高校党委教师工作部强化教师思想政治工作研究综述

何本卓

(安徽工业大学 党委教师工作部、人事处，安徽 马鞍山 243002)

党委教师工作部的工作职责，应当是谋划设计并组织实施全校教职工的思想政治工作，助力教职工的职业发展、帮助解决教职工的实际问题，从而推进高校教师队伍的建设[1]。当前，国内关于党委教师工作部强化高校教师思想政治工作的研究大体上分为三个层面，其一是针对高校教师思想政治工作的强化提升及其机制、路径的研究，其二是关于高校“三全育人”、多方面协同育人在自身体系和实现路径方面的研究，其三主要是针对党委教师工作部自身职能的研究。

一、高校教师思想政治工作的强化提升及其机制、路径

李琦分析了高校教师思想政治工作的时代转向，指出了现实的困境，并从构建高效的运行体系、构建差异化的教育模式、构建自我提升的实践路径三方面提出了优化方案[2]。郝文斌分析了高校教师思想政治工作运行机制的优势与不足，指出了高校教师思想政治工作的基本经验和主要问题，从黑龙江省75所高校中选取25所有代表性的高校，对高校教师基于激励和保健因素进行了满意度问卷调查，对其思想道德和心理状况进行了实证分析，并从理念转变、科学路径、激励政策、机制创新等方面提出了高校教师思想政治工作的有效策略[3]。陈立思分析了当前社会条件下高校教师的特点，从创设“人尽其才”的环境、团结引领服务知识分子、“凝聚政治共识”等方面提出了高校教师思想政治工作与人才、统战工作的结合思路[4]。对于高校青年教师的思想政治工作，骆占阳专门针对其中的海归高层次人才，从思想政治教育的理论依据、实现目标出发，分析了高校青年海归高层次人才思想政治工作现状及存在的问题，从进行思想政治教育前的准备、丰富思想政治教育内容、拓展思想政治教育载体、延深思想政治教育平台、坚持思想政治教育管理与服务统筹、加强入党意愿培养等方面提出了具体改善措施[5]。曹元则从思想引领、师德提升、“接班人培养工程”、成长助推、实践锻炼、文化引领等方面提出了高校青年教师思想政治工作的长效机制构建思路[6]。针对高校教师思想政治建设，苏继文从坚持立德树人为根本任务、坚持党对高校的领导、坚持问题导向、坚持协同合作等四个方面提出了要增强高校教师的责任感和使命感、提高思想政治素质、强化师资队伍建设、构建高校思想政治工作大格局等强化途径[7]。

二、高校“三全育人”、多方协同育人的体系、机制建设和实现路径

在“三全育人”体系机制和实践路径方面，杨晓慧阐释了高等教育“三全育人”的理论意蕴，分析了“三全育人”在系统合力、有效衔接、有机联动三方面的现实难题，提出了以协同联动引领实践创新、以制度构建保障落地生根、以文化熏染营造良好氛围的实践路径[8]。吴海燕等提出在“三全育人”的实现路径上要尊重教育育人规律、尊重学生成长规律、尊重思想政治教育规律，健全完善有关保障机制，以推动高校思想政治教育质量的提升，形成以思想政治教育体系为基本着力点的强有力的智育、德育合力[9]。朱平从“十大育人体系”的主体职责入手，剖析了各个育人体系的责任主体，分别提出了制度保障的要求，并对协同机制的组织、激发各育人主体持续性动力等方面提出了长效机制的建构思路，分析了“三全育人”体系建设的重难点在于“智易德难”的教育特点与“趋易避难”“删繁就简”的人性特点，以及长效机制建设，并提出发挥好辅导员、班主任的作用，强化高素质的辅导员队伍建设以及加强政策和制度设计及运行的系统性、协同性、稳定性和连续性等应对措施[10]。左盼盼阐述了高校党建工作与思想政治教育协同育人模式的切入点，分析了党组织、行政管理部门、辅导员三者分别在“三全育人”下的运作机制，指出要从整合制度、监控制度、高校学生自我管理制度三个方面去进一步完善制度建设[11]。王浩等认为“三全育人”现存问题包括教学、管理、后勤三方缺乏有效沟通，部分教师的认识有误以及缺乏有效绩效考核体系，需要树立工作理念、把握运作机制，通过强化组织领导、健全各岗位育人职责、加强督导检查、定期开展活动、建立评价体系等方式健全工作体制[12]。在育人长效机制建设方面，彭慧敏针对“教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人”七个方面分别提出了构建思路。例如，通过用好课堂教学渠道、加强师德建设、强化社会主义意识形态宣传和教育来强化“教书育人”；通过加强对学生科研能力的培养、为教师和科研人员构建公平合理的科研成果奖励机制、处理好科研与教学之间的关系来强化“科研育人”；通过健全实践课程体系、实施实践课程创新、利用有关部门和辅导员搭建合作平台积极开展课外实践等强化“实践育人”；通过制定管理部门工作效率和质量的评价体系和相应奖惩措施等来强化“管理育人”；通过细化服务标准和工作标准化流程、与学生协同建设社会实践基地等强化“服务育人”；通过创新开展传统文化通识课程、开设西方先进思想和文化的选修课、构建丰富多彩的课外社团活动以及和谐向上的校园文化来强化“文化育人”；通过强化素质教育、特色活动、扩大学生党员的队伍等来强化“组织育人”[13]。寇光涛等从“立德树人”的基本内涵出发，分析了“立德树人”与“三全育人”教育的作用关系，指出要以“立德”为基础、“立业”为着眼点、“立人”为落脚点，搭建“立德树人”教育平台推动“三全育人”，并从学校、院系、教师、平台角度分别给出了实践路径[14]。

在多方协同育人方面，杨莹莹对近期国内学者在高校思想政治理论课教师与辅导员协同育人的研究成果进行了综述，其中提到，协同育人机制与路径研究的内容主要集中在强化协同意识、完善领导机制、创设协同育人平台、建设保障和激励机制、加强队伍自身建设等五个方面[15]。苏玉波提出，在思想政治理论课教师和辅导员两支队伍协同育人方面，当前存在理论课教学的政理、学理、事理不贯通，课堂讲授、学生讨论、社会实践不衔接，教学管理的体制机制同合力育人要求不适应等问题，并指出，知识体系与价值体系的协同、理论教学与实践教学的协同、课堂育人与文化引领的协同、主渠道与主阵地机制协同是为理论课教学中两支队伍协同的内涵，要在课堂教育、实践教学、校园文化建设和科研工作等多方面寻求协同的路径和方法来推动两支队伍的协同育人[16]。龚文琴等提出，辅导员、思想政治理论课教师、专业课教师三位一体协同育人机制现存问题主要体现在各司其职、协同不足，导致问题的主要原因包括认识不足、配合程度不高、各育人主体间协同动力有限、激励和保障机制不健全，并结合自己学校的实际提出了三位一体协同育人的实现路径[17]。

三、针对党委教师工作部自身职能的研究

赵庆寺提出，教师工作部的制度逻辑包括聚焦思想引领和师德师风的目标诉求、坚持规范指导和综合服务的职能定位、做好主导统筹与协助配合的权限划分、推进覆盖全体与贯穿全程的工作布局，其运行机制涵盖领导与实施、调查与评估、培训与研修、考评与奖惩、监督与问责；在实践策略上，需要推进党建工作和思想工作协同发展、坚持目标导向和问题导向精准发力、强化思想引领与制度规范紧密结合、深化教师思想政治工作与学生思想政治工作互促融合、实现学校主导和院系主体统筹协调，进而推进教师思想政治工作的常态化和长效化[18]。万金城认为，“高校教师思想政治工作处于弱化、边缘化的状况很大程度上是因为教师思想政治工作的职能分散在各个部门，缺少专职部门统筹规划、协调推动”，并分析指出，党委教师工作部的功能主要应包含三方面：“教师思想政治工作是核心功能，师德师风建设工作是基础功能，教师服务管理工作是辅助功能”[19]。赵阳子指出，当前高校党委教师工作部的目标体系初步形成、体制结构初步成型、职能作用初步显现，但在建设和职能发挥中仍存在着部分关键问题，例如，组织结构和管理体制有待改善、部门职责和角色定位有待明晰、载体功效和履职实效有待提升，对此需要进一步改善工作体制机制以推进教师思想政治工作和管理服务工作聚合；要厘清部门职责定位以统筹教师思想政治工作和管理服务工作，要落细工作载体以提升教师思想政治工作和管理服务工作，使党委教师工作部在构建“大思政”格局中起到应有的作用[20]。兰梦指出，高校教师政治能力事关社会主义办学方针的落实、哲学社会科学中国话语的创新、社会主义核心价值观的培育与弘扬以及意识形态领域的安全；为了有效提升高校教师的政治能力，党委教师工作部应该建立提升政治能力建设的常态机制、建立提升政治能力的风险预警机制、建立提升政治能力的失能救济机制[21]。在实践中，对外经济贸易大学党委教师工作部的王云海、黄戈林分享了有关工作经验，他们“通过组织实施专题学习实践活动、‘主题党日’活动、建立党员‘双培养’机制、选树表彰先进典型、完善师德建设系列制度文件、宣讲‘师德故事’等‘十大活动’，围绕高校教师思想引领和基层师德建设两个维度，将师德师风研讨、时事热点探析、理论经验分享等作为切入点，强化师德师风培育与教职工职业发展、学院学科特色的有机融合，切实提升了师德主题教育实效性和教职工获得感”[22]。

四、结语

经过对上述文献研究内容的归纳总结，可以发现，目前有关研究涵盖的三个方面基本上是相互割裂的，并未能做到有机结合。

其一，在针对高校教师思想政治工作的强化提升及其机制、路径的研究中，大多都分析了高校教师思想政治工作的现存问题，但在造成相关问题成因的剖析上，少有研究结合高校现有机构体系去思考造成问题的本因；在提出的改善机制、实现路径上关于如何具体做到统筹兼顾、责任明确、针对性强也鲜有体现，将党委教师工作部放在研究主体的更是少之又少。

其二，在“三全育人”、多方协同育人的体系、机制建设和实现路径的相关研究中，大多从机制建设方面探讨了强化思想政治能力的方式，具体包括协同联动、健全机制、强化教师队伍建设等。但在针对提升教师思想政治能力的各个具体层面，如，体系上如何组织多个部门、多支队伍协同联动，机制上如何统筹规划、建立健全相关制度，路径上如何有机结合教师职业生涯规划、把强化队伍建设落在实处等，很少有研究能结合高校目前职能部门的实际工作情况、提出具体实践思路。

其三，在针对党委教师工作部自身职能的探讨与研究中，多个研究分析了党委教师工作部的职责和定位，但如何具体结合部门职能做好有效落实，实现对教师思想政治能力的提升，尤其涉及到具体的实践做法，很少有研究展开阐述。部分高校党委教师工作部介绍的具体工作案例具有一定的借鉴作用，但仍不够全面。

综上，在探讨提升教师思想政治能力的问题上，现有研究未能充分结合党委教师工作部具体职能部门的职责定位从宏观上提出实现路径，也少有站在人力资源管理角度从微观上提出具体实践实施思路。