新机场建设收官在即

文/本刊记者 何佳艳

从1月22日开始，北京大兴国际机场进入了校飞阶段。据了解，校飞阶段将持续到3月15日。到今年9月底正式通航之前，新机场还有几个“必要步骤”：预计5月开始试飞，几大航空公司计划安排设计机型进行载客试飞；6月底竣工验收；6月底至9月底进行综合演练，包括动员社会力量进行模拟乘机演练等。

日前本刊记者随北京市发展改革委深入航站楼和轨道交通线、高速公路、市政配套项目建设现场采风，了解到位于大兴的新机场航站楼主体机构已经完成，截至2018年12月31日，内部装修完成了80%，设备安装基本完毕，飞行区四条跑道基本实现贯通。

今后北京市的建设期保障工作将更多地转向统筹协调、运营支撑，包括机场跨省域行政管理、航空公司转场、航线拓展、外围骨干交通项目通车、市政能源保障、民航生活基地建设、南苑机场搬迁等诸多方面，特别是临空经济区起步区也将全面建设，加快直接为机场运营服务设施建设。

打造“一市两场”航空双枢纽

据北京市发展改革委副巡视员崔小浩介绍，北京大兴国际机场建成后将在3个方面承担重要的功能和使命。一是增强和提升首都国际交往中心功能，缓解首都机场超饱和运行的压力。二是有利于优化首都城市功能和空间布局。三是辐射带动京津冀协同发展。

迄今为止，大兴国际机场的建设经历了几个重要时间节点：

2012年12月22日，国务院、中央军委批复北京新机场工程立项。

2014年7月30日，国务院第58次常务会议审议并原则通过北京新机场可研报告和航站楼建筑方案。9月4日，中央政治局常委会审议通过北京新机场项目，习近平总书记作出9条重要指示，要求2014年年底开工建设，2019年建成通航，这是为数不多的政治局常委会审议的重大建设项目之一。

2017年2月23日，习近平总书记视察北京时强调北京大兴国际机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源。

2018年8月，经党中央、国务院批准同意，北京新机场命名为“北京大兴国际机场”。

北京大兴国际机场定位为“大型国际枢纽机场”，机场工程总投资800亿元，由中央投资和首都机场集团筹措。

崔小浩表示，北京大兴国际机场建成后，需要布局更多的高品质航线，在运营初期鼓励基地航空公司积极开辟北京始发的洲际航线，为进一步提升机场的国际竞争力奠定基础。总的来说要引导2个枢纽机场协调发展、适度竞争，提升国际竞争力，建设具有国际一流水平的航空双枢纽。

北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽，国家发展的一个新的动力源，建设京津冀区域综合交通枢纽，主要依托东航、南航等基地航空公司打造完善的国内国际航线网络，与首都机场“双枢纽”运行，共同作为国家对外交往的重要门户和窗口。

北京首都国际机场定位为大型国际航空枢纽，主要依托国航等基地航空公司调整优化航线网络结构，充分利用东航、南航转场运营实现提质增效，进一步提升服务首都核心功能的水平。

而京津冀“三地四场”机场群按国家京津冀民航协同发展意见的有关要求， 4个民用运输机场要实现合理分工、协同发展，建设京津冀世界级机场群。其中，北京大兴国际机场和北京首都国际机场是大型国际枢纽机场，具有国际一流竞争力的航空双枢纽。天津滨海国际机场是区域枢纽机场，北方国际航空货运中心。石家庄正定机场将被培育为枢纽机场，积极发展航空快件集散及低成本航空。

航站楼建设实现“三个超前”

目前，北京大兴国际机场航站楼外立面工程顺利完工，内部精装修和设备安装已完成80%。北京市加强施工现场保障力度争取更多有效施工天数，提供全方位的水、电、气、热等市政能源保障，组建运营保障专班全面启动配套保障工作。崔小浩介绍，航站楼的建设实现了“三个超前”，为今年9月30日前正式通航奠定了坚实的基础。

功能设计超前。航站楼的设计充分体现以人为本的理念。北京大兴国际机场航站楼是目前世界吞吐量最大的单体航站楼，主航站楼和配套服务楼、停车楼总建筑规模约140万平方米。经过国际方案征集、专题论证，机场航站楼设计采用法国巴黎机场工程公司（ADPi）方案，同时吸收英国著名设计师扎哈哈德迪等其他方案的优点。机场以主航站楼为中心向四周散射五条指廊，结合陆侧综合服务楼构成的北指廊，共同形成了一个形态稳定匀称的构型。采用辐射状构型设计，指廊短、空间延展性大，既拥有更多近机位，也使旅客从航站楼中心到最远端登机口步行距离不超过600米，步行时间不到8分钟，仅为首都机场T3航站楼所需26分钟的三分之一。

建设标准超前。北京大兴国际机场在建筑质量、绿色生态等建设标准方面将达到国际领先水平。一是坚持打造精品工程。北京市的建设单位全程参与了大兴国际机场主体工程建设，发扬工匠精神，打造经得起历史和实践检验的标志性工程，目前工程质量达到国际先进水平，一次验收合格率达到100%。二是国内可再生能源利用率最高的机场。通过利用自然采光、通风、配备高效节能设备等措施，达到绿色建筑标准，节能效果比现行标准提高30%。同时，北京大兴国际机场实现首次在跑道周边辅设光伏系统，地源热泵项目满足能源总量8%需求，可再生能源占比10%以上，位居全国机场首位。三是坚持绿色环保的理念。北京大兴国际机场自建设伊始就将“低碳机场先行者、绿色建筑标杆机场、人性化服务标杆机场、环境友好型示范机场”的绿色理念贯彻落实到机场规划、设计、建设、运行的全寿命期中。

投运准备超前。航站楼是北京大兴国际机场的核心工程，也是确保9月30日前顺利通航的关键。北京市提前准备承担了大量的属地运营保障工作，包括与民航局专门建立保通航“一对一”工作协调机制、大兴区成立保通航属地工作组落实工作等。

半小时通达北京中心城区

为应对旅客吞吐量快速增长带来的交通压力，发挥轨道交通大容量、快速通达的优势，北京大兴国际机场首次实现轨道与航站楼一体化连接、空侧与路侧交通大融合。预计轨道交通、机场大巴等公共交通所占比例将达到50%以上（首都机场21%、上海虹桥机场43%、巴黎戴高乐机场31%、伦敦希斯罗机场30%）。

轨道交通新机场线是连接中心城区和北京大兴国际机场的快速轨道交通专线。一期工程起自草桥，二期工程北延至丽泽金融商务区，同步建设城市航站楼，实现航空服务功能向市中心区延伸。一次换乘即可通达金融街、中关村和CBD等主客源地。远期规划R4线和一条预留轨道线，直接服务中心城东部、南部等地区。轨道交通新机场线目前正在加快实施，一期工程计划9月投入使用。

京雄城际是实现雄安新区与北京大兴国际机场的快速轨道交通联系，计划9月投入使用。

由原廊涿城际升级而成的城际铁路联络线，连接北京大兴国际机场与首都机场。一期由北京大兴国际机场至廊坊市，二期由廊坊市经北京副中心至首都机场。目前，机场红线内段已基本建成，一期工程正在加快实施。

高速公路方面，结合河北省实施的廊涿高速，大兴机场周边高速公路达到6条，与首都机场持平；连接中心城与新机场的高速公路车道数将达到22个，而首都机场仅18条。

其中，北京大兴国际机场高速按双向八车道高速公路标准建设，是中心城区与北京大兴国际机场联系的专用高速公路。目前，北京大兴国际机场高速主体结构工程基本完工， 6月建成投入使用；北线高速是机场北侧东西向快速通道，连接京港澳、京开、京台、首都地区环线等高速公路，实现津冀沿线地区与北京大兴国际机场的快速联系。目前，北线高速主体结构工程基本完工，2019年6月建成投入使用。

崔小浩说，这形成了一个围绕大兴国际机场的高速公路环，既实现了快速连接京津冀主要城市，也避免了进出机场对北京过境交通的压力。使大兴国际机场在建成之日，即具备首都国际机场经过多年发展不断完善的外围交通水平。

京冀共谋临空经济区建设

崔小浩介绍，京冀两省市将以北京大兴国际机场建设为机遇，遵循临空经济发展规律，提升首都国际交往中心功能，辐射带动河北产业转型升级，构建以航空服务为基础，以知识密集型、资本密集型的高端临空产业集聚为目标，具有国际竞争优势的临空经济区。

目前，京冀两地共同委托中国城市规划设计研究院编制完成了高水平、国际化的总体规划，形成京冀两地一本规划。大兴区和廊坊市正在按照统一领导、统一规划、统一标准、统一政策、统一监督考核的原则，创新跨省域的行政管理体制机制，共同推进联合管理机构以及开发平台的组建，加快临空经济区的开发建设步伐。梳理正在建设的民航生产生活基地、市政基础设施等项目进展，确保直接为北京大兴国际机场运行服务的临空区配套设施与机场同步投入使用。