略论曹魏政权治“异”政策

王荣君

（山西大同大学浑源师范分校，山西大同037400）

三国时期割据势力之一的魏国，也被史学家称为曹魏，在东汉末年与蜀汉、孙吴形成三足鼎立之势。相较于其他两个割据政权，曹魏所辖疆域更为辽阔、民族更加众多，东北有夫余、挹娄、高句丽、濊貊等民族，西北有羌、氐及西域诸族，北方还有鲜卑、匈奴等，所以在当时所面临的民族问题十分严峻。面对如此环境，曹魏政权在治理民族问题上，采取了以积极发展自身实力为前提，以安定诸民族为目标，最终实现统一大业的民族政策。曹魏的民族政策，是曹操、曹丕等历代统治者根据当时动乱的社会状况、天下局势所制定出的决策，具有深远的历史意义。关于曹魏治边民思想，学界多将目光集中于对单一地区或民族，较少进行综合性论述，难窥全豹，本文将视野扩大至曹魏对所有“异民族”所采取的政策上予以探讨。

一、曹魏政权采取的治“异”政策产生的时代环境

赤壁之战之后，曹操放缓了南下的脚步，将目光放到稳定自己的内部社会环境和巩固北部边疆的安定上。当时曹魏的西北、北部以及东北地区，由于连年混战，所掌控之诸郡县经济发展停滞、人口稀少、社会动乱，加之“胡汉”冲突严重，在南下时后方多次出现问题。所以稳定边塞和内迁其他民族，成为当时曹魏政权所要处理之首要问题。治理民族问题实现内部稳固，是曹魏实现统一大业的前提，意义非凡。针对此问题，曹魏制定以安抚为主、征讨为辅的政策。

二、曹魏政权的治“异”具体政策及实施

（一）针对匈奴的政策

匈奴是秦汉时期北方草原上一只强大的游牧力量，但到曹魏时期已不复当年之勇，分裂后的南匈奴已经归附汉室近百年之久，但双方关系一直处于比较微妙的状态。黄巾起义时，南匈奴首领於扶罗曾率骑兵攻击赵、魏等地。在与曹操争夺陈留郡封丘、襄邑等地之时，双方激烈交战，被曹操以武力征服后，呼厨泉于建安七年（202）附入曹魏统治。然而在青龙元年（233），“安定保塞匈奴大人胡薄居姿职等叛，司马宣王遣将军胡遵等追讨，破降之”[1]100。面对匈奴时，曹魏在初期还是采取了相对强硬的手段，但是在几次大规模用兵之后，开始采用比较怀柔的分化、安抚的政策。

对于内迁到曹魏北境的南匈奴人，曹操忌惮其人口兴盛而强大起来，便将南匈奴分为左部、右部、南部、北部和中部等5个部。在内附的每个南匈奴部落里，都选任其部族贵族作为统帅，同时任命汉人为司马——统帅官阶虽高，军政大权却掌握在司马手里。这种土流并治的手段，使得曹魏既笼络了南匈奴部落首领，又有效监督控制了匈奴人，这种方式也被后来的曹丕、曹爽等继承了下来。建安二十一年（216），曹操还将单于呼厨泉诱骗来朝，扣于邺城，放去卑监国，使其内部没有领导者，曹魏利用各部之间的矛盾，拉拢弱者打压强者，以达到分化南匈奴之目的。通过内部分化之策，曹魏基本完成对南匈奴的掌控，使其稳定下来。虽然匈奴社会内部得到一定发展，但是并未脱离曹魏掌控而成尾大不掉之势。总体看来，曹魏在南匈奴所实行之政策，具有相当深远之意，在当时也出现了一大批出色的流官，对后世造成较大影响。

梁习是当时曹魏最为有名的流官。建安十一年（206），曹操击败高干之后，取得了对并州的统治，梁习被任命为并州刺史。并州所处位置特殊，战略意义重大，而且还是内迁北方民族聚居地。此地南匈奴内迁居民“张雄跋扈，吏民亡叛，入其部落；兵家拥众，作为寇害，更相扇动，往往棋跱”[1]469，对曹魏北疆稳定造成很大困扰。梁习在上任并州刺史后，采取“求静求稳方针，绥抚分化为主、武力震慑为辅”的政策，出现“单于恭顺，名王稽颡，部曲服事供职，同于编户”[1]469的和谐社会局面。

对于内附南匈奴人，曹魏以“义从”“勇力”之名，征发大批底层民众服兵役和徭役，并将劳力家属迁到邺城留作人质，从事劳作。而对于上层贵族们，曹魏则给予优厚的待遇，还授予一定特权，“初，南匈奴久居塞内，与编户大同而不输贡赋……单于岁给绵、绢、钱、谷如列侯，子孙传袭其号”[2]。曹魏通过“软硬兼施”，使匈奴“边境肃清，百姓布野，勤劝农桑，令行禁止”[1]469，基本完成了内附南匈奴的控制，稳定了北部边境，也大大补充了社会所需的劳动力。

（二）针对乌桓的政策

乌桓，亦作乌丸，原与鲜卑同属东胡一支，“汉末，辽西乌丸大人丘力居，众五千余落，上谷乌丸大人难楼，众九千余落，各称王，而辽东属国乌丸大人苏仆延，众千余落，自称峭王，右北平乌丸大人乌延，众八百余落，自称汗鲁王，皆有计策勇健”[1]834，历史将其称之为三郡乌丸。丘力居死后，袁绍与接替大人位的蹋顿进行和亲，施以恩惠。袁绍被曹操击败后，袁尚、袁熙与蹋顿结盟，企图进行反击，重夺冀州。曹操为彻底扫除北境之患、解后顾之忧，于建安十二年（207）北征乌丸，斩蹋顿及名王以下，基本将乌丸诸部控制。到魏文帝时，“乌丸王骨进桀黠不恭，（田）豫因出塞案行，单将麾下百余骑入进部。进逆拜，遂使左右斩进，显其罪恶以令众。众皆怖慴不敢动，便以进弟代进。自是胡人破胆，威震沙漠”[1]727。

对于归附乌桓人之贵族，曹魏还是采取了相对柔和的招抚政策，以进行笼络。在北征乌桓之前，阎柔领乌桓、鲜卑部众来降，曹操封其为护乌丸校尉。景初元年（237），毋丘俭出征辽东时，有两部单于来降，曹魏将两人及渠帅等30余人为王，赐以丰厚物品。平定乌桓之后，将阎柔所领部众及归附民众共二十余万，一同迁至邺城附近，编为齐民。健壮者选为骑兵，交由乌桓贵族统领，协助曹魏对外征战。

与对待归附南匈奴人一样，虽然给予乌桓贵族高官厚禄，但亦将其家属留作人质，使其无法肆意作为，只能听从曹魏调遣，以达到控制之目的。而乌桓底层民众，成了曹魏劳力与士兵，缴纳赋税、听令作战，生活状况相较之前并无太大改善。

（三）针对鲜卑的政策

鲜卑在汉代一直处于匈奴统治下。到东汉末期，檀石槐作为杰出的政治军事首领，依靠自身能力，统一鲜卑诸部，使其强大起来。檀石槐死后，鲜卑由于没有强大军事首领领导，各部斗争激烈，内部分化严重，最后分裂成轲比能、步度根泄归泥、弥加素利三大势力。三方势力实力强大，成为曹魏在北境最大的隐患。曹魏针对三方势力不同情况，采取了或柔抚分化或武力镇压的政策。

建安年间，曹操平定幽州，势力盛极一时。鲜卑、乌桓诸部畏惧其实力，不得不跟随阎柔进贡，与其通市。曹操也对前来进贡之大人施以重恩，“皆表宠以为王”[1]840。其后，因轲比能、步度根、弥加、素利等部遣使朝贡马匹，故封其为附义王、归义王等。鲜卑虽向曹魏进贡，受其封赏，但是在军事、政治上不受曹魏节制，内部之间仍相互攻伐。魏明帝时期，轲比能兼并其他两部，统一漠南地区，“后鲜卑大人轲比能复制御群狄，尽收匈奴故地，自云中、五原以东抵辽水，皆为鲜卑庭，数犯塞寇边，幽、并苦之”[1]831。此时诸葛亮北出祁山，遣使与轲比能联络，使得曹魏强烈不安，“于是太和二年（228）乌桓校尉田豫派西部鲜卑浦头泄泥出塞攻打柯比能的女婿郁筑键，使西部鲜卑与柯比能始终相对立，达到了以鲜卑攻鲜卑的目的，其中保持鲜卑各部的‘独立’是曹魏政权为控御鲜卑而采取的重要手段”[3]。

针对轲比能部势力的强大，曹魏还采用了“拉弱打强”之计。轲比能、素利和弥加三部曾为联盟，约定不卖马给曹魏。为肢解其三部联盟，曹魏高价从素利部购马，令其背叛，使轲比能部攻打素利，曹魏再趁机将素利部拉拢到己方。曹魏又利用轲比能与步度根之间的矛盾，将步度根笼络，使其驻守太原、雁门郡，维持鲜卑诸部之间的平衡。之后，轲比能诱杀步度根，兼并其部，形成大患。曹魏为解此患，于青龙三年（235），派刺客韩龙刺杀轲比能，更立其弟，使鲜卑再无强大政治军事首领。其后鲜卑内部“种落离散互相侵伐，强者远遁，弱者请服。由是边陲差安，漠南少事”[1]832。

整个曹魏时期，治理鲜卑是其管理“异民族”、处理民族关系的重要组成部分。对鲜卑所采取的政策，无论是残酷还是柔和，都取得了显著的成效，顺利地化解边疆危机，并且破坏诸葛亮出祁山与柯比能联手攻魏的阴谋，曹魏之政策可谓一举多得，对历代统治者处理与少数民族关系开创了典范。可见曹魏统治者推行的民族政策不仅体现在历史层面上，更具有很大的现实意义，对后世治理边疆以及民族问题提供了宝贵经验[4]。

（四）针对高句丽的政策

高句丽大约于西汉末期出现于中原史籍中，有关其与曹魏政权交集的记载，始于青龙四年（236），“（青龙四年）秋七月，高句丽王宫斩送孙权使胡韂等首，诣幽州”[1]107。高句丽通过杀孙吴使者与曹魏交好，建立臣属关系，开始积极参与曹魏政权对东北、北方的统一活动。景初元年（237），“（公孙）渊遂自立为燕王，置百官有司。遣使者持节，假鲜卑单于玺，封拜边民，诱呼鲜卑，侵扰北方”[1]254。景初二年（238），“太尉司马宣王率众讨公孙渊，（高句丽王）宫遣主簿大加将数千人助军”[1]845。此役，曹魏大获全胜，一举将辽东、带方、乐浪、玄冤诸郡纳入了曹魏王朝的统治范围。

高句丽虽与曹魏建立起臣属关系，但一直企图西扩。正始三年（242），高句丽王宫“寇西安平，其五年，为幽州刺史毋丘俭所破”[1]845-846。也正是因为自身的野心膨胀，导致曹魏派遣毋丘俭对高句丽采取了一次毁灭性征讨。“正始中，俭以高句丽数侵叛，督诸军步骑万人出玄菟，从诸道讨之。句丽王宫将步骑二万人，进军沸流水上，大战梁口。宫连破走。俭遂束马县车，以登丸都，屠句丽所都，斩获首虏以千数。句丽沛者，名得来，数谏宫，宫不从其言。得来叹曰：‘立见此地将生蓬蒿。’遂不食而死，举国贤之。俭令诸军不坏其墓，不伐其树，得其妻子，皆放遣之。官单将妻子逃窜。俭引军还。六年，复征之，宫遂奔买沟。俭遣玄菟太守王颀追之，过沃沮千有余里，至肃慎氏南界，刻石纪功，刊丸都之山，铭不耐之城。诸所诛纳八千余口，论功受赏，侯者百余人。”[1]762此次打击之后，高句丽西扩的企图被遏制，也未曾再侵扰边郡。曹魏基本完成了对高句丽了的掌控，稳定了东北边界。

（五）针对羌人的政策

羌人是历史十分古老的族群，在夏时初见其身影，于商时十分活跃，周时开始与中原汉人联姻，于东周时期融于华夏。魏晋时期，为了补充社会所需劳动力，蜀汉进行对羌人的争夺，而曹魏也积极采取了比较柔善的统治政策。

建安十九年（214），为了更好地掌控羌人，曹魏派遣夏侯渊前去征讨自称“河首平汉王”的宋建。宋建政权是于灵帝年间受黄巾起义影响依靠羌人力量建立的，其后借助羌人首领势力才维持30年之久。曹魏在灭掉宋建政权后，其地羌人基本归附。曹魏在此地设立西平郡，下辖破羌、安夷、临羌、浩亹、西都（今青海西宁附近）、白土（今青海民和县境）等6县进行统治。“为了控制更多的羌人，稳定西北边郡形势，曹魏还在凉州专设护羌校尉，管理以羌人为主的各族群众。”[5]

为了争夺羌人，曹魏对其内部贵族用高官厚禄加以拉拢。羌人中有一支名为烧当羌，东汉时虽被镇压势力衰弱，但仍是羌人中一方豪强，有着强大的号召力和凝聚力。曹魏曾封南安赤亭羌酋姚柯回为镇西将军、绥戎校尉、西羌都督等，姚柯回便是烧当羌后裔，其后代在羌人的帮助下建立起了后秦。正是忌惮羌人强势，曹魏采用怀柔政策极力拉拢，为自己增加立国资本。“酒泉苏衡反，与羌豪邻戴及丁令胡万余骑攻边县。（张）既与夏侯儒击破之，衡及邻戴等皆降……其后西平麴光等杀其郡守，诸将欲击之”[1]476。在商量如何征讨麴光时，“既曰：‘唯光等造反，郡人未必悉同。若便以军临之，吏民羌胡必谓国家不别是非，更使皆相持着，此为虎傅翼也。光等欲以羌胡为援，今先使羌胡抄击，重其赏募，所虏获者皆以畀之。外沮其势，内离其交，必不战而定’”[1]476-477。总体看来，曹魏拉拢羌人主要还是想借助其强大作战力，为自己增加统一筹码。

然而对待氐、胡以及后期羌人，曹魏则采取了较为残酷的强征粮食政策。向氐、羌、胡征纳赋税，租调要远远高于普通编户。在此亦可看出，曹魏所谓“温和”政策也只是对于羌人贵族而言。战争年代，无论什么民族的底层民众，都处于水深火热之环境，承担着高额的赋税。

（六）针对西域的政策

对于西域，曹魏主要采取和平交好政策，努力在西北创造安定的边疆环境。曹魏方针基本沿袭东汉旧制，继续设置西域长史和戊己校尉。延康元年（220），焉耆、于阗王等向曹魏进贡，黄初三年（223）龟兹、于阗各遣使进贡，曹丕对诸国大加赏赐。公元222年魏文帝命承移为西域长史至楼兰，接管东汉西域长史府，“西域长史承移……月二十三日当上道”[6]。其次，曹魏还在敦煌郡下设伊吾县，实行郡县制，管辖西域地区。曹魏还接管了东汉和西域的屯田机构，共屯军两千多人，分布于楼兰、高昌、尼雅。维护了边疆和丝路的安全，解决了边防军粮，推动了社会经济和民族交往的进步与发展[7]。

除上述政权之外，曹魏还对其他“异民族”采取不同的政治手段，但总体来说还是以怀柔安抚、内部分化统治为主，既将其招揽，又稳定了边境。

三、曹魏治理“异民族”政策的意义

曹魏治理“异民族”的政策以增强自身实力为核心，以求精求稳为目标。强大的军事实力是国家和经济安全的保障，周围诸方势力也会忌惮其实力不敢轻举妄动，无论匈奴还是鲜卑、乌桓等，都是败于曹魏之后才臣服的。不过，以武力征服只是曹魏当时可选择之下下策，属万般无奈之举，招揽、封赏、分化，不费一兵一卒才是主要方针。此方针符合当时曹魏的客观环境，在南边雄踞着蜀、吴两大势力形势下，与民休息，大力发展社会生产，改善国家财政才是正途，而稳定北边，正是发展经济之必要前提。求精求稳发展在稳定曹魏社会的同时，也保障了边疆人民和“异民族”民众一段时期内安定发展，恢复了社会生产力，有利于边境稳定与发展。

不过在另一方面，受时代所限，曹魏所采取之政策仍具有其局限性。政策在制定之时，所考虑的是如何对诸民族首领、贵族施加恩惠以进行招揽，而对于底层民众则是加以剥削与控制。无论是将劳力亲属迁至都城附近，还是对“异民族”民户加以重赋，其政策所反映的还是对其他民族的不信任。

总体来说，曹魏对“异民族”所采取之政策，实实在在地稳定了边疆安定，为之后司马氏建立西晋政权提供了稳定的客观环境。与此同时，曹魏虽然只是三国时期一支分裂势力，但却始终以正统自居，承袭前朝统治思想和治边理念，维护了治边思想的传承与稳定，起到了承上启下作用，对后世治理边疆以及处理民族问题提供了宝贵经验。