公共图书馆提升服务效能的途径

黄艳琳

摘 要：公共图书馆是提高全民阅读水平的重要机构，应当从提高全民文化素质的角度出发，分析公共图书馆建设的有效策略，着力优化公共图书馆资源供给机制，找出提升公共图书馆职能的有效措施和方法。

关键词：公共图书馆；服务交通；优化措施

新时期为了达到普及全民阅读的总体目标，应当对公共图书馆的服务效能水平进行优化提升。当前公共图书馆服务的效能还存在着缺乏有效测评机制，公共图书馆服务供给不足的问题。还应当从影响公共图书馆发展的要素出发，着力完善公共图书馆的服务机制，达到促进公共图书馆发展目标。

1 公共图书馆服务效能分析

1.1 效能意识不足

有的公共图书馆目前还缺乏主动提高服务效能的意识，没能形成优化服务管理的机制，不注重通过科学的服务评价体系获得读者的满意度测评。例如，有些公共图书馆不能根据新时期读者需要优化服务项目，没能更好的满足读者的新阅读需要，不能在智能化、信息化与个性化服务方面提升质量。不少公共图书馆满足于提供传统服务项目，公共图书馆的创新性服务、贴心服务与主动服务意识不足，在一定程度影响了读者使用公共图书馆的体验感。特别是在公共图书馆坚持服务均等的理念下，公共图书馆没能有效提高资源供给质量，存在着公共图书馆的馆舍设施、图书资源、服务模式、布局有效性方面的不足，没能提升公共图书馆专业性。

1.2 服务水平不高

当前公共图书馆的总体服务水平不高，反映公共图书馆服务水平的主要指标是人均接待量，但是公共图书馆资源与读者需求的匹配度分析不足，通过深入调查以后可以发现公共图书馆在资源供给方面与读者的现实需要还有一定的差距。公共图书馆的供需不平衡的现象仍然存在。首先，有些公共图书馆忽略了图书资源整合能力，没能有效的进行服务成本核算，不能优化公共图书馆的建设方案，没能使用有效的途径进行图书资源的再分配。其次，还有的公共图书馆的人员配置不合理，公共图书馆的管理方式较为落后，没有使用智能化与信息化的管理方式，公共图书馆的服务人员与读者交流较少，公共图书馆的管理人员普遍不具备围绕专业领域图书资源与读者进行深度交流的能力，因此影响了图书信息的有效挖掘。第三，当前部分公共图书馆还处于粗放管理状态，没能有效改进服务读者细节，不能根据用户的软硬件需要进行优化配置，不能更好的吸引读者需要，没能提供主动介入的服务。

1.3 缺乏精准分析

公共图书馆评估定级标准、公共图书馆法是公共图书馆提高建设效能的指导性文件。虽然我国公共图书馆日益重视提高管理绩效，但是依旧没能主动优化服务方式，不足以全面表现公共图书馆的服务保障水平。有些公共图书馆没能科学的提高读者服务效能，公共图书馆无法全面满足读者的新需求，不能实现人民群众需求与图书资源的平衡供给。虽然国家发布了有关评价公共图书馆绩效的基本指标，但是现有标准只是最低标准，公共图书馆还没能有效主动的提高服务绩效水平，不能形成有效的公共图书馆之间的横向比较机制，因此影响公共图书馆的服务质量，没能达到促进公共图书馆有效发展，更好的满足读者需要目标。

2 提升图书馆服务效能策略

2.1 构建法治环境

提高公共图书馆的服务效能要注重在公共图书馆的建设过程中形成完善的法规制度，通过立法的方式有效履行公共图书馆的服务义务。首先，必须重视公共图书馆的服务细节，强调通过立法的形式有效保证公共图书馆改善软硬件环境的资金投入，保证持续性的优化公共图书馆的各种设施设备。其次，各地应当以公共图书馆法作为最低要求，参照本地区的社会经济发展水平，公民的阅读现实需要，合理的优化出台地方性的公共图书馆建设标准，全面优化公共圖书馆的服务制度，在专门法、行业法与自律规范的基础上提高公共图书馆的服务水平。第三，加强对公共图书馆标准法规执行情况的监督检查，形成有效的法制监督保障机制，切实发挥地方人大、政协与行政主管部门的监督作用，形成良好的公共图书馆法治建设保障环境，全面加强公共图书馆的法规保障，达到促进公共图书馆快速发展目标。

2.2 完善服务体系

提高公共图书馆服务的科学性与有效性，还要完善公共图书馆的服务体系，注重成立专业的服务机构，形成科学系统的服务机制，全面提高服务保障的有效性。首先，全面加强对公共图书馆的服务管理与规划工作，注重加强公共图书馆的布局工作，做到规划、选址、与基础设施建设工作，全面加强公共图书馆的成本控制，切实降低读者使用公共图书馆的成本。其次，加大总分馆制度的建设工作，全面加强公共图书馆的资源覆盖力度，更好的提高公共图书馆的服务建设有效性和积极性。构建紧密的公共图书馆的服务体系，更好的形成公共图书馆的垂直服务效能。例如，发挥流动图书车、社区定点图书室和社区借还中心的作用，更好的满足公共图书馆的纸制图书资源有效流动使用需要。第三，还要加强信息化图书资源的供给能力，开发网络化、智能化与互动型的电子图书资源平台，提供图书信息的优质检索服务，在大数据与云技术的支撑下满足服务的电子图书搜索与阅览需要。借助互联网技术实现主动图书服务供给，满足读者的自主阅读需要。

2.3 加强专业策划

公共图书馆提高服务效能，还要重要围绕着提高公共图书馆的服务专业开展具体的工作。应当根据读者的不同阅读需要，做到相关的专业图书资源的供给服务。首先，应当提高图书馆服务人员的专业能力，依靠专业技术人员开展图书服务工作，更好的组织开展一系列的线上线下图书资源的供给活动。其次，实现办馆专业化，做到有效降低公共图书馆的服务门槛，根据大中小学校学生、社会企事业单位与专门机构开展针对性的图书资源供给服务。第三，为了满足读者的自由阅读的权力，还要开辟保护读者隐私的系统，优化馆内与线上服务模式，提供优质的便民服务设施，着眼于提高读者的阅读体系改善阅读的硬环境。第四，做到服务内容的专业化，更好的提高专业检索服务器，提供24小时自助借阅服务，以及提供远程咨询服务，满足读者的阅读需要。

2.4 加强内部管理

公共图书馆提高服务效能，需要主动加强内部管理，强调通过有效的内部管理方式降低服务运营成本，提高公共图书馆的服务效率与服务水平。首先，加强公共图书馆对员工的管理，形成有效的人事变动机制，在竞争上岗的基础上，激发员工的创新意识，发挥公共图书馆员工的价值。其次，形成有效的员工约束机制，注重建立科学的员工绩效考评体系，在优化待遇方式的基础上，更好的调动图书馆员工的积极性。第三，还要引进高素质的专业技术人才，不断充实公共图书馆的人才水平，提高公共图书馆服务的专业性，达到全面提高公共图书馆效率目标。第四，依靠信息技术提高对职工绩效水平与相关数据信息的收集，广泛征求服务对象的意见建议，在提高读者满意度的基础上达到有效进行图书资源供给，找出改进公共图书馆服务能力的着眼点，着力优化公共图书馆服务的各种要素，达到促进公共图书馆发展目标。

3 结论

提高公共图书馆的服务效能，应当形成完善的公共图书馆的服务体系，强化公共图书馆的资源配置水平，在有效的指导机制与监督机制下促进公共图书馆有效履行国家法规和行业标准，着力调动公共图书馆员工的积极性和有效性，达到创新的开展和优化公共图书馆工作目标。

参考文献

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