新预算法下加强高校财务管理的若干措施

邹琳

【摘要】本文从建立完善的财务规章制度流程、严格规范财务信息公开制度一直到预算的健全以及管理的规范化等多个方面，对新预算法下强化高校的财务管理工作问题进行了分析和研究。高校的财务管理工作关系到高校的发展，因此需要不断解放思想，与时俱进，了解新预算法，并且在预算法的基础上对高校的财务管理策略进行有效探索，最后促进高校财务管理工作的有效开展。本文对此展开了详细的论述，希望对相关工作人员能够起到积极的促进作用。

【关键词】新预算法  高校  财务管理  措施

高校的财务管理工作主要是在年度内完成资金的计划以及工作任务方面的货币表现，也是高校进行收入支出的有效展示依据，更是高校在规模化发展以及事业化发展方面的综合性研究和反映。高校财务管理的相关措施的完善能够完成办学资金的筹集，还能够完成办学资金的有效性管理，强化节约资金的意识，逐步提升高校的资金使用水平，让高校有更多的财力支持。预算法有经济宪法之称，新预算法的实施，对高校的财务管理从思想认识到业务操作规范等各方面都提出了新的要求，基于此，本文主要对新预算法下加强高校财务管理的若干措施进行分析研究，希望能够为高校的发展提供多样化的帮助。

一、强化和健全财务规章制度和流程体系的管理，规范财务信息的公开

高校在财务管理的过程中需要按照《预算法》，按照实际情况建立起完善的、健全的财务规章制度体系，并且还能够将这种体系变得常态化。例如，在对高校的财务现状和规章制度进行整理的过程中，对于一些新出现的财务制度需要制定出相关的经费管理办法，并且对已经存在的新情况进行及时分析，以此能够让财务人员对财务手册的了解更加透彻，最好能够达到学校的非财务人员也能够对预算有所了解的程度。高校的财务信息公开需要按照法律的规定进行，财务部门在经过批复之后的20天向社会公开此项制度，并且高校的财务信息公开也需要按照部门的相关格式和文本的规定进行有效信息披露，其中主要有资产管理制度还有采购招标以及受到的捐赠等等。同时财务的预算和决算、年度固定资产的购置等等都需要进行社会公开。为了能够让财务管理更加透明，更加规范，高校需要建立起独立的工作小组以及监督委员会，对学校的财务管理制度进行研究分析。例如，可以通过高校的门户网站对信息进行公开，并且向社会公布自己的财务信息，以此更加及时地、有效地反馈信息，对财务行为进行规范。

二、预算内包含还债措施，内部信息统一化

当前很多高校在财务管理过程中都存在一定的问题，主要表现在两点：首先是能够进行统筹安排和规划的收入非常少，并且呈现逐渐减少的趋势，但是支出却与日俱增，入不敷出;其次，专项的结余比较大，资金能够使用的效率非常低，后续出现相应的债务问题。高校需要更好地处理好相关的偿还债务的措施，并且也将这项工作编制到预算当中。对于多年的公益性资本支出还有举债的项目主要是通过政府债券的形式进行转换，把旧债转换成新债。在这个背景下制定出债务偿还的相关计划，并且作为更加稳定性的债偿资金的有效来源。高校在内部发展过程中还需要建立起相对统一的预算管理的平台，并且有效地对高校的相关信息进行收集和整理，其中主要有人员方面的信息还有资产方面的信息以及定员和定额的信息。信息化平台的建立主要是能够让财务管理更高效，并且实现多种信息的共享。高校的财务部门还需要建立起会计科目的项目编码，设立起一个科学的、合理的项目类型和项目体系，细化每一种经济的分类项目，在支出项目还有会计科目当中能够实现精准化财务额度的控制。

三、财务预算的精细化控制以及预算的内部控制

高校在财务管理方面的精细化主要是让预算的编制能够在精细化的标准上逐步推进，并且在新的预算方式上也能够收纳更多的预算项目，每一个部门都需要上报一些关于自己部门在财务方面的收支情况，密切配合财务部门实现收支的预算。财务部门在信息得到汇总之后，就需要按照常规的方式对财务定额进行有效处理，也让定额的标准可以得到整个学校每一个部门的认可。专项的支出需要经过多个部门的协商，在答辩的基础上进行商议，经过答辩和讨论之后确定是否对这个政策进行执行。内部控制也需要有专业化的预算管理团队进行相关组织结构的架构，并且还需要在校领导的支持下，以校长为核心，对各级部门进行组织，确定部门负责人，不断对预算的活动进行多方面的审计和监督，在事中，需要对全校的各项支出、经费的划分进行多方面的审核确认，让会计信息有真凭实据可以查询，对于业务活动也需要做好多方面的监督和管理。事后，还需要对财务管理活动进行评估，对会计信息监察制度进行进一步的核查，并且建立起更加有力度的问责制度，这些问责制度的有效实施是保障财务公开的有效办法，也是促进财务信息公开的重要途径。在以后的高校财务管理过程中还需要对财务预算进行精细化的分析，并且对预算做好内部的控制，减少财务管理中可能出现的各种问题。

四、预算绩效评价体系的建立与内部监督的强化

有效、良好的预算绩效評价体系主要是进行科学化的编制以及刚性化的执行。在高校的发展过程中需要建立起可以进行分类的财务考核体系，如果是理科类别的项目就需要与文科类别的进行区分，使用不同的评价标准进行效益产出的不同对待。每一种学科都有自己的研究背景，尽管可能采取不是统一形式的标准。另外，还需要建立起专项性质的财务管理绩效考核评价体系，主要是按照整个项目的管理进行项目的分类，在立项还有管理以及业绩方面进行统一性的考核和评价。

五、结束语

其中，项目立项主要是关注项目和部门财务年度计划之间的统一性，整个立项的程序也需要经过多个方面的考核研究，检查其是否是科学的、公正的、公平的，是否需要按照专项的管理制定出与之相对应的财务管理办法。项目的管理主要是对资金使用情况进行考评，看资金使用是否到位，对资金使用的规范性进行研究，并且对财务管理过程中各项制度是否能全面、规范、合理的做好额度方面的控制。项目的绩效评价过程需要关注整个项目的产出数量还有质量，并且做好实效性和成本之间的协调，每一个指标都需要对其进行考察，检查是否达标，让整个项目经济效益达到最佳，让服务的对象也更加满意。

参考文献：

[1]徐丽萍，孙加洪. 高校财务预算精细化管理改革探索[J].价值工程，2014，（17）.

[2]杨道远.新财务制度下改进高校财务管理工作的思考[J].武汉交通职业学院学报，2013，（03）.