是对高校的各类杂事进行处理，觉得行政管理工作不需要经过专业的技能训练，从而降低了行政管理机构的招聘标准； 还有很多从事行政管理的人员对自身的工作认识不到位，又或者专业不对口，在工作时没有专业的知识和技能支撑，只能靠着感觉和经验进行工作和决策。 很多民办高校为了节省资金不注重行政管理人员的培训和学习，让他们难以有机会接受新的管理知识和理念，使他们的管理方式不能及时与外界接轨，造成管理方式落后、工作效率低下等后果。

另外，很多民办高校的一些行政人员的待遇不是很高，而且高校并没有建立合适的上升通道，导致很多行政管理人员的工作积极性不高。 再加上学校对行政管理人员的重视不够，造成行政管理人员的流动性比较高，严重影响了学校的持续发展[1]。

1.3 观念落后，没有足够专业的理论指导

很多民办高校对行政管理工作的认识不够明确，导致行政管理的工作方式不规范。 民办高校中很多高层对行政管理工作的认知极为片面，认知观念的落后导致行政管理机构的混乱，对人员的安排以及工作的安排非常随意，也不重视。

其次，很多行政管理人员对工作的认知也不够，他们认为自身的工作就是对教师和学生进行管理，在工作中对相关的规定和制度进行硬性的要求，不能做到与实际进行结合，进而造成各种工作展开困难，进一步影响工作效率。

1.4 行政与学术之间的平衡

随着现代大学的发展，现代大学已经是一个功能日益综合和复杂的学术机构，需要平衡学术权力与行政权力，实行学术本位的管理。但是当前的民办高校中目前的行政权利很大，对教育资源的配置和各类学术问题的决策主要还是校领导进行决策，学校的学术管理层地位较低，不具备决策的权利，在学术决策中很少发挥作用。 甚至有的学校中学术管理人员都是由行政领导兼任的，造成行政管理阶层对学术事务过多干涉，外行领导内行，对高校的学术发展极为不利，对知识、人才的尊重氛围难以形成[2]。

1.5 行政管理办公条件单一落后，不能与时俱进

当前随着科学技术以及互联网技术的不断发展，信息大爆炸的时代已经来临，高校作为新时代的人才培养基地必须紧跟时代的潮流，提高自身的行政办公条件，进行现代化信息办公，不断提高自身的效率，利用各种先进手段进行数据信息收集，分析决策，做出合理的决定。

很多高校为了节省资金对行政管理机构的提升并不重视，造成很多行政管理机构的办公条件仍旧局限于以往的电话微信等，使学校的行政管理不能及时合理的展开，造成管理效率低下，难以顺利完成[3]。

2 加强民办高校行政管理工作的对策分析

民办高校的行政管理已经越来越受到各级有关人员的重视，要想加强管理效率，必须针对当前民办高校行政管理中存在的问题进行解决。

2.1 科学设置行政管理机构，合理分配管理职能

民办高校行政管理机构的设置不够合理主要还是因为当前民办高校对管理机构没有足够的认识，高校应该根据自身的情况从整体出发，对行政管理机构进行科学的设置，秉承着精简高效的原则合理分配每个部门的职责，科学的进行工作分配，保证部门之间互不干扰又能合力完成工作。

同时，根据高校实际结合当前高校的管理制度，通过讨论设置合理科学完善的管理和工作制度，做好办公制度、奖惩制度以及值班制度等科学管理制度，对学生以及教师进行合理规范，进而提高教师的教学积极性，同时保证学生能够在学校内有一个和谐的学习氛围[4]。

2.2 必须改变思想，规范管理

当前社会不断发展，民办院校要想从激烈的竞争中脱颖而出必须改换思想，贯彻国家法律，如《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》。根据法律规定进行管理层调整，规范管理；同时要学会借鉴国外先进的办学经验，针对中国国情对民办教育未来的发展方向进行探讨，在实践中不断进行研究与改进，加强规范管理，转换传统的思维定式，不断提高行政管理的效率。

要想改换学校的行政管理氛围，必须改变以往旧的行政管理方式，根据最新的经验和观念对学校的行政管理进行改革，让相关人员作为改革先行者进行体验，感受到高效率的行政管理带来的管理上的顺畅感以及成就感，能够让他们对现有这个管理模式展开自行改革，从而形成一种追求高效率的良好氛围。

2.3 保证学术自主

民办高校必须保障学术权力正确公正地行使，这样才能避免外行指导内行，才能让高校的行政管理机构更好地运用教育资源，保证教学的质量，营造出学术优先的氛围。

现代大学的核心制度就是对外自主办学，对内学术自由，以人为本，实行民主管理。 高校的行政管理必须摆正心态，树立正确的管理观念，做到学术相关方面学术权力做主，保证学术的自主性。必须做到尊重学者与学术组织，保证学术权力能够在学术事务中发挥作用，能够对教育资源以及教学方针进行合理的分配和制定，保证高校的学术发展不断进步[5]。

2.4 提高行政管理人员的素质

高校要提高行政管理水平必须提高管理人员的素质，首先就要精简工作能力太差、滥竽充数的人，其次要不断提高管理层的管理能力以及领导艺术，进而建立高素质的管理阶层。 高素质的管理阶层起到的龙头作用是无法估量的，他们带来的将会是更加正确合理的决策以及更加有效的管理方式，能够让行政管理不断进行变革和发展，不断提高行政管理的工作效率。

提高人员素质一定要注意保证行政管理人员能够及时与外界进行接轨。 对于外界新的管理方式以及行政管理方法要不断进行学习，与时俱进，保证自身的管理方式能够随着社会的不断发展而进步。 要求高层注重对行政人员的培训，多投入一些经费让他们能随时进行培训和学习，不断提升他们的素质。

2.5 加强新科技的运用

当今社会科学技术以及网络技术的不断发展对行政管理提出了更高的要求，也为行政管理带来了新的机遇。对科学技术如果运用得当，将会进一步提高管理的效率，提高高校的竞争力。互联网大数据的发展为民办高校带来了巨大的发展潜力，高校可以通过各种大数据的收集分析不断改进自身的缺陷，进一步对学校结构进行调整，实现学校的良性改革。

其次，不断更新学校的设备，让行政管理能通过新的技术找到新的管理契机，降低管理成本，提高管理的效率。同时，新技术的应用也能让以往烦琐的工作变得更加简便，各种数据的收集也变得更加迅速和准确。

3 结语

面对新的形势，民办高校必须正视自身在行政管理中存在的问题，不断针对问题进行改革，让学校能够在不断改革中提升自身的管理效率。当前，很多高校已经认识到了加强行政管理的意义与作用，已经开始提高对行政管理的关注度。在持续的关注中，高校的行政管理工作将进一步发展，从而使高校的发展更加顺利，更加长远。