“一带一路”背景下襄阳市体育旅游战略研究

□陈世高 彭璐璐

从2013年习近平主席分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议以来，“一带一路”倡议作为社会热点，被广大学者所重视。襄阳是湖北省省域副中心城市，国家历史文化名城，楚文化、汉文化、三国文化的发源地，已有2,800多年建制历史，“南船北马，七省通衢”，区位优越，交通便捷，是“一带一路”经济发展的关键纽带。

襄阳市体育旅游类型众多，分为观光型、竞赛型、度假型、健身娱乐型和拓展型等。不仅满足了襄阳市居民的多样性需求，让居民体验到体育旅游的魅力，而且为打造襄阳市体育旅游名城奠定了良好基础。

一、研究对象与方法

(一)研究对象。以襄阳市体育旅游为研究对象，分析讨论其现状、战略布局、存在问题及对策。

(二)研究方法。

1.文献资料法。以“一带一路”、“襄阳市”、“体育旅游”为关键词，查阅国家“一带一路”战略政策以及政府公告，详细收集襄阳市近年来包括政治、经济、文化、教育、交通等与体育旅游相关的资料，归纳总结关于体育旅游产业的各种观点和研究方法，借鉴其中有价值的、具有代表性的研究成果作为本课题的研究基础。

2.专家访问法。针对本文所要解决的具体问题，访谈襄阳市体育界、学术界和产业界多位专家，在影响因素选取、指标体系的构建以及具体指标数据的获取途径等方面获取帮助。

3.逻辑分析法。整理相关数据资料，对调查研究取得的结果进行综合及对比分析，归纳总结襄阳市体育旅游资源开发和利用的有效方法。

二、结果与分析

(一)襄阳市近几年体育旅游发展现状。

1.襄阳市近几年体育旅游发展规划及现状。襄阳市将体育旅游发展与国家“一带一路”总体战略相结合，对外开放包容、合作交流、互利共赢，联合打造具有“丝绸之路”特色的体育旅游产品，提高国际体育旅游合作水平；对内加强“一带一路”沿线地区互动和供给，共同打造“一带一路”国际体育旅游带。同时，将促进群众参与体育旅游活动、推动体育产品和旅游市场的深度融合作为工作重点，通过体育旅游赛事、运动休闲旅游项目、体育旅游节点的建设，带动襄阳市“一带一路”体育旅游发展。

近些年，在市委、市政府的强力推动下，襄阳旅游文化不断提升和发展，带动旅游产业快速升温，综合效益显著提高。伴随着居民收入的增长、闲暇时间增多，旅游开支也大幅增加，为襄阳市体育旅游的发展奠定了良好的社会经济基础。体育旅游业作为一个新兴产业吸引了大批的游客参与，政府对于体育旅游的政策导向促进了体育旅游产业发展以及体育旅游产品的打造呈现出良好态势，但是在体育旅游产业发展过程中也出现了项目设置与开发不合理、经营模式不完善、经营现状不景气等诸多问题。

2.襄阳市体育旅游存在的问题及原因。现阶段，襄阳市体育旅游发展仍处于初级阶段，然而市场发展速度迅猛，呈现“泡沫式增长态势”，凸显出较多问题。

(1)政府职能缺位，职能部门工作效率低。在规划襄阳市体育旅游产业发展过程中，政府职能部门功能缺位，工作人员思想怠慢，体育与旅游之间合作与交流不够，未能正确引导体育旅游市场。体育旅游没有良好的政策环境，体育与旅游不能融合发展，资源和产品的开发不具备科学性。

(2)项目设置与资源开发不合理。襄阳市许多体育旅游项目的设置没有考虑当地资源环境因素，商业开发肆意挤占大量的湖泊水面、山坡林地，破坏自然环境，导致自然资源数量、面积大量缩水，失去应有的价值，居民的身心健康受到威胁；对辖区内的历史遗迹整理发掘不够，保护措施不力，很多历史旅游资源被毀；部分古城古镇被低俗的商业店铺充斥，难以复原古朴风貌。

(3)专业人才匮乏，经营管理水平低下。体育旅游发展的关键在于经营管理人才，但还未引起政府职能部门和广大学者的关注。目前，在高校旅游管理专业课程设置中，旅游专业课程大多是观光、游览、娱乐等内容，体育旅游相关课程占比太小,对于新兴的休闲、拓展、攀岩、滑雪等运动型体育旅游项目则很少涉及。另外，我国体育旅游专业人才十分有限，多集中在东南沿海经济发达地区，体育旅游专业人才的缺乏使得体育旅游服务体系管理水平低下，在一定程度上阻碍了体育旅游的健康发展。

(4)经营观念落后，产品结构不合理。襄阳市体育旅游资源丰富，但产品开发程度不够，创新项目较少。湖北“千湖之省”资源优势不明显，水上运动休闲项目开发主要以游泳、划船、垂钓等传统项目为主，产品缺乏特色。

(二)襄阳市体育旅游战略前景分析。

1.襄阳市体育旅游资源前景。襄阳古城历史悠久，拥有丰富的人文资源和自然景观。从汉光武帝刘秀到三国名相诸葛亮，古今多少事，笑谈风流在襄阳！古有三顾茅庐、马跃檀溪、水淹七军，近有张自忠慷慨殉国等故事千古流传。襄阳市境内旅游资源丰富，市内有古隆中、广德寺、米公祠、夫人城等7大风景区，文物古迹或风景名胜点达700多处，其中国家级省级景点众多。自然景观有山岳森林型的薤山、鹿门寺、溶洞温泉型的保康温泉、江河湖泊型的南河小三峡等。还有工业旅游二汽试车场、地宫旅游南漳楚王墓、观光农业旅游神农园等，延及辽阔的鄂西北地区，有道教文化圣地武当山、原始森林神农架和巴蜀文化区。丰富的旅游资源为体育旅游发展奠定了物质基础，同时也打开了襄阳市体育旅游产业市场。

2.襄阳市体育旅游战略措施。襄阳市政府协同旅游局对体育旅游的发展作出了五年规划，多项举措并施，共同培育体育旅游市场，实现一年有影响、两年上规模、三年创品牌，在“一带一路”相关区域打造一批精品体育旅游赛事、特色运动休闲项目、有竞争力的体育旅游企业和知名体育旅游目的地，到2020年，体育旅游人数占比旅游总人数超过15%。通过体育旅游全方位的交流互动，促进“一带一路”区域内政策沟通、产业互通和民心相通，使体育旅游成为“一带一路”区域内开放合作的亮点。

对于产品布局，襄阳市作出多次改进方案。一是突出体育旅游资源特色，开发双休日短线体育旅游产品和健身休闲旅游度假区等体育旅游产业专项产品。二是科学设计体育旅游产品形象，大力宣传体育旅游产业，提高服务质量，以优势资源及配套建设打造新时代体育旅游形象，实施体育旅游品牌战略。

三、结论与建议

(一)结论。“一带一路”发展战略，是我国新一代领导核心集体智慧的伟大结晶，惠及全世界人民。襄阳市体育旅游资源丰富，形式多元，产业市场潜力巨大，适逢“一带一路”历史机遇，实现创新发展。襄阳市要实现体育旅游名城的梦想，一方面需要国家政策引导，制定有利于襄阳市体育旅游发展的各项优惠政策，另一方面需要襄阳市政府和居民共同努力，提高全社会体育旅游意识，驱动体育旅游发展链条。

目前，襄阳城市知名度不断提升，加之政府对旅游创新项目的大力支持和宣传，体育旅游业呈现蓬勃生机。加上国家经济的繁荣，居民收入的提高以及恩格尔系数的降低使得民众有了更多更高的生活娱乐追求，为襄阳市体育旅游的发展奠定了良好的社会经济基础，促进了襄阳市体育旅游业进步，加快了体育产品布局。

现阶段，襄阳市体育旅游发展仍处于初级阶段，诸多问题与不足亟待解决。一是表现在政府作为、业态融合、产业推广等方面；二是缺乏旅游城市特色，没有重点培育的体育旅游项目；三是体育旅游产品结构、项目设置与资源开发不合理；四是不重视体育旅游人文交流，缺乏专业的体育旅游管理人才。

(二)对策与建议。

1.加大体育旅游宣传力度。针对襄阳市体育旅游项目，设计“一带一路”体育旅游标识系统和宣传口号，制作体育旅游形象宣传片，并作为襄阳市“一带一路”体育旅游活动共同使用的形象品牌；在襄阳市政府官网开设国家体育旅游公众账号，加强移动互联网宣传；与中央电视台体育频道和旅游频道等电视网络媒体以及报刊合作，按照不同的项目主题，在体育和旅游部门主办的各类展会中宣传“一带一路”沿线体育旅游活动，组织更多体育旅游企业参展。

2.培育体育旅游重点项目。在襄阳市沿线地区广泛组织开展武术、太极拳、舞龙舞狮、龙舟等民族体育旅游活动，与沿线地区广泛合作，开展具有共同民族特色的体育赛事旅游。

3.加强体育旅游设施建设。在体育和旅游部门的重大项目库中，增加“一带一路”体育旅游项目的比例。通过行政系统和协会组织，自下而上征集重大体育旅游项目，建设动态的“一带一路”体育旅游重大项目库，对重点项目给予政策支持。推动设立“一带一路”体育旅游产业基金，建立“一带一路”体育旅游交易平台；对“一带一路”沿线体育旅游设施进行统一规划，配套建设旅游公共服务设施；推进符合标准的登山步道、休闲绿道、自行车赛道、电竞场馆、汽车自驾运动营地、航空飞行营地、户外运动公园等体育旅游设施建设。

4.充分发挥区域交通优势，加强“丝绸之路”城际合作。襄阳市交通公共设施已经摆脱了低速时代，形成了高速“一小时”城市圈，相邻城市之间的历史文化与区域体育文化共享模式已经启动，区域性旅游市场日趋成熟。

5.提高管理服务水平，加强专业人才培养。诸多体育旅游项目危险、刺激，需要专业的技术人员提供管理服务。襄阳市应该注重专业人才的引进和培养，以保障襄阳市体育旅游事业持续健康发展。