精细化管理在推进煤矿转型升级中的应用

武昊

【摘要】精细化管理的核心内涵就是把各项管理工作持续不断地做细、做精、做完美，达到保障安全、降低成本、提高效率、提升效益的目的。本文以冀中能源股份有限公司邢台矿为例，对煤矿企业如何推行精细化管理，推行精细化管理应采取哪些措施，注意哪些问题等进行了总结分析，以期共同探讨。

【关键词】精细化管理  流程管控  成本管理  综合绩效

邢台矿推行精细化管理模式，即以持续改进、追求卓越的精细管理理念为引领，以业务流程优化、全面预算管理、作业现场控制为主线，使精细化管理理念和作风贯穿于企业生产运营各环节，努力建成管理责任定量化、管理制度刚性化、工作考核绩效化、员工行为规范化的精细化管理矿井，促进企业实现安全发展、科学发展、和谐发展。

一、实施四大举措，构建科学高效的推进机制

（1）理念先行，夯实精细化管理的思想基础。推进煤矿精细化管理涉及每一人、每一事，必须明确理念，统一思想，走出传统粗放型、经验式的管理范畴。邢台矿通过请专家、听讲座、学习交流等形式，把安全文化、企业文化、精细化管理、岗位价值增值理论等多个方面的先进经验引进矿区，从矿级领导到基层班组长再到职工群众，广泛接受培训教育，在思想上产生质的飞跃，形成共同推进精细化管理的合力。

（2）权责明确，重新定位各层级管理职能。为进一步明确各层级管理职能，邢台矿领导层由主要抓生产和分配平衡向主要制定政策、建立机制、引导发展转化，区队领导由直接管理、组织、分配向主要实施监督、考核、协调等职能转化，班组长由被动接受安排向自主管理转化，形成相互统一、相互补充、相互兼容的有机整体，使精细化管理的职责更加明确，效能发挥的更加直接到位。

（3）重点推进，夯实精细化管理推进基石。在推进精细化过程中，讲究在每一个细节上精益求精。邢台矿以安全精细化、生产精细化、考核精细化、分配精细化为主要内容，每项工作、每个岗位都按照“做什么、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么责任、如何整改”等程序和内容，严格规定岗位权利、责任和义务，形成了重点突出、全面具体的绩效考核体系。

（4）统筹规划，构筑精细化管理运行体系。邢台矿成立精细化管理办公室，建立精细化管理考核制度，制定不同阶段的目标和方案。成立专项督导考核小组，定期召开推进协调会，研究部署阶段性工作;定期检查工作进度，掌握动态情况;定期考核责任单位和人员，及时通报检查结果。全矿形成党政领导亲自抓、分管领导靠上抓、责任部门具体抓、干群协力共同抓的运行机制。

二、突出三大主线，推进综合管理绩效进步提升

（1）深化业务流程管控，使管理职能覆盖全过程。流程管理作为一种重要的管理思想和工具，其指导思想就是优化增值流程，消除或减少非增值流程，实现业务流程价值增值。邢台矿以主要业务流程为主线，结合各岗位工作实际，形成了《业务与管理部门职能与价值描述手册》、《主要业务与管理流程指导书》和《制度优化体系》三位一体的重要成果。立足企业实际，对井下77个、地面85个操作岗位进行系统剖析，使操作过程控制的更细致、更规范。

（2）细化全面预算管控，使目标成本责任到现场。邢台矿在预算管理上突出体现了“全、细、准、调”四个特点。“全”，即对全矿所有单位和所有在建工程费用，全部纳入预算考核，做到覆盖全。“细”，即采取单项细化控制，项目之间不得随意调整，避免了打包控制造成的挪用现象，做到项目细。“准”，即采取“现场测定法”和“历史数据测算法”进行测算，保证了可控费用指标的准确合理。“调”，坚持预算管理来源于实际、服务于现场原则，使其既能相对稳定又能动态调整，真正成为指导和调节控制生产经营活动的有效手段。

（3）强化作业现场管控，使安全管理实现全方位。邢台矿按照“易考核、真管用”的要求，将生产任务、工程质量、材料消耗、6S行为全部纳入考核，现场实行“兵对兵、将对将”无遗漏的菜单式全岗位交接，有效提高了现场管控质量。组织采、掘、机、运、通、地测、调度等职能科室学习安全新标准，与标识、编码、定置、看板四项管理技术相结合，营造出规范有序文明整洁的作业现场环境。修订矿领导带班制度及两级防控点检制度，推行走动式管理卡，规范信息录入和整改复查周期等，实现了作业现场的闭合管理。

三、围绕双提高目标，持续改善精細化管控水平

（1）全员认知度普遍提高。邢台矿先后出台了“事故案例讲解、隐患预测预想、班前三工点评、布置生产任务、提出注意事项、安排互保联保、起立安全宣誓、举旗排队入井”为主要内容的班前会八步流程和“停工准备、评估验收、处理交接、签字确认、开工生产”井下交接班五步流程，实现“规范操作的人多，误操作的人少;讲标准干精品的人多，冒险蛮干的人少;主动回收复用的人多，浪费丢失的人少;自学提升的人多，甘于落后的人少”的“四多四少”变化，增强了全员的安全意识、标准意识、成本意识。

（2）全员执行力显著提高。邢台矿将提高执行力作为精细化管理的前提，通过细致的工作有效消除了制度过于复杂、与实际不符的情况，使各项管理制度落实更到位、员工易接受、岗位易操作，工作效率显著提升。通过强化监督与考核激励，精细化管理考核小组定期开展井下、地面立体式检查和抽查，对各类问题限时处理解决等方式，使广大职工的思想认识得到加强，人人讲安全讲效率，工作质量和生产效率同步实现提升。

四、总结

通过精细化管理工作的全面实施，邢台矿全体员工的职业素养得到有效提升，在生产现场自觉遵守行为规范，有效减少了安全事故。管理手段的完善，工作环节的理顺，现场环境的美化，使劳动效率有效提高。岗位价值精细化考核与工资、奖金的挂钩兑现，又调动起员工的工作积极性，促使邢台矿企业管理水平整体得到提升。

参考文献：

[1]孙念怀.精细化管理Ⅲ：操作方法与策略[M].新华出版社，2005.

[2]吕国荣.精细化管理的58个关键[M].北京：机械工业出版社，2007.

[3]王丹.煤矿安全精细化管理及运行机理研究[D].中国矿业大学（北京）.2009.

[4]徐新明.推行精细化管理 保障企业可持续发展[J].中国市场.2011.