“老字号”再现造假事件

文 《法人》记者 肖岳

2月19日，元宵节当天，百年老店同仁堂的“中国质量奖”被国家市场监督管理总局撤销了。

这是同仁堂回收过期蜂蜜事件的进一步发酵。两个月前，同仁堂的委托加工方——盐城金蜂食品科技有限公司，被媒体曝光回收过期蜂蜜入库并涉嫌更改日期等造假问题，引起了舆论的轩然大波，除委托其生产的北京同仁堂蜂业有限公司外，作为其母公司的北京同仁堂股份有限公司亦成为舆论的众矢之的。

据同仁堂于2月11日晚发布的公告显示，“经江苏滨海县市场监管局调查认定，同仁堂蜂业部分经营管理人员在盐城金蜂进行生产时，存在用回收蜂蜜作为原料生产蜂蜜、标注虚假生产日期的行为，对此处以罚款1409万元。北京大兴区食药局经调查认定，同仁堂蜂业2018年10月起生产的涉事蜂蜜中，有2284瓶流入市场，没收违法所得11.17万元，没收蜂蜜3300瓶。同时吊销同仁堂蜂业食品经营许可证，五年内不得申请食品生产经营许可”。

“问题蜂蜜”处罚结果公布

“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”——这是百年老店同仁堂的古训，作为全国中药行业著名的老字号，创建于1669年（清康熙八年）的同仁堂，至今已有350年的历史。

2018年12月，同仁堂却因其子公司——同仁堂蜂业的代工厂盐城金蜂存在对大量过期、临期的蜂蜜进行回收，并将回收后的蜂蜜倒入大桶送入原料库的问题，成为舆论关注焦点。

2月12日，同仁堂发布接受处罚公告，并就此次事件造成的不良影响道歉，同时宣布免去公司总经理刘向光、副总经理张建勋、副总经理宋卫清的职务。

由于事涉食品安全，北京市纪委市监委更是迅速对该事件启动问责调查，在随后北京市纪委市监委发布的通告显示，已对同仁堂蜂蜜问题14名相关责任人严肃问责。

此外，记者注意到，市场监管总局还撤销了中国北京同仁堂（集团）有限责任公司的“中国质量奖”称号，并收回了证书和奖杯。

中国食品产业分析师朱丹蓬在接受《法人》记者采访时表示，国家对于同仁堂蜂蜜这一事件的处罚力度，是前所未有的。首先是取消了其中国质量奖的称号；其次，相关的责任人都受到了各种不同程度的处罚。

朱丹蓬说，除此之外，监管部门还对其进行了罚款，同时吊销其子公司同仁堂蜂业的经营许可证，并在五年内不得再重新申请。这也表明了国家层面，对于打击食品安全问题的决心和信心。

此外，朱丹蓬指出，虽然是同仁堂子公司的代加工企业存在问题被曝光，其实也反映了同仁堂在整体质量内控体系的短板，以及从业人员对食品安全意识的漠视和主体责任不清晰等问题。

“同仁堂百年老店的名誉，肯定会因此受到伤害。”朱丹蓬指出，同仁堂此次的过期蜂蜜事件，也将成为典型的反面案例，警示中国食品产业。

而对于1400余万的处罚金额，上海财经大学现代金融中心副主任奚君羊在接受记者采访时表示，由于同仁堂对子公司和其合作企业及委托加工业务监管不到位，因此受到处罚理所应当。同仁堂蜂业作为同仁堂的关联子公司，即便是在完全不知情的状况下，同仁堂也要承担一定的“管教不严”之责。

“代加工”不应成为借口

记者注意到，2018年12月16日，北京同仁堂蜂业有限公司曾在其官方微信公众号发布致歉声明称，已通知盐城金蜂在调查期间暂停其受托加工生产活动，同时自身存在监管不力和严重失察的责任。

对于同仁堂部分产品的代加工模式，朱丹蓬在接受记者采访时表示，代加工、子公司等模式，在整个中国食品产业里，是常见的模式之一。想把整个食品安全的风险降到最低，就需要企业对代工型产品采取更加严格的监管，尤其是在代加工的情形下，管理的跨度以及管理的难度都加大了。

“同仁堂此次事件里，除了企业自身需要吸取经验教训外，也警示了其他企业要落实好对代加工企业的监管。”朱丹蓬表示，其实对于代加工模式或代加工企业的监管并不难，可以通过驻厂管理、视频监控管理等手段，实现对整个食品安全的有效保障。

此外，朱丹蓬指出，代加工模式并不能成为食品企业漠视食品安全的借口，并非代工就一定存在经营风险或者食品安全的风险更大，这些问题和代加工模式本身没有关联。

“我觉得这次同仁堂的事件，也为整个中国食品产业安全风险的防范和预案措施的全面，提出了更高的要求。”朱丹蓬说。

在同仁堂蜂蜜事件曝光后，不少观点认为，同仁堂作为百年老店，更应注重自身声誉，也应注重自查，尤其是对于子公司和代工厂的监管，更应审慎。

奚君羊在接受记者采访时也指出，代加工企业与子公司有业务关联，母公司应对其合规性、产品质量承担一定的责任。但就代加工而言，通过公司间合作形成产业链，模式本身不存在任何问题。最关键的还是要对下游企业的产品质量、安全有更严格的管控与要求。

“该事件也从侧面反映出国内蜂蜜市场的一些窘境。”德国琅尼斯蜂蜜国内总代理、青岛俐昊实业发展有限公司董事长助理郭育承在接受记者采访时表示，现阶段蜂蜜市场尤其是国产蜂蜜市场竞争激烈。而降低成本、提高回报是重要的增加利润方式，在价格无法得到提升的阶段，商家会选择降低成本，甚至部分商家打破道德底线，通过降低短期成本寻求高额回报。

百年老店被撤回的荣誉

2月19日，市场监管总局官网就“中国北京同仁堂（集团）有限责任公司下属的北京同仁堂蜂业有限公司因更换标签虚假标注生产日期和使用回收蜂蜜作为原料生产蜂蜜”一事发布公告。

在该公告中提到“根据《中国质量奖管理办法》（原质检总局令第167号）第三十二条：“获奖组织和个人两年内发生重大质量和安全事故、发生违法、违规、违纪行为，撤销奖励并公开通报”，经市场监管总局研究决定，现撤销中国北京同仁堂（集团）有限责任公司中国质量奖称号，收回证书和奖杯。”

记者查阅公开资料显示，中国质量奖是中国质量领域的最高荣誉 ，设中国质量奖和中国质量奖提名奖，每两年评选一次，旨在表彰在质量管理模式、管理方法和管理制度领域取得重大创新成就的组织和为推进质量管理理论、方法和措施创新做出突出贡献的个人。

此外，首届中国质量奖颁奖时间为2013年12月16日，第二届时间为2016年3月29日，而同仁堂获得中国质量奖，也是于第二届的中国质量奖颁奖大会上。

关于中国质量奖，朱丹蓬在接受记者采访时表示，该奖项是比较具有含金量的，之所以相关部门将这一奖项收回，是出于对整个同仁堂产品质量、管理体系的更高要求，当然也有警示作用。

“其实不单单是同仁堂，对于所有企业来说，应该将安全放在首位，而不是盲目地追求销售业绩。”朱丹蓬指出。

虽然对于所有企业而言，很难保证完全不出纰漏，但在出现问题后，企业最基本的诚恳认错态度是有的，同时今后企业在产品的安全审核方面、对于代工企业考核等方面也须及时进行有效的调整和布局。

奚君羊在接受记者采访时表示，任何行业，任何企业，只要发生质量不合格、不合规、严重纰漏等问题，对其以往表达肯定的表彰都要取消。因为不予取消，则表示荣誉还可以延续，既然企业达不到要求，就应终止。