公共文化服务均等化下基层图书馆服务水平的提升路径

李传欣

摘 要：“十三五”以来，我国慢慢开始建立覆盖全民的基本公共服务体系，相关基本公共服务设置进一步完善，基本公共服务项目也得以逐渐落实，保障能力与人民群众满意程度持续提升。基层图书馆属于非常重要的公益性文化服务机构，对推动公共文化服务的健康发展起到了至关重要的作用，因此必须要采取科学策略，努力提升基层图书馆的服务水平。本文结合笔者实际工作研究，对此问题展开了探讨。

关键词：公共文化服务均等化；基层图书馆；服务水平

2017年1月，國务院下发了“三十五”期间推动基本公共服务均等化、标准化的通知，要求必须进一步强化针对特定地域和群体的公共文化服务，尽快实现公共文化服务均等化和标准化。基层图书馆是公共文化服务体系中的重要力量，然而现阶段基层图书馆服务水平还有待提升，还存在一些阻碍基层图书馆发展的问题，如何在公共文化服务均等化要求下促进基层图书馆服务水平提升，是我们必须要深入探讨的问题。

1 当前基层图书馆服务水平提升的困境

首先是基层图书馆馆藏资源较少，资源内容陈旧。目前我国大部分基层图书馆的内部馆藏资源都较为陈旧，馆藏资源的实际保存养护情况也让人堪忧，比如说一些图书文献破旧，影响到正常阅读。基层图书馆的馆藏资源通常来说是上级图书馆的捐赠、社会组织机构捐赠以及自主购买，前两种渠道占比较大，所以基层图书馆很少有较大的自主选择权，这也在一定程度上造成了馆藏资源结构的不合理。

其次是图书馆内部设施陈旧破损，部分基层图书馆依旧还使用过去的老设备，由于资金不足无法及时予以更新换代，不管是服务器或者存储设备，以及电子阅览室的计算机等都较为落后，甚至部分图书馆没有配置现代信息技术设备，导致广大群众无法从图书馆中接触到最新的技术知识，不能够获得全面均等的阅读服务。同时基层图书馆的覆盖读者人群可能是数万人，但馆内的服务设备数量却很少，存在供不应求的情况[1]。

最后是基层图书馆专业技术人员缺乏，科技服务水平有待提升。从实际情况来看，很多基层图书馆中仅仅只有数名服务和管理人员，几乎需要负责馆内的所有工作，无法全身心的投入到公共文化服务中来。而基层图书馆工作人员也没有参与过专业系统的培训，往往无法为现代读者带来专业的咨询或技术服务，自身服务意识还停留于传统的借书还书阶段。另外，信息化水平不高也是基层图书馆服务能力难以提升的重要因素，部分图书馆依旧采用手工操作来对馆藏资源进行整理，没有积极应用现代信息技术，不仅降低了服务效率，同时也阻碍了图书馆信息化建设工作。

2 公共文化服务均等化下基层图书馆服务水平的提升路径

2.1 加强服务资源支持

一方面要增加图书馆馆藏资源。基层图书馆的棺材资源是其能够为公众提供公共文化服务的重要条件，但基层图书馆的藏书量和数字资源相对较少，导致基层群众不能够获得均等化的公共文化服务。因此应当建立总分馆制度，积极和其他地区图书馆联盟，实现馆藏资源的互通共享，增加公共馆藏资源量，这样能够将基层图书馆的资源结合在一起，平衡不同地区的资源总量，进一步稳固地区公共文化服务基础。

另一方面必须要增加数字资源。二十一世纪是信息化时代，基层图书馆必须要与时俱进，为公众提供更多的信息化服务，建立互联网+的文化服务平台，让基层群众能够获得更多的知识文化获取渠道。因此促进数字馆藏资源建设，将基层图书馆纳入到数字资源平台中，实施统筹规划，不断促进图书馆数字资源总量的提升，强化数字资源的推送力度，定期对馆藏数字资源进行更新，促进其利用效率的提升，让更多的公众能够享受数字化的文化服务。

2.2 不断创新服务内容

从2011年开始，越来越多图书馆开始免费向社会公众开放，基层图书馆基本实现了免费进入，读者数量和层次也逐渐增多，不同读者也必然会渴望获得不同的服务，过去那种传统的借书还书服务逐渐难以满足新时期读者的文化需求。现代信息时代的来临需要基层图书馆在做好已有服务的基础上，进一步创新服务内容和形式，把更加多元化的服务带给公众。例如说给读者带来更加深入全面的知识供给咨询服务；为了便于缺乏时间或条件到图书馆进行阅读的读者带来流动式的服务，可以建立社区流动图书馆、社区文化加油站等，将文化服务亲自送上门去；还可以借助于现代科学技术，给读者提供数字文化互动体验。基层图书馆服务水平的提升，必须要尽可能满足基层群众日常娱乐、学习和其他文化需求，必须要促进服务内容和方式的创新，主动转变服务理念，结合读者群体制定有针对性的个性化服务策略，促进服务效能的提升，确保基层群众能够享受公共文化权益[2]。

2.3 构建公共服务网络

现代科技的快速发展，基层图书馆服务水平的提升也必须要积极应用各种信息技术手段，尽量保证图书馆服务网络的全面覆盖，为基层群众带来更加高效、优质的文化服务。为尽量减小差距，促进公共文化服务体系均等化建设，基层图书馆应当构建公共文化服务网络。各级政府部门也需要结合城乡同步发展规划的要求来助力基层图书馆的建设发展，以建设基层图书馆为核心，积极促进学校图书馆、企业图书馆以及科研图书馆的建设发展，拓展公共图书馆的覆盖面和规模。同时基层图书馆还可以在当地乡镇文化站建设图书阅览室以及文化服务网点，让基层图书馆的服务可以朝着乡村迈进，尽可能满足所有群众的文化需求。同时相关部门也应当对地区图书馆资源实施整合，构建利益平衡的服务机制，积极争取更多社会组织机构的支持，确保基层图书馆的健康发展。

2.4 加强人才队伍建设

为促进基层图书馆工作人员专业素质与服务水平的提升，开展好图书馆公共文化服务工作，应当积极组织工作人员参与专业技能培训活动，确保基层图书馆各项服务工作实现规范化和系统化。一是进行现场培训，由基层图书馆委派馆员到社区、街道、企业开展实践文化服务活动，比如说推广服务、数字资源指导服务、图书馆咨询服务等，训练他们的服务能力，积累服务经验，让图书馆工作人员能够在实践中不断总结，得以提高；二是组织图书馆工作人员参与网络培训，依靠互联网学习平台，为图书馆员下载各种学习课件，定期开展集中式的培训学习，培养图书馆员的信息技术使用能力和数字资源的管理能力；三是要开展好培训考核工作，借助于科学的业务考核评价，提升图书馆员服务资质，让优秀馆员脱颖而出，依靠匹配的激励机制，调动广大基层馆员的学习积极性，让其能够主动促进自身服务能力和专业技术水平的提升[3]。

3 结语

总之，公共文化服务均等化、标准化是现代图书馆必须要遵循的基本精神，同时也是基层图书馆作为公益性文化机构在新时期下必须要肩负起的社会责任，是确保文化普及、社会和谐发展的重要一环。促进基层图书馆公共文化服务水平的提升，能够有效保障基层群众的文化权益，更好的满足基层群众的文化需求，也是促进基层公共文化服务效能提升的重要任务。图书馆工作人员必须要意识到，提升公共文化服务水平是一项长期性的工作，必须要依靠坚持不懈的努力，唯有更加深入的进行相关研究，促进图书馆公共文化服务功能的逐渐完善，才有助于增强基层图书馆的公共文化服务能力，朝着“所有群众都能平等享受图书馆文化服务”的目标奋力迈进，确保公民文化权利的最终实现。

参考文献

[1]李杨，陆和建.公共图书馆服务供给政社合作动力机制研究[J].图书馆建设，（2018）：05.

[2]范宇.公共文化视角下的图书馆延伸服务研究[J].农业图书情报学刊，2018（11）：027.

[3]刘莹.杭州公共图书馆服务体系“中心馆-总分馆”建设模式研究[J].图书馆研究与工作，2018（11）：10-14.