浅谈城市轨道交通工程造价管理及施工图预算编制重点

马 耀

苏州市轨道交通集团有限公司 江苏 苏州 215000

1 轨道交通工程造价管理重点

1.1 完善相应的工程造价管理制度

为了保证造价管理工作的顺利有序进行，相应的制度保障是前提。委托具有相应资质的工程造价咨询企业为轨道交通建设提供专业的造价咨询服务，服务过程中任何人不得非法干预依法进行的工程造价活动。委托方在开展造价工作之前制定造价咨询单位管理办法，建立造价咨询合作库，每次根据业务能力及配合情况进行评分考核，优胜劣汰，逐步形成一批优秀的城市轨道交通造价咨询企业合作方。

1.2 加强预算编制过程中的组织管理

严格的组织和管理是确保施工项目在预算编制阶段顺利开展及有序进行的保障。预算编制是轨道交通过程招投标阶段其中一个重要的环节，为保障高质量高标准的完成预算编制工作，建设单位、设计单位、咨询单位之间的协调工作非常重要。建设单位委托设计单位完成项目施工图纸，造价管理人员将图纸移交给各个咨询单位进行预算编制工作的安排，在确定招投标各个时间节点之后进行编标计划的制定。根据各个时间节点分别召集合作单位开展招标文件精神宣贯、设计图纸答疑、清单工程量核对、预算清单的审查、控制价的讨论等一系列工作。每个环节相互牵制相互制约，合理的安排及完善的制度是推动工作顺利开展的核心动力。

1.3 加强施工过程中的资金管理

城市轨道交通工程在施工开展阶段，资金使用量大，合理的资金使用计划是控制工程造价的重要步骤。建设单位编制科学合理的资金使用计划，施工单位根据资金使用计划合理的安排施工工期。建设单位定期对各施工项目进行资金使用情况督查，确保资金合理合规使用。由于轨道工程整个施工周期长，施工过程的材料款是资金使用的重点。

随着时代的发展，国内对环保的要求不断的提高，部分不合规的水泥厂及钢材厂都勒令停止生产，砂石料等原材料的供应也出现紧缺的态势。这是时代健康良性发展的趋势，也是对施工企业的一次大考。很多原材料供应商对资金的周转要求加大，原来施工企业不按计划提前囤积材料的落后方式不再适用，现场材料周转结合现场施工进度显得尤为突出，既不能出现材料积压的情况，也不能出现因缺少施工材料而导致工期受到影响的情况。工期计划的安排要结合现场施工情况动态调整，保证在总工期不变的情况，结合市场材料供需关系适时调整非关键线路上的施工工期，错峰使用建筑建材，做到资金使用效率的最大化。

1.4 加强对施工安全的过程管理

施工安全是建筑行业的重中之重，造价管理工作是施工安全不可或缺的一个重要工作环节。建设单位制定安全生产风险抵押管理制度，预留一定的工程费用作为安全文明施工的备用金。在对建筑施工企业做好监督管理的同时，对出现防护用品不能够足额保质的发放、建筑施工场地临边防护的缺失、临水临电的违规使用、消防器材的配置不足等不安全因素第一时间进行杜绝，并将管理资金从建设方的角度第一时间投入进去，将不安全因素及时的降到最低，同时也能提高建筑施工企业对安全文明施工的重视程度。

2 城市轨道交通建设方施工图预算编制的编制重点

建设单位的施工图预算编制主要集中在招投标阶段，是整个施工图清单使用过程中的基础，预算清单层次的合理划分为后期的使用提供必要的便利性。不同的单位工程要合理的进行划分，前期工程、土建工程、土石方工程、盾构工程等清单开项清晰明了，层次分明，重点突出。

2.1 前期工程预算编制的注意事项

前期交通导行方案要结合后期的道路恢复工程做到永临结合，将基坑开挖出的土方充分考虑周转利用，合理考虑预算费用，避免不必要的工程浪费。结合周边的施工环境全面且充分的考虑管线改迁的措施费，加大临时管线的调查及保护费用。若管线改迁由各产权单位负责，则预算编制时需增加轨道工程施工单位的配合费。

2.2 土建工程预算编制注意事项

主体围护及主体结构的预算清单要做到条理清晰，预算合理。注重对围护结构中造价金额高的工程项目做好重点把控，加大其建筑建材的询价力度，使费用更符合市场的发展和变化。合理制定混凝土、钢筋等主材的调差原则及时间节点，使进度款合理使用，加大使用效率。

附属结构结构复杂，涉及施工场地面积广，与周边地块形式联系紧密，在对原有结构物的保护，周边建构筑物的观测要增大措施费的投入。如遇复杂的管线、河道、暗涵等，要与设计单位及时沟通，措施项目的开项做到全面合理而不漏项，对于采用新工法的结构形式要重点调研，合理组价。

2.3 大型土石方工程预算编制注意事项

大型土石方工程的预算费用要充分调研周边市场情况、土场距离、运输价格、汽柴油的价格变化情况，及时与各地交通部分联系沟通，对一些特殊运输条件的路线进行重点投入，比如水运的过闸费、公路交通管理费、土场的消纳费等都应该充分的考虑，做好调研，使其更加贴合实际。对于汽柴油价格可以结合历年来的价格变化情况适当增加风险管理费，使预算更加合理可控。

2.4 盾构工程的预算编制注意事项

盾构机的使用使得轨道交通工程各站点之间的区间施工更加快捷而安全，将轨道交通施工对延线道路及建筑的影响降到最低。在预算编制过程中要充分的考虑到盾构其特有性，在延线重点建筑物保护位置、以及穿河穿湖等特殊地质情况下，及时与设计单位沟通，重点对注浆浆液配比进行核查，准确计算，突出各个盾构区间的特有性，做到造价费用的合理分配。采用新工法施工的联络通道清单开项，要及时做好对周边城市相似工法的调研，结合多方的造价经验及时调整组价理念，合理运用定额，使得造价更加贴进实际，降低造价风险。

结束语

城市轨道交通是一个城市综合素质体现，是全国各个城市各行各业智慧的结晶。在不断变化的建筑环境下，造价行业也应该与时俱进，搭乘着城市轨道交通建设的大潮不断学习，不断完善，不断推进造价行业的健康发展。