关于自来水给水管道工程造价控制的思考

宋晓蕾

摘 要：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加深，城市用水的需求量也越来越大。而国家为了缓解由于用水量增加带来的安全问题，开始大力发展自来水工程。自来水工程具有一定的难度和复杂性，花费资金也较大，国家也开始对工程的造价进行限制。工程造价就是指工程的建设价格，是指一个工程建设完成的预期或实际所需的全部费用。要控制工程建设中的决策、设计、施工、竣工验收、结算等环节的造价在批准的金额范围内。要针对自来水工程建设中出现的问题进行及时处理，提高工程建设的质量并且使工程能够顺利进行，实现良好的经济和效益。本篇文章就自来水给水管道工程建设的整体造价控制问题进行了研究和讨论，并针对其中发现的问题进行了合理的解答和建议。

关键词：自来水;给水管道工程;造价控制

一、前言

自来水给水管道工程的造价控制是一项难度较高的工作，也是自来水工程建设工作中十分重要的组成部分。目前我国极其重视这种工程建设的造价控制，自来水给水管道工程的造价控制问题已经成为整个建设中最重要的问题，对自来水工程建设进行造价控制能够有效地避免浪费的现象，提高资金的使用效率，增大项目综合效益，促进自来水工程经济以及社会效益的顺利实现。

二、工程造价管理的含义

工程造价管理就是对一项工程的建设过程中所有的经费支出做的利用和管理，也就是一项工程的建设成本，包括建设过程中的工具购置费、安装工程费、预备费、工人工资等很多费用支出。工程造价的第一种含义是，从投资者的角度来定义，业主选定一个项目后，通过项目评估这种方式进行决策，然后进行设计招标、工程招标等，直到这个项目竣工验收完成。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有的资金支出构成了工程造价。在这个方面上来说，工程造价一项工程的所有投资费用，自来水给水管道工程造价就是建设这个项目的投入资产。从承包商角度来讲，工程造价就是工程的价格，就是一项工程建设到完成的过程，预计或实际在土地、技术劳务、设备以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。在这个过程中，招投标可能是一个建设项目或者一个单项工程，还可能是整个工程建设中的某个阶段。工程造价对承包商来说也是整个工程建设在进行多次预估后，最终由市场形成的价格。

三、自来水给水管道工程的现状

在自来水给水管道工程建设过程中，合理的运用资金是一项重要的手段。减少对工程建设的资金投入，对资金预算进行审查，在很大程度上来说，这些方式能降低工程的建设资金，也能提升工程的质量。而现在很多工程没有对建设资金进行严格的把控，导致出现概算超估算、预算超概算、决算超预算这种“三超现象”。

在决策是否对工程进行投资的时期，由于想要赶超工程建设的施工时间，没有对这项工程的所需资金进行估算，在对整个工程不了解的情况下就开始招标、进行施工等，相关单位也没有足够的时间对这项工程的实际情况和数据信息等一一进行核对。其中的施工方案和设计图纸也不是精准的，工程进行施工之后才发现问题，就致使了设计方案需要重新更改，之前建设的工程也需要重新施工，导致工程的建设资金严重不足，还浪费了很多时间和人力。

在自来水给水管道工程建设中，设计环节起到了至关重要的作用。而在有些自来水给水管道工程的建设设计过程中，没有进行限额设计，只注重了施工技术，而忽略了资金这个重要的问题，设计人员没有意识到设计环节对于整个工程建设造价的严重性，导致施工过程中投入资金过多，发生投资浪费的现象。并且在很多工程的施工过程中，承包企业为了提升自身的经济效益，出现弄虚作假、虚报水利工程价款等腐败现象，这也导致了自来水给水管道工程造价不断升高。

四、自来水给水管道工程造价控制的策略

（一）在工程投资设计阶段进行造价控制

1.在自来水给水管道工程的设计过程中，重视设计带来的资金问题，将资金问题与设计方案相结合，选择合理的设计方案，对设计图纸进行审查，要既保留了应有的设计理念也节省了投入的资金。同时在施工过程中，根据设计方案的资金投入进行实际分析，并对投入的资金实行动态的管理，对开支较大的环节进行严格地审核，防止过程中存在浪费现象。在施工过程中也要将技术与资金以及施工效率三者的关系处理好，确保项目技术的经济性，避免过程中出现工程造价失控的现象。

2.可在工程建设中实行限额设计，以此来提高自来水给水管道工程的经济效益。限额设计其实就是在工程设计的过程中，通过对施工工艺、工程量进行控制，并且将两者纳入设计概算的控制范围内，以这种方法来对整个自来水给水管道工程建设的造价进行严格的把控，保证工程建设的合理性以及它的经济效益。

3.在自来水给水管道的工程设计过程中，建设单位还应提升自身的概算编制水平，来确保该项工程建设的专业性、技术性以及合理性，以此来为后期的施工管理提供有力的依靠，并且做到在一定程度上降低工程造价。

（二）在工程施工的全过程进行造价管理

在工程的招標阶段和设计阶段完成之后，就要开始准备进行施工。而施工是整个自来水给水管道工程建设中最重要的环节，其系统性和专业性较强，若是在整个施工过程中没有进行合理的造价管理，就会导致施工的成本增加，并且无法对施工过程中存在的质量问题进行合理的解决。除此之外，监理人员也需要结合设计图纸、建设合同、工程计量以及招投标文件等相关资料进行结算审核。因此，在整个工程的施工过程中，需要将所有的工程量记录于签证单与计量单上，避免各方出现争议。

（三）科学的进行招投标

在工程正式开展施工前的招投标工作中，应该做到公平、公正、公开，在招标工作中采用工程量计价的方式，以此来保证双方的风险科学分配，依据自来水给水管道工程的建设内容，由施工队伍严格进行造价控制，自主报价。在此同时，施工单位也需要不断改进和更新具体的施工方案，以此减少工程建设中的投资，防止造成资金浪费。工程总负责人要与施工单位签订施工劳动合同，与材料供应商签订供应合同，及时对工程造价的资料进行记录，以此来明确工程建设中的各类款项。在自来水给水管道工程的建设中，各种设备和施工材料的投资数额比较大，在采购前，需要明确材料的数量以及使用周期，以此来保证工程能够严格地按照施工计划进行，并且在保证各项需要的情况下，尽量将成本费用降到最低。

五、结论

自来水给水管道工程的造价控制是一个人性化、动态化的管理过程。需要相关负责人员重视起工程建设造价控制的问题，要科学、合理的利用好投入施工的资金，减少投入资金的浪费，也要调整好施工过程中出现的各种问题，以此来保证自来水给水管道工程安全、合理的完成，也要保证这项工程带来的经济效益和社会效益。

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