浅析时代变革下的干部管理

韩云阳

摘 要：干部管理对企业生存经营具有十分重要的意义，随着时代的不断发展变革，干部管理工作也有新的变化。华为特设干部部把干部管理放到了企业发展所需的突出位置。本文主要探讨设立干部部是否是大势所趋，并提出几点如何在时代变革下深化干部管理工作的建议。

关键词：企业；人力资源管理；干部管理

1 時代背景

在当前时代背景之下，引领各级人才的领导干部是人才资源中的重中之重。自新中国成立伊始，我党解放军部队就迅速设立总政治部政治干部管理部，无论如何军改，干部部依旧是雷打不动的机构；国家电网将人事部拆分为组织部（人事董事部）和人力资源部，人力资源部是管理职工和技术人员的地方，人事董事部是管理副厅以上领导干部和各级公司董事会成员的部门；华为将人力资源部拆分为总干部部和人力资源部，总干部部将目光及工作重点放在挖掘公司各个部门里的“高潜人才”，并从选拔、培养、考核、弹劾、调薪、奖金评定等方面给予支持；小米增设组织部，负责中高层管理干部的聘用、升迁、培训和考核激励；腾讯人力资源将组织发展部区分于人力资源平台和业务伙伴负责管理干部；10年前的阿里巴巴就已打造出以人力资源工作为核心的政委体系……可见无论是央企还是民企、传统企业还是新兴互联网企业，都十分重视干部管理工作。

2 华为变革

人力资源部的工作事务繁杂，包括人力资源计划管理、组织机构管理、岗位管理、劳动用工管理、人员信息管理、劳动统计管理、福利管理、绩效考核、薪酬管理、教育培训管理、招聘管理、离退休管理、员工关系管理等，干部管理作为人力资源部的一项工作，往往缺乏组织性、科学性和系统性。

“把原来在人力资源部具体管人的权限拿出来，建立一个总干部部。”任正非这样指出。华为在原有基础上对其人力资源管理体系进行了一次变革，明确了人力资源部和干部部两手都要抓、两手都要硬的关系。人力资源部的职责主要是基于经营发展战略制定人力资源管理政策；制定、实施与评估人力资源制度；建设人力资源管理组织体系。而总干部部的主要职责是负责培养、考核与推荐干部。两个系统在总部职能分工上各有侧重、相互协同，在基层组织亦可融合，提高效率与协同性。

3 现状分析

当前市场竞争环境极其复杂，绝大多数企业把更多精力放在生产

经营上，缺少对干部管理工作的真抓实干。人力资源部作为本该搭好、建好、管好干部的部门，往往由于其专业性不强、事务性繁杂和对公司的整体性把控力偏低导致干部管理工作停滞，进而出现了如下问题：

1）没有建立后备干部管理体制机制，后备干部库缺乏动态跟踪与调整，选才范围狭窄。

2）缺乏干部培养开发和动态评价体系，选才依据单薄。

3）缺乏专业的干部选拔机构，往往由一位或几位公司领导圈定人选，选才方式单一。

4）缺乏对干部的激励约束机制，选才积极性较低。

5）缺乏对已提拔干部的动态管理，管理模式单一，用才不到位。

4 变革之道

习近平总书记强调从严治党的重点，在于从严管理干部，提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的五方面要求。现如今，60、70后的干部是为骨干，80、90后的干部呼之欲出，在如此多样化、多元化的管理对象面前，将干部部独立出人力资源部是时代所需、大势所趋。

但是，单独设立干部部的前提是企业一定要有高度统一的思想认知、扎实的管理基础、充足的实践准备和“共商、共建、共享”的管理智慧。否则，特设干部部只是形式主义、不尚实干、不求实效。如此一来，即使不拆分部门，只要是在原有的人力资源管理基础上持续深化干部管理工作也不失为一剂良方。

4.1 梳理规范当前企业的干部管理工作

首先，梳理明确企业各部门职责是否有重叠、交叉、缺位等情况，对组织机构进行优化完善，进而确定相应的干部编制和胜任力模型。其次，梳理干部管理各项工作，初步形成较为完整的适用于本企业的干部管理体系思想，搭建干部管理体系框架。最后，从生产经营状况出发，明确干部管理流程，制定严格的选拔制度、监督考核制度、激励约束制度和培训制度等。

4.2 全面盘点当前企业的干部人才

加大对选人用人、干部培养工作的力度，就要首先对当前企业的干部情况进行综合盘点，对各级干部有全面的掌控、潜力的判断和绩效的预期。一方面，客观真实地诊断干部现状与企业发展及战略规划的匹配程度；另一方面，有针对性地对后续有关培养、晋升、降免、激励等工作进行提前谋划。要向全体干部严格申明“向上提升，是成绩使然；向下流动，是理所当然。”的原则理念，强调企业有权调节干部流动的幅度和速度。

借鉴干部九宫格工具，按绩效和潜力两要素对干部进行评估。依据工作完成情况来评判绩效，根据学习能力和对重点、复杂、新任务的完成能力判断其潜力。对不同评价结果的干部有相应的举措，比如对于潜力低绩效低的不胜任干部就要尽快剥离岗位，对于潜力高绩效好的超级明星就要确保其丰厚的薪资和快速成长平台。

4.3 加大对干部管理队伍的培训力度

企业在构建干部培训体系的同时，也要重点培养干部管理工作者。干部管理队伍的培训工作应从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道等方面入手，利用内外部资源推动干部管理队伍健全完善政治理论、专业知识、岗位技能。干部管理队伍要主动加强自身建设，始终坚持公道正派、求真务实、严谨高效、豁达亲和的工作作风，将干部管理队伍打造成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，使干部部真正成为干部之家、党员之家和人才之家。

4.4 打造“共商、共建、共享”的干部管理文化

“共商”即共同商议、集思广益。共商是企业治理的思想前提，大到企业战略发展规划小到一支笔的采购，都要凝聚最大利益共识共同商量。干部是企业的中枢神经，是承上启下、上传下达的关键力量，他们既能够代表群众呼声，又能站在企业领导者角度思考问题，领导干部间加强沟通对话可以妥善处理分歧、协商制定更加合理有效的良策。

“共建”即共同建设、各尽所能。合作与担当是各级领导干部必备的政治素养，应在建立完善企业体质机制上、规章制度上、秩序维护上努力推动企业不断向前发展、努力维护广大职工个体幸福的实现。共商达成的思想共识如果不付诸实施并严格执行只会是空头支票，只有通过共建以切实落地履行才能确保共商带来的价值。

“共享”即共同享有、普惠包容。在确保企业整体利益的前提下，企业发展成果应当更多、更公平地惠及全体干部职工，确保他们权利平等、机会平等和规则平等，进而实现多赢和共赢。共享是最终的目的和价值旨归，又是下一阶段深化共商共建的内生动力，通过加强广大干部职工的幸福感、获得感、满足感和实在感，便加强了企业的内在驱动力和积极向上的企业文化。

5 结语

一般企业发展到一定阶段，为体现专业、效率，会存在部门分拆的情况。值得注意的是，在设立干部部之前一定要有相对应的思想认识和管理水平，做好准备方可学习华为特设总干部部的做法。

特别设立干部部为企业干部的专业化管理提供了组织保证，同时，还有利于进一步强化对干部这个特殊且极为重要的人力资源进行管理。干部部的特别设立不是目的，而是打造专业化干部管理工作的途径，无论企业是否选择或者有条件对人力资源部进行专业化拆分，深化干部管理工作都是永恒的主题，以确保企业各部门工作方向的正确与统一，确保整个组织始终充满动力与活力。