论环保档案在促进生态城市建设中的作用

吴炜玲

摘 要：近年来，随着社会经济不断提高，我国生态环境问题越来越严重。加强环境保护工作已经势在必行，这关系着社会经济的可持续发展。近年来国家也高度重视建设生态城市，并出台实施了一系列政策措施，也取得了一定效果，我国生态城市建设速度日益加快。而环保档案作为环境管理与监测活动中形成的各种资料、数据与信息，能够为环保工作的顺利开展提供有力支持，需要我们提高重视程度，认真做好环保档案管理工作。本文将简述环保档案在促进生态城市建设中的作用，并对如何管理好环保档案提出了几点建议。

关键词：环保档案；生态城市建设；作用

近年来，随着生态问题的日益突出，各种环境问题的相继显现，环境保护工作已成为实现可持续发展的重中之重。国家也大力倡导建设人与环境协调可持续发展的生态城市。环境保护档案是环境管理与监测活动中的直接记录，是环保工作的基础，为生态城市的规划与建设提供真实的历史依据和参考数据。环境保护档案在生态城市建设中的重要性毋庸置疑。

1 环境档案在生态城市建设中的作用

1.1 环境保护档案为生态城市建设提供历史数据和参考依据

在城市规划方面，建设生态城市需要对城市的整体结构与布局有一个科学全面的认识，充分利用环境档案的相关数据以了解城市的结构与特点，才能有的放矢地进行城市改造和建设。在进行环境规划时，可以充分利用档案中所记载的相关数据，对环境质量情况进行初步的分析和判断，对环境质量的发展趋势进行评估预测。根据对环境质量和变化趋势的初步分析和预测，进行合理的城市环境规划，制定出与城市自身结构相适应、可持续改善环境质量的手段和措施。在城市建设方面，以往由于缺乏档案意识所导致施工过程中对生态环境破坏的案例屡见不鲜，充分利用环境保护档案对城市建设进行指导成为生态文明建设的当务之急。要充分利用环境保护档案中各种有效资料，建立与国际化标准相一致的生态城市。例如，在制订环境工作规划时，应用工业污染源档案和常年例行监测档案数据，制订大气环境质量控制标准，使其在国家控制标准之内。也可以利用水质污染源档案，制订城市河流排污整治计划，使地表水质符合国家标准等。

1.2 环境保护档案是环境综合治理的决策依据

城市的工业产业是环境污染的主要来源之一，工业废渣、废气、废水乃至各种辐射的排放都是主要的污染源。利用工业污染源档案，明确各种污染源的出处与危害程度，才能有的放矢地制訂出适合本地区实际情况的水源整治、除尘消烟等方案，为城市综合治理提供可靠的科学依据。同时，城市居民的生活垃圾也是城市污染的重要根源，环保部门也可以根据生活污染源调查档案了解居民的生活垃圾处理情况，制订更为科学的垃圾分类与处理办法。利用长期连续的环保档案数据进行相关污染治理工作，不仅可以使环境综合治理工作的实施顺利进行，同时也可以避免重复调查，提高整治效率，为治理工作及时完成提供时间保证。

1.3 环境保护档案为污染事故仲裁提供执法依据

近年来，随着国家对生态文明建设的大力倡导，人民的环保意识不断提高，各地区打击环境违法的力度不断加大，针对逐渐增多的各种环境污染事故纠纷，环保档案的建设与利用就显得尤为重要。环境保护档案是由各级环保部门收集的档案数据，具有法律效力。在发生环境污染事故时，环境监测档案中的相关调查数据不仅起到了追根溯源的作用，也为环境执法提供了调查与仲裁的法律依据。

1.4 环境保护档案是环境科研、环境质量评价的数据来源

环境科学研究围绕国家可持续发展战略，为国家的环境管理和决策提供了战略性、前瞻性、全局性的科技支撑，为经济社会发展中重大的环境问题提供了工程技术咨询，为提高环保事业的科学决策能力发挥了不可替代的重要作用。在进行环境科学研究中，环保档案中记载的被监测地区环境质量历史变化情况，为环境科研人员提供了可靠的研究数据。

2 加强环保档案管理的几点建议

2.1 完善档案管理制度

健全的管理制度是环保档案管理工作规范开展的基础，一是管理制度应科学合理。要根据环保档案管理实际情况，建立与之相应的规章制度，确保满足实际工作需要。二是管理制度要简明实用。对各项档案管理制度来说，既要具备较强的可操作性，还要方便实用和简便易行，能够将其指导与规范作用充分发挥出来。三是注重管理制度约束的双向性。

2.2 认真做好档案收集工作

长期以来，环保档案收集工作存在“等、要、靠”等问题，档案管理人员在收集各种环保档案资料时，很少做到主动与全面，这不利于提升档案管理工作效率。为保证环保档案管理质量，必须尽快创新收集工作方法，改变传统封闭的管理模式，积极主动开展档案管理工作。档案管理人员应该提起重视，认真开展环保档案的收集工作，要保证环保档案的完整性，这样才能更好的为我国生态城市建设服务。

2.3 完善硬件设施

科学技术作为第一生产力，在信息网络时代下，环保档案也实现了电子化和数字化，这要求不断提升环保档案管理信息化水平，在硬件设施上增加资金投入。要重视建设档案管理网络系统，应用各种先进的电子软件，这样既可以节约经费，还可以保证环保档案管理工作效率得以提升。

2.4 提高档案管理人员素质

人员素质与能力对环保档案管理水平影响很大，在人才队伍建设过程中，要选择政治可靠、作风优良和责任心强的人员负责环保档案管理工作。要定期开展对档案管理人员的培训工作，让他们学习更多档案管理专业知识，并掌握实用的技能，能够真正胜任本职工作，为环保档案作用的发挥创造良好条件。

3 结语

环保档案中如实记录了环境各个方面的情况，是环境保护成果与科技信息的载体。近年来国家社会对环保工作越来越重视，这日益凸显了环保档案管理的重要性，对此档案管理人员要尽快转变思想观念，主动开展档案服务工作，将先进的设备与技术利用起来。这样才能实现环保档案管理工作效率不断提升，为生态城市建设作出应有的贡献，充分发挥出其应有的环境效益与社会效益。

参考文献

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