全面布局减税降费政策

读者评论

全面布局减税降费政策

（《财经》2019年第5期“宽财政 新基建”）

2018年，我国减税降费规模约为1.3万亿元，财政部表示减税降费将是今年积极财政政策的头等大事。税制是一个体系，原先的减税主要是结构性减税，有的企业享受得到，有的享受不到。要想做到“普惠性”，就需要统筹规划税制体系。

建议普惠性减税与结构性减税、长期性减税与临时性减税应进行政策优化组合。同时建议可以考虑适当削減某些税种的征税范围，将简化税制与减税相结合。例如，正在征求意见的印花税立法稿，其中的税目十分繁杂，在分工协作日益加深的大环境下，易产生重复征税，且征管成本高、税额低，故有必要进行顶层设计，精简项目。

（长沙 林健）

严监管票据套利

（《财经》2019年第5期“融资虚火：警惕票据循环套利”）

近期，部分企业利用票据和结构性存款的利率倒挂进行套利，引起了监管部门注意。一些银行开始对票据业务进行自查，并控制作为承兑保证金的结构性存款利率低于贴现利率。

票据业务办理应根据票据法以及相关规定进行；同时金融机构应认真履行尽职调查、审核、审批职责，并按照业务实质完善绩效考核机制，确保资金有效服务实体经济，防止资金“空转”。近期，金融监管部门已经加强了对票据业务的监管，票据套利将受到严格问责和处罚；市场利率定价自律机制也对结构性存款利率定价进行了指导；部分银行开始对票据业务进行自查，并缩小了票据贴现利率和结构性存款利率的利差，这都将大大减少票据套利行为的空间和动机。

（北京 刘淼）

加快制定数据安全法律法规

（《财经》2019年第5期“谁来保护我的个人信息？”）

据安全情报提供商Risk Based Security（RBS）的报告显示，2018年公开披露的超过6500起数据泄露事件中，有三分之二来自商业部门。同时，政府部门占13.9%，医疗部门占13.4%，教育部门占6.5%。非常严重的数据泄露事情还将继续发生，而这对人们的个人隐私有着很大影响。

要加快相关立法进程，改变目前数据安全领域的乱象。加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全；同时，规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率。

（广东 徐郁骏）