社区居家养老服务现状

高娟娟 古月明

赣南医学院康复学院 江西赣州 341000

我国于2000年进入了老龄化行列。就赣州地区而言，该地区在2000年进入老龄化行列，一直到2015年，赣州地区60岁及以上人口为120多万，占据了该地区总人口的13%左右，由此可知，赣州地区人口老龄化严重。

一、社区居家养老服务简介

社区居家养老服务简言之就是老年人在家里面居住，将社区作为一个中心，养老服务则是以社区作为依托的社会综合力量提供的养老模式。社区居家养老服务结构有：（一）老年人医疗保健中心。该中心是给老年人送药与体检、健康护理与调查跟踪等的服务。（二）老年人日间护理中心。其是给那些白天没有家人照顾的年老体弱和行动不方便的老年人提供各种生活方面的服务，例如卫生护理与接送看病等。（三）应急救援中心。这一服务中心是开通全天候老年人服务热线，同事创建事故警示系统，如此有利于在第一时间发现且快速解决老年人遇到的意外事故，有效处理各种危机。（四）老年人综合社区服务中心。该中心就是将教育和社交等集为一体的服务中心，可以充分满足老人各方面需求。（五）老人家务服务中心。就是在老年人家里提供清洁服务、维修与购物等服务的。

二、社区居家养老服务现况

我们知道，赣州地区是一个农业大市，同时该地区也已经在2000年就已经步入了人口老龄化行列，有70%左右的老年人分布在农村。并且伴随着大多数青壮年外出工作与生活，家中留下来的老年人持续变多，养老问题越来越突出，对于这一地区的实际情况，赣州地区在2010年就进行了居家养老服务试点工作，除去紧抓城市社区居家养老服务工作试点外，赣州地区还进行了社区建设，积极使用老年人协会平台，挑选那些基础条件好的社区一起进行社区居家养老服务试点，得到了非常好的效果，与此同时还得到了上级主要业务部门的认可与肯定。因此，在2010年，赣州地区总共创建的社区居家养老服务中心就有20多个，城市社区为20个，而农村社区有4个，每一个站点居家养老服务覆盖率为50%以上，有各种各样的社区居家养老服务，比如说日间照看、打扫清洁与分配餐点等。2011年，赣州在全市构建了40多个居家养老服务中心，并且各种举措一同进行，这一地区的社区居家养老服务工作逐步开展。到了2014年，赣州地区政府发布了有关加速发展养老服务行业的相关意见，其中明确规定，加速社区居家养老服务中心等建设，也就是城市社区中，应当依托社区综合服务设备，全面整合资源，加速社区居家养老服务中心等各种服务设施建设，构建健全的居家养老服务中心，并且预估在2020年，该地区可以创建出2000多个社区居家养老服务平台，城市社区覆盖率100%、乡镇覆盖率90%，行政村覆盖率为60%。

赣州地区社区居家养老服务的主要问题就是：第一，资金匮乏，费用保障机制不完整。因为赣州市非发达地区，地区财务情况不佳，且居家养老工作还处在发展的过程中，因此各种养老服务财政投资不稳定，且各地区对于居家养老服务投资不足。第二，服务渠道有待增加，社区居家养老服务内容不丰富。现如今社区居家养老服务方法单一，多数为定点服务，没有将上门和定点充分结合起来，同时服务内容单一，水平有待提升。

三、社区居家养老服务对策

（一）增加宣传力度

首先，提升思想方面的认识。各级政府应当全面认识到地区人口老龄化严峻形势中社区居家养老服务事业发展的意义，并且将其纳入主要议事日程之中，加强社区居家养老服务责任感。将促进社区居家养老服务工作整合到社会建设关键构成部分，整合到本地区民生实事之中，整合到经济社会发展规划之中。其次，应当将宣传机制进行创新。始终坚持将政府作为主导，执行主动的宣传战略，建立社区居家养老服务宣传新机制。

（二）创建资金投入机制

社区居家养老服务本身就是一项长期的民生工程，所以需要创建长效资金保障机制。首先，各级政府应当增加财政方面的投入，把保障老人对象的政府购买补贴费用、困难老年人补助费用、社区居家养老服务中心站建设费用、专业人员薪酬与工作经费等整合到年度财政预算里面。其次，应当将彩票公益金作用发挥出来，并且依据要求与规定组织一定比例用来投资老龄事业，每一年拨放一部分专项资金对社区居家养老服务工作进行以奖代补，给社区居家养老服务工作顺利开展提供支持。最后，应当结合社会闲置资源，经过租赁与扩建等方法，构建社区居家养老服务中心站，通过各种渠道来处理社区居家养老用房方面的问题。

（三）增加服务形式与内容

简单而言，社区居家养老服务形式应当从以往的定点服务转变为上门与定点相结合的服务。而服务内容应当从过去纯粹的生活照顾与家庭服务，发展成保健与娱乐、精神抚慰等各种服务项目。

总之，社区居家养老服务的进行，必须要对本地区人口老龄化发展情况有一定的了解，如此才可以充分解决养老服务需求。